年轻干部文化程度比较高,工作适应能力比较强。培养选拔年轻干部,对“激活”学校干部队伍、推进党的教育事业的发展具有积极作用。因此,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》关于“推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求和“应当注重选拔任用优秀年轻干部”的规定,江苏省溧阳市职业教育中心的校领导认真分析目前影响培养选拔年轻干部的因素,积极探寻培养选拔年轻干部的途径、方法,取得了一定的成效。 一、影响培养选拔年轻干部的主要因素 (一)主观方面存在“三论” 一是论资排辈“台阶论”。持这种观点的人认为,一名年轻干部若不经过下一级职位较长时间的锻炼,不能提拔到高一级任职,更不能提任要职。他们过分强调“台阶”在干部选任过程中的作用,不能把人才成长的一般规律和年轻干部成长的特殊规律结合起来,而是死抠“台阶”,论资排辈。这也是影响年轻干部培养选拔主观因素中比较传统且人数较多、势力较强的一类。 二是求全责备“材料论”。持这种观点的人首先死抠档案鉴定记载,不能用发展的眼光对待干部,不能与时俱进地评价干部。一名年轻干部如果曾经有过差错、过失,那就成为永远不能被提拔任用的依据。其次,不敢用既有明显优点又存在突出缺点的“两头大”的年轻干部。不重大节,不看主流,不看潜力,往往以瑕掩玉,宁可选用四平八稳、缺棱少角的“老兵”,也不选用棱角分明的“少将”。 三是迁就照顾“平衡论”。持这种观点的人仍然崇尚“中庸”之道。若要提拔干部,就要平衡方方面面的关系,平衡来平衡去,造成能用的人用不了,不能用的人却用了,打击或挫伤了部分工作卓有成效的年轻干部。 (二)客观方面存在三个问题 一是机制问题。主要是干部能上能下的机制不活,特别是干部能下的出口难以疏通。一名干部只要跨进“官”门,哪怕在其位不谋其政,哪怕明显相形见绌,只要无过便是有功,便可以终身当官。正是由于干部选拔任用中事实上存在的出口难以畅通,加之领导职位数额的严格限制,使得年轻干部的选拔任用渠道受到阻滞。 二是储备问题。平时不注意年轻干部的培养和人才的储备,不注意建立一支各方面结构比较合理、数量比较充足的后备干部队伍。一旦上级组织提出进班子的年龄结构等要求时,就临时抱佛脚,靠档案选干部,有时甚至降格以求,随意降低选拔任用标准。 三是使用问题。提拔年轻干部,仅是用于填补空缺,“装饰门面”,而不是考虑长远发展。仅是让他们充当配角,而不是大胆放手使用。造成年轻干部人虽“在其位”,却不得谋其政。这样做无疑影响被提拔干部的工作热情,影响其才干的发挥。 以上几个方面的因素严重影响了年轻干部的培养,直接影响党的教育事业的发展;学校领导清醒地认识到有必要采取措施,大力加强年轻干部的培养。 二、五“子”并举,大力培养选拔年轻干部 大力培养选拔年轻干部是一项系统工程,需要综合运用多种途径和办法加以解决。 (一)解放思想“谋位子”。事实证明,一些陈旧落后的思想观念和私心杂念,是优秀年轻干部健康成长、脱颖而出的最大障碍。因此,大力培养选拔年轻干部,必须首先从解放思想、更新观念上下功夫,彻底破除“三论”,真正树立能够适应新形势、新任务和党的干部路线的用人新观念,有意识地为年轻干部谋到合适位子。第一,树立“谁有本事谁干,谁能干好谁干”的新观念。敢于打破地域、身份等条条框框的限制,不拘一格选拔人才。对那些品质好、能力强、作风正、有发展潜力、但任职时间(工作时间)较短的年轻干部,要勇于大胆提拔,对特别优秀的要敢于搭“便梯”,使他们越级上来,自觉做到在任何时候、任何情况下都不照顾关系、不照顾情面、不照顾情绪。第二,树立重大节、看发展的新观念。“善弈之人目势不目子” 。选拔任用年轻干部也是一样,不能拿年轻干部的工作经验、成熟程度和老同志进行简单的比较,更不能用放大镜看缺点、用显微镜看成绩。第三,树立耽搁人才也是过错的观念。从年轻干部成长的特殊性来看,大凡有开拓创新精神、棱角分明的人大都不愿意走老路,而是敢于创新。既然是创新,就难免出现过错或者失误,但这种过失或者错误很可能就是下一步成功的基础。因此,对年轻干部要敢于舍其短用其长。不能因为干部出观过错或失误就一棍子打死。
(二)制定政策“空位子”。实现干部年轻化,首先应当是年龄方面的要求。因此党总支在领导编制数额限制的情况下,要根据学校的实际情况,通过制定政策明确领导班子的年龄结构,有意识地给年轻干部空出位子。如:在实施中层干部竞聘时,对竞聘对象年龄严格限制在35周岁以下,从制度上保证了干部队伍的年轻化。近三年,本校一批35岁左右的年轻干部成为部门“一把手”。更重要的是,使学校在办学规模、教育、教学质量在短短几年间有了超常规的发展。综合实力在全省国家级重点职高中名列第八。可见,通过政策空位子在干部年轻化及促进教育事业发展中所起的作用。
(三)注重使用“换位子”。首先,对看准了的年轻干部要敢于大胆使用,敢于放到重要岗位、关键岗位上予以锻炼,敢于放到矛盾较多、任务较重、环境较差的地方予以锻炼,通过考验增长才干,锤炼意志,积累经验。其次,要注意加快年轻干部的交流和轮岗。一名干部在一个地方呆的时间过长,不利于干部工作和成长,还容易消磨意志,抑制工作热情。要努力推进干部年轻化,必须改变过去培养年轻干部的惯用手法,去“小步快跑”式,取“跳跃前进”式,让干部多换位子,多岗锻炼。 (四)疏通出口“腾位子”。干部队伍出口不畅已经成为年轻干部难以脱颖而出的最大的现实障碍之一,因此要努力推进干部队伍年轻化,就必须下大力气疏通出口。要改革干部选任机制,积极探索并建立使干部队伍如同河水一样能够常流常新的机制。敢于“开闸放水”,把那些相形见绌者从干部队伍中“放”出去;敢于“凿渠改水”,把那些政绩平平者从干部队伍中“改”出去。要有一些疏通出口的“硬杠杠”,探索建立起比较科学合理的到龄不提名制度,以此来畅通干部出口渠道,为年轻干部腾出“位子”。在每年一次的教代会上,学校都要组织教代会代表对中层干部进行考核,成绩突出的继续留任,对群众意见较大的坚决进行调整;腾出位置让想做、能做的年轻同志竞聘这些空缺的岗位。二年中,学校又有二十位同志通过个人申报、竞聘演讲、民主测评、学校考核的途径走上了各级领导岗位。 (五)敢于放手“压担子”。事实证明,对年轻干部,早压担子早成才,晚压担子晚成才。培养年轻干部也可以采取硬压的办法。通过压担子,给他们提供一个施展才华和抱负的天地,而且越是有前途的年轻干部越要向艰苦地方“压”,让他们在现实风浪中经受考验。要注意观察年轻干部在挑上重担之后的表现,发现错误及时纠正,限期改正,促其自我加压,不断总结经验,提高工作水平。
推进干部队伍年轻化进程,是全党的一件大事。只要我们牢固树立“事业至上”的观念,坚持用事业选人,坚持有计划、有步骤、有措施地运作与推进,广开选人视野,广辟用人渠道,我们的干部队伍就一定会永葆生机与活力。 |