2004年全市干部教育培训工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，按照中央、省提出的“深入学习贯彻‘三个代表’重要思想，大规模开展干部教育培训工作”的意见，紧紧围绕市委、市政府提出的“两个率先”、富民强市目标的实现，着眼于加强干部队伍的能力建设，加大培训力度，加强宏观管理，以改革创新的精神，全面落实大规模培训干部的任务，为我市经济和社会的发展提供坚强的组织保证和人才支持。

　　一、把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度

　　1、把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为干部教育培训的首要任务抓紧抓好。把“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为首要任务，将学习贯彻“三个代表”和十六大精神作为各级党校主班次培训班的重要内容，使各级领导干部切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。重点办好1－2期党政正职领导干部《学习“三个代表”重要思想，树立科学发展观》专题研讨班，围绕市委九届十次全会提出的今年“五个加快”重点目标任务，进一步解放思想、理清思路，凝聚力量、创新作为。

　　2、加强理论中心组的学习，努力为领导干部在职自学创造良好条件。加强理论中心组之间的学习交流，不断提高理论学习的质量。提出全年理论中心组学习意见，明确领导干部在职自学要求，把指导和督促领导干部在职自学政治理论摆上干部教育培训工作更加重要的位置，不断提高领导干部在职自学的组织化程度和学习水平。通过领导干部“网上学习城”，通报和交流理论中心组学习情况，开设领导干部“网上自学超市”等，提供多元化的在职自学互学平台。

　　3、加强领导干部理论学习的制度化建设。根据省委对县处级以上领导干部任职所要求达到的政治理论水平，推进领导干部理论学习的制度化建设。逐步稳妥地试行县处级领导干部政治理论水平任职资格考试制度，并通过实践不断加以完善，逐步实现领导干部理论学习的制度化、规范化。

　　二、贯彻实施大规模干部教育培训任务，为实现“两个率先”提供高素质的干部队伍

　　1、制定贯彻落实大规模培训干部任务的实施意见。按照市委对干部教育培训的总体要求，制定全市贯彻落实大规模培训干部任务的实施意见。一是计划用4年时间把全市县处级干部和中青年后备干部全部轮训一遍，今年完成轮训县处级干部和后备干部300名；二是计划用5年时间把全市其他各级各类干部全部轮训一遍，今年完成机关科级干部轮训不少于1200名，科级以下干部轮训不少于1700名，企事业单位干部今年轮训不少于13000名。

　　2、重点抓好县处级领导干部和中青年干部的教育培训。举办2－3期县处级领导干部进修班，2－3期中青年干部培训班。在突出系统理论学习和党性锻炼的同时，加强知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领，提高驾驭发展经济和社会事业全局的能力。中青年干部培训班将探索“三位一体”式强化培训模式，在市委党校夯实理论基础，安排到著名高校进行高层次强化培训，再组织到境外拓宽思路培训。全方位、多层次提高中青年干部的综合素质和能力。

　　3、大规模开展公务员的教育培训，探索科级公务员轮训制度。举办新招录公务员初任培训班、2－3期公务员任职培训班；根据中央提出5年内使全体在职干部普遍轮训一遍的要求，大规模开展公务员轮训，将由市集中举办2－3期辖市、区科（局）长和乡镇长轮训班；同时组织新一轮大规模公务员更新知识和业务技能培训。

　　4、积极开展专题培训，加强干部教育培训的针对性。按照中组部要求大规模培训组工干部，拟举办1－2期组工干部专题培训班，并拓展组工干部培训渠道和培训方式，提升培训层次，提高培训的质量和效果。围绕实现我市大力发展外向型经济目标，结合涉外经济管理干部队伍实际，举办2期外经外贸领导干部专题培训班（招商引资、外经外贸等），其中与上海外经外贸大学联合举办1期全脱产、全封闭的专题培训班。推进我市“绿色常州”、“生态常州”建设，举办“可持续发展”专题研讨班。同时开设各种具有较强针对性的专题讲座、报告会。

　　5、拓宽境外培训渠道，提升境外培训层次。拟举办境外人力资源管理培训班、境外工商企业管理培训班、境外企业经营管理培训班、境外高级管理人才研究班、境外科技创新专题培训班各1期。在巩固发挥好现有培训渠道的同时，积极开拓澳大利亚、新西兰或欧美等境外培训新渠道。努力创造条件，有针对性地选派中青年干部到境外进行中长期（6－12个月）的培训和锻炼。

　　6、继续加强与高校联合举办高层次人才培训，改善干部队伍专业结构，提高干部队伍学历层次。进一步充分运用目前的合作举办高层次人才培训的资源，不断改善我市干部队伍专业结构和提高干部队伍学历层次；同时积极与著名高校探索在常举办MPA、MBA学历学位培训班，逐步试行“人·岗·学”模式的领导干部和管理人才到著名高校进行中长期进修学习。

　　7、推进经济发展，加强企业家培训。根据省“111”计划，按照市委市政府加快民营经济发展要求，结合我市经济发展需要，以市60家重点企业和民营企业为对象，开展企业高级经营管理人才培训工作。今年将实施“241”民营企业经营管理人才培训计划，即举办2期以“民营企业创新发展”为专题的境外培训班，到国内著名高校或民营经济发达地区的培训基地举办4期专题研讨班，每月举办1次与加快民营企业发展相关的专题报告会或讲座，力求内容丰富、富有实效。

　　8、大力推进学习型城市创建工作，协调好机关干部开展“新三学”培训考核。协调好全市开展“新三学”的培训考核，深化领导干部的外语、计算机信息化培训，根据省有关精神，要求55岁以下县处级干部全部通过电子政务的学习培训，推进政府上网和电子政务进程。

　　9、协调好全市各级各类干部教育培训。完善教育培训的管理机制，指导好辖市、区的干部教育培训以及企业经营管理者、专业科技人才、党外干部、工会干部、团干部和女干部等各类干部的教育培训。

　　三、不断完善教育培训机制，着力加强干部教育培训工作的宏观管理和指导

　　1、进一步完善领导干部学习积分制。根据领导干部学习积分制一年来的试行情况，按照“激励学习，规范操作，自主管理，良性互动”的要求，进一步完善积分制度的考核、评价和督查办法，简化操作方法，在逐步建立领导干部学习电子档案库的基础上，制定领导干部个人学习积分记录手册，通过自我申报管理，组织审核，考评积分，绩效挂钩的方式，使学习积分制真正发挥激励领导干部自觉学习、自我提高的作用。

　　2、整合全社会教育培训资源，加大宏观管理力度。围绕大教育、大培训、大党校、大队伍的要求，充分利用社会各种教育资源服务干部教育培训工作，协调和指导各级各类培训机构有序开展干部教育培训；深入调查研究，制定相应的干部教育培训宏观管理政策和措施，加快建立干部终身教育培训体系。

　　3、加大干部教育培训经费投入。根据我市目前干部教育培训的规划和我市经济社会发展对大规模进行干部教育培训提出的新要求，不断加大干部教育培训经费的投入，并列入财政预算；重点培训项目经费优先安排。

　　4、探索建立我市领导干部“网上学习城”平台。积极探索开设县处级领导干部“网上学习城”，并与领导干部学习积分制紧密结合起来进行跟踪考核。在网上开设学习积分查询中心、网上教育培训中心、网上学习管理中心和创建学习型系统工作等模块。在网上提供人机测试网上考场、教育培训超市、网上交流研讨等栏目，采用“学、考、奖”三位一体的方法，建立以网络为载体的领导干部学习互动平台。

　　四、进一步深化创建学习型城市，努力建设学习型干部队伍

　　1、深化学习型城市建设，营造良好创业环境。根据市委关于今年创建学习型城市工作的要点精神，围绕 “两个率先”和富民强市的大局，着眼于促进人的全面发展，营造良好创业环境，增强市民创业能力。协调实施“111”党政人才工程、“515”企业明星工程和“686”科技英才工程，培育领导干部、公务员、企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技人才和技能人才等六支专门人才队伍。协调举办“民营企业与城市特色”为主题的2004年中国民营企业文化论坛，推动学习型民营企业建设。

　　2、创新学习型城市工作载体，增强全民创新能力。围绕“全民创业，自主创业”的主题，进一步完善“学习日”、“新三学”和推广普通话、“新市民夜校”等建设学习型城市工作载体，弘扬和实践“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的新时期常州市民精神，提升全民创业、创新能力。针对我市改革发展的实际，围绕现代制造业基地建设、沿江开发、发展外向型经济、民营经济以及常州历史文化等课题，协调举办好“龙城讲坛”活动。

　　3、完善学习型城市运行机制，打造学习型干部队伍。坚持和完善领导责任制，组织考核评比，强化各级领导示范和表率作用；坚持和完善动力机制，增强学习的内生动力；探索建立学习型组织创建评估体系，使学习型组织创建工作逐步实现制度化、规范化。进一步引导广大干部树立“学习力就是竞争力”、“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进的学习理念，不断改进传统的学习方式，营造人人学习、时时学习、处处学习的浓厚学习氛围，紧密把握各类别、各层次干部队伍的需求趋势，深入调查研究，深化机制创新，努力打造一支学习型干部队伍。

附：1、2004年常州市干部教育培训工作目标分解表
2、2004年常州市干部教育培训主班次计划表