同志们:

　　2004年是贯彻落实党的十六届三中全会精神、全面推进改革开放、加快“两个率先”的重要一年。对组织部门来说，更是充满机遇、大有可为的一年。我们这次会议的主要任务，就是学习贯彻全国人才工作会议、全国和全省组织部长会议精神，认真总结一年来的组织工作，研究部署当前和今后一个时期全市组织工作，进一步统一思想，明确任务，交流经验，表彰先进。市委对这次会议十分重视，市委副书记徐峻范同志出席今天会议并将作重要讲话。希望同志们认真学习领会徐书记的讲话要求和这次会议的精神，切实加以贯彻落实，共同开创全市组织工作新局面。

　　过去的一年，在市委的正确领导下，全市各级组织部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，以发展的观念、创新的理念和务实的作风，统筹兼顾抓部署，突出重点抓大事，形成合力抓落实，做到常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，有力地推动了全市党的建设和组织工作的与时俱进，为我们做好今后的工作奠定了良好的基础。主要表现在：

　　——突出用“三个代表”重要思想武装头脑这一头等大事，推动全市领导干部理论建设走向规范化、制度化轨道。对全市760多名县处级领导干部和35000多名其他干部普遍进行了轮训；在全国率先推出并实施了领导干部学习积分制；组织开展创建学习型党组织活动。各级领导干部的思想政治素质和学习创新能力有了新的提高。

　　——突出发展第一要务，调整优化全市县处级领导班子结构。注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，领导班子调整充实工作顺利进行，培养选拔年轻干部工作积极推进，各级领导班子结构得到了进一步优化，班子的整体功能有了新的增强。

　　——突出制度建设这个根本，加快推进干部人事制度改革进程。制定并实施了《党政领导干部选拔任用首提责任制》等11项改革制度，在全省乃至全国产生了积极的影响；采取市县联动、处科并举的方式，面向全国大规模公开选拔处、科级领导干部76名；圆满完成了公推公选金坛市市长推荐人选工作，选出了全国首位公推公选市长。

　　——突出党管人才原则，加强全市人才队伍建设。全市各级组织部门充分发挥牵头抓总作用，初步建立起以决策、协调、责任和考核为主要内容的人才工作运行机制，推出了旨在激励有突出贡献优秀人才的“一卡通”工程，组建成立了以服务中高级人才为重点的市人才评价推荐中心，全市人才队伍建设水平进一步提高。

　　——突出党员先进性要求，圆满完成全市农村保持共产党员先进性教育活动试点工作。根据中央和省委部署，在农村11万名党员中开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。通过大胆实践，探索实施了“五学联动”抓教育、“双票一审制”民主评议党员等一系列创新举措，卓有成效地开展了十万件好事实事竞赛活动，初步建立了保持共产党员先进性长效机制。试点工作达到了预期目的，得到了中央试点工作领导小组和省委的充分肯定。

　　——突出公道正派这个主题，扎实开展“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的总体要求，广泛征求社会各界对组织工作的意见和建议，完善了相关工作制度，提炼了公道正派形象标准，制定了全市组工干部树公道正派形象“十个坚持、十个不准”行为规范，评选产生了全市组工干部公道正派十大标兵。广大组工干部精神面貌有了可喜变化，社会反响良好。

　　以上这些成绩的取得，是市委高度重视、加强领导的结果，是各级各部门密切配合、大力支持的结果，也是全市各级组织部门和广大组工干部开拓进取、辛勤工作的结果。总结2003年的组织工作，我们有以下几点深切体会：

　　一、必须坚持紧贴中心，服务大局，围绕“两个率先”这个主题来谋划部署组织工作。实现“两个率先”的奋斗目标，是我市在新世纪新阶段全部工作的主题。一年来，全市各级组织部门紧紧围绕和服务于这个主题，大力推进党的建设和组织工作，组织工作的各个方面都取得了新进展。实践表明，要发挥好组织部门的职能作用，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉地把组织工作放在“两个率先”的大局中来认识、来谋划、来推进；必须深刻认识组织工作在实现“两个率先”中肩负的重大使命，进一步增强为加快发展提供组织保证的大局意识；必须主动应对不断发展变化的形势所带来的新机遇和新挑战，努力探索和找准组织工作与党的中心任务的最佳结合点和切入点，最大限度地发挥自身优势和潜能。只有这样，才能确保组织工作定位准确、思路清晰、措施有效，更好地履行职责、发挥作用，不断提高工作的整体质量和水平。

　　二、必须坚持深入调研，求真务实，努力探索和掌握新形势下组织工作的规律和特点。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入开展调查研究，是探索解决新形势下组织工作热点、难点问题的客观要求。2003年，全市广泛深入开展了组织工作“调研月”活动，推出了一批有较高质量的调研成果，推动了组织工作的创新；在全市农村保持共产党员先进性教育活动试点工作中，先后组织开展了10万党员问卷调查和10万群众满意度大调查，促进了试点工作的顺利进行；公推公选等重点工作完成后，及时进行总结完善，并向省委作了汇报。这种调研和总结，对于我们深化思想认识，探索工作规律，掌握工作主动权，提高工作水平，起到了积极的作用。

　　三、必须坚持与时俱进，开拓创新，以改革的精神研究新情况、解决新问题。坚持与时俱进，在继承的基础上不断创新，是推进组织工作的不竭动力。2003年是全市“组织工作创新年”，全市组织系统涌现出了一大批富有成效的创新成果。回顾全年的组织工作创新实践,无一不是全市党员干部特别是广大组工干部创造性、开拓性工作的结果。可以说，全市组织工作的各项成绩都是在创新中取得的，组织部门的各项工作都是在创新中前进的。实践给我们以深刻的启示，做好新形势下的组织工作，一方面要继承和发扬组织部门的优良传统，另一方面要增强创新意识，拓展创新空间，谋划创新之策，落实创新之举，以改革的精神推进思想观念、工作制度和方式方法等方面的创新。只有这样,我们才能站得高一些、看得远一些、想得深一些，才能不断推出新举措、创造新经验、取得新成果，才能使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开拓新境界。

　　四、必须坚持公道正派，加强自身建设，不断提高组织部门的创造力战斗力。在公道正派集中学习教育活动中，大家深切地感受到，公道正派是时代的呼唤，是党的要求，是人民的企盼，也是我们组工干部的立身之本、为人之道、处世之基。活动的开展，有效地促进了组织部门的自身建设，激发了组工干部的工作积极性主动性。全市各级组织部门和广大组工干部的创新意识明显增强，工作节奏明显加快，工作成效明显提高。事实告诉我们，开展公道正派学习教育活动，是组织部门学习贯彻“三个代表”重要思想的重要载体，是继承和发扬优良传统、加强组工干部队伍职业道德建设、提高队伍整体素质的重要途径，也是构建组织工作新优势、推进组织工作新跨越的重要举措。我们必须把公道正派作为加强组织部门自身建设的一项长期任务，常抓不懈。

　　以上四点体会,是我们在工作实践中形成的共识和经验,也是我们今后做好组织工作必须坚持和完善的工作原则和基本方法。

　　总结2003年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与上级要求相比，与新形势新任务的要求相比，我市的组织工作还存在一些薄弱环节和不足。主要是，对新时期新阶段组织工作如何更好地适应完善社会主义市场经济体制的要求，研究还不够深入；对组织工作中的一些热点、难点问题调查研究和督促指导还不够；组织部门的自身建设仍需进一步加强等。对这些问题，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　2004年组织工作的要求更高，任务更重，我们必须认清形势，把握大局，坚定信心，奋发有为。今年，全市组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照全国人才工作会议、全国和全省组织部长会议部署，紧紧围绕发展这个第一要务和全市工作大局，以“建一流干部队伍、创发展先行地区”为目标，以构建民主开放的组织工作新机制为动力，以建设“先锋工程”为抓手，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织和党员队伍建设，不断深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，努力开创组织工作新局面，为富民强市、实现“两个率先”的宏伟目标提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，2004年全市组织工作要着重从以下三个方面来加以推进。

　　一、解放思想，勇于创新，加快构建民主开放的组织工作新机制

　　构建民主开放的组织工作新机制，是中国特色社会主义伟大事业对党的建设和组织工作提出的必然要求，是适应完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主政治建设的迫切需要，也是新形势下组织部门面临的崭新课题。构建民主开放的组织工作新机制，必须以坚持党的领导为基本原则，以扩大民主为根本特征，体现公开透明、平等竞争、民主选择和科学规范的要求，逐步实行组织工作全方位、全过程和整体性、综合性的开放。全市各级组织部门和广大组工干部要充分认识构建民主开放的组织工作新机制的重大意义，深入研究，把握实质，理清思路，大胆实践。今年，要重点在七个方面进行探索，力求取得新的突破。

　　——构建民主开放的干部选拔任用机制。要依靠社会和群众选好选准干部，坚持过程的公开和结果的公开并重，真正落实党员和群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部选拔任用的全过程探索实行“五公开”：即空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序向社会公布，民主推荐和民主测评结果适时适度公开，考察预告公开，干部考察结果适时适度公开，干部任前公示。同时，大力推进干部选任方式的改革，进一步扩大公推公选的应用范围，逐步使公推公选成为我市选拔任用党政领导干部的重要方式。

　　——构建民主开放的领导班子建设机制。注重以“建一流干部队伍、创发展先行地区”为目标，在推进“第一要务”、加快“两个率先”的实践中考察和识别干部，充分听取党政领导、干部群众、人大代表和政协委员等各方面的意见，注意选拔那些具有现代经济管理和经营理念，肯干事、能干事、干成事的干部进入各级领导班子；要紧紧围绕产业结构调整的需要，大力优化领导班子结构，切实增强领导班子驾驭经济工作的能力。

　　——构建民主开放的干部教育培训工作机制。要坚持个性化、差别化和多样化，建立形成以市场为导向，党政调控、行业指导、单位自主、个人自觉的干部培训模式，建立健全面向未来、面向社会、面向现代化的全方位、多层次、立体化的干部教育培训网络体系，注重加强对包括民营企业家在内的企业经营管理人才的培训工作。在培训内容上，紧密结合创建学习型城市和学习型党组织等活动，一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部和各类人才更快更好地掌握新知识、新技能和新本领；在培训形式上，注重拓宽培训渠道和方式，通过加强与国内著名高校联合办学以及下派锻炼、上挂“跟学”和出国培训等，提高干部培训工作质量和水平。

　　——构建民主开放的干部监督管理机制。在工作内容和方式上，实现“四个转变”：即由重任前监督向任前、任期和离任监督并重转变，由重工作圈监督向工作圈、生活圈和社交圈监督并重转变，由重思想品德监督向德、能、勤、绩、廉监督并重转变，由重组织监督向组织监督、法纪监督、群众监督和社会监督并重转变。在工作格局上，要加强组织部门与执纪执法、信访等部门的沟通、联系与协调，注重发挥组织部门特邀监督员的作用，构建立体式的监督工作网络，实施全方位、高效能的监督。

　　——构建民主开放的人才队伍建设机制。要在增强实力、激发活力和形成合力等方面下功夫，积极探索党管人才的有效途径，进一步实施人才强市战略，重点是要充分发挥组织部门牵头抓总作用，制定完善吸引、培养、使用和激励人才的政策，推动形成地域内外、体制内外、身份内外的各类人才融会贯通的人才选拔机制。

　　——构建民主开放的基层党建工作机制。要不断完善以公推公选、“两推一选”和规范化管理村干部等为主要方式的基层干部选育用管机制，努力建设一支高素质的基层党务干部队伍；着力巩固和提高保持共产党员先进性教育试点活动成效，加强和改进党员教育管理工作，建立健全民主开放的党员评议和退出机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性；切实加强基层民主建设，坚持和完善村务公开、乡镇（街道）政务公开、社区事务公开和厂务公开，探索实行党务公开，为广大党员和群众正确行使民主权利创造良好的条件和氛围。

　　——构建民主开放的组织部门自身建设机制。组织部门的各项工作要坚持面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，做到政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。要不断深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，加强组织部门与党员、干部和群众相互沟通的平台建设，认真办好党建网站，进一步完善部务公开和开门评部，坚持部长谈心日制度，主动征求和吸纳社会各方面的意见和建议，接受社会监督，促进组织部门的自身建设。

　　二、突出重点，求真务实，认真落实全年组织工作各项任务

　　各级党委和组织部门要按照中央和省、市委部署要求，以加强党的执政能力建设为主线，全面推进组织工作各项任务的落实，重点抓好以下五个方面。

　　（一）以“三个代表”重要思想为统领，全面加强各级领导班子和干部队伍思想理论建设。

　　加强领导班子思想理论建设，是提高领导班子领导能力的核心和关键。各级组织部门要紧密结合“两个率先”的实践和工作实际，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，切实加强领导班子和领导干部思想理论建设，努力提高领导干部的整体素质。
   
　　1、制定大规模培训干部工作的实施意见，全面落实大规模培训干部的任务。全市大规模培训干部的总体目标和要求是，用4年时间把全市县处级干部和中青年后备干部全部轮训一遍，今年参加各类培训的干部不少于300名；用5年时间把全市其他各级各类干部全部轮训一遍，科级干部今年轮训不少于1500名；其他干部全年轮训不少于2500名。各级党委和组织部门要紧紧围绕目标任务，认真抓好贯彻落实。

　　2、大力推进干部培训工作的规范化和制度化建设。制度化是确保干部培训工作规范化的根本保证。各级党委和组织部门要着力建立健全促进领导干部加强理论学习的有效制度。一是加强对全市各级党委（党组）理论学习中心组的指导和检查，切实加强和改进党委（党组）中心组学习，提高质量。二是逐步完善领导干部理论学习的考核、激励和约束机制。继续大力实施领导干部学习积分制实施办法，建立健全干部教育培训档案。要进一步加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核，重视把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容。

　　3、加强培训资源的整合利用，着力提高干部教育培训工作的质量。提高干部培训工作的整体水平，重点是要创新干部教育培训的方式方法，加强对全市教育培训工作的指导、协调和服务。今年将根据对外开放的要求，进一步拓宽培训渠道，开拓国外培训市场，举办4期领导干部境外培训班。同时，加强与国内重点高校联合办学。探索开设县处级领导干部“网上学习城”，通过各种有效措施，将全市干部教育培训工作提高到一个新水平。

　　（二）以能力建设为主线，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

　　学习贯彻“三个代表”重要思想，努力实现“两个率先”奋斗目标，关键在于以能力建设为主线，把领导班子建设成为全面贯彻“三个代表”重要思想、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，不断提高广大领导干部的领导水平和工作能力。

　　1、优化各级领导班子结构。各级党委和组织部门要坚持围绕发展选干部，着眼发展配班子，以发展论英雄，凭实绩用干部，形成以发展为核心的用人观念和用人导向。围绕全市的中心工作，重点配优建强县处级领导班子。进一步优化各级领导班子的年龄、知识和专业结构，全面提高各级领导班子的整体素质。切实抓好女干部和非中共党员干部的培养选拔。继续深入开展创建“好班子”活动，赋予创建“好班子”活动新的内涵，改进和完善创建活动的方式方法，确保创建活动取得新的成效，不断促进领导班子整体素质的提升。

　　2、切实加强后备干部队伍建设。各级党委和组织部门要大力贯彻执行《党政领导班子后备干部工作规定》，推动形成规范有序、管理严格、形式多样的后备干部培养选拔工作机制。要加快推进后备干部选拔方式的转变，进一步调整充实市管党政后备干部人才库。积极开展后备干部公推公选试点，今年下半年和明年上半年要分两批公推公选约100名30岁左右的县处级后备干部，并分期分批地组织培训和上岗。　

　　3、加大干部监督工作力度。要认真贯彻执行中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，加强对领导干部的监督。对新提任的县处级领导干部实行《领导干部廉洁自律承诺书》制度。实施审计公示预告制，全面推行领导干部任期经济责任审计。坚持和完善领导干部谈话诫勉、收入申报和重大事项报告等制度。继续加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查力度。要以增强监督合力、提高监督效能为重点，进一步健全特邀监督员制度，充分发挥干部监督网络和群众监督的应有作用。

　　这里，我再强调一下老干部工作。老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，要继续坚持从思想上、政治上、生活上关心老干部，认真落实老干部的各项政治、生活待遇，建立健全“两费”保障机制。要探索在新形势下做好老干部工作的方法和途径，加强老干部思想政治建设，充分发挥老干部在改革开放和现代化建设中的积极作用。

　　（三）以党管人才为原则，努力开创人才工作新局面。

　　加强人才队伍建设是实现“两个率先”的长远大计。各级组织部门要坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，切实履行牵头抓总职能，加快推进人才强市战略。

　　1、加强对全市人才工作的统筹规划和综合协调。要认真学习、宣传和贯彻全国、全省和全市人才工作会议精神，加强对人才工作的统筹规划和综合协调，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的工作机制。今年要制定下发《常州市人才工作考核指标体系》等意见。继续实施辖市、区党政领导人才工作和科技进步目标责任制，不断提高考核工作的科学性和可行性。

　　2、抓紧建设一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的人才队伍。加快构建全市各类高层次人才库和人才需求信息库，扎实推进“111”党政人才工程、“515”企业家明星工程和“686”科技英才工程。举办1－2期引进海外高层次人才洽谈会、6期中高级人才招聘会。积极组织实施民营企业高级经营管理人才“241”培训计划，促进民营企业发展壮大。大力拓展市人才评价推荐中心的服务功能，今年面向全国公开选拔部分目前岗位急需、专业性较强的县处级领导干部。　

　　3、进一步优化人才开发使用、创新创业的良好环境。加大选送和资助科技人才境外培训的力度。继续拓展人才“一卡通”的服务内容，为有突出贡献的高层次人才多办实事。加强与国内高校的校地合作，促进产学研联合，落实科技成果转化100项。大力加强各类创业中心、留学生创业园、博士后工作站等载体建设，集聚一批高级科技人才和应用人才。选择我市一些专业岗位，实行“政府雇员制”试点。举办全市“人才活动周”，推动形成全社会人心思进、人才辈出、广纳贤才、人尽其才的新局面。

　　（四）以扩大民主为重点，进一步深化干部人事制度改革。

　　深化干部人事制度改革，目的在于用好的制度和机制选好人、用好人，努力建设高素质的干部队伍。各级党委和组织部门要立足当前，谋划长远，找准难点，抓住关键，切实加快改革步伐，努力取得新的成效。

　　1、抓紧贯彻落实我市已有的改革措施。要认真总结和完善公推公选工作以及近几年我市干部人事制度改革的有益经验和做法，对已经出台的各项制度和改革措施，比如，领导干部选拔任用首提责任制，领导干部任期制、辞职制和降职制，讨论决定干部任用事项票决制，述职述廉制和生活圈、社交圈考察制度等，要加大力度，抓好落实。

　　2、坚持公推公选的改革方向，大力推进干部任用方式的转变。要扩大试行范围，把公推公选工作的成功经验运用到干部选拔任用工作中。今年要在市级机关进行公推公选县处级正职领导干部试点，并开展公推公选乡镇党政领导干部、乡镇党政“一把手”公推直选、“零起点”竞争乡镇党政领导推荐人选、差额选举乡镇党政“一把手”和乡镇党代表直选制等试点，全面推行党委（党组）讨论决定干部票决制。年内适时召开公推公选工作研讨会，进一步推进我市公推公选领导干部工作。　　

　　3、进一步建立健全科学的干部考核体系。改进干部考核工作，对提高干部工作水平至关重要。各级党委和组织部门要紧紧围绕“两个率先”这个大局，进一步加强干部考核体系建设，抓紧研究制定以工作实绩为核心的领导干部考核评价体系，以现代社会统计方法为手段的领导干部民意调查体系，引导各级干部树立科学的发展观和正确的政绩观，增强工作的紧迫感和责任感。要全面推行量化测评办法，突出对干部领导能力、工作实绩的考察、考核，全面、历史、客观、公正地评价干部，提高对领导干部考核的科学化水平。

　　4、加强干部工作宏观管理，完善干部激励保障机制。按照市委对领导班子和干部队伍建设的总体目标，围绕人岗相适、人尽其才和班子建设的要求，定期分析领导班子和干部队伍建设现状，研究确定年度领导班子调整和干部选配计划，增强干部选配工作的前瞻性、科学性和系统性。要在规范职务职级管理、提高干部任免工作规范化程度的同时，研究制定领导干部“提拔不挪位”等制度，充分发挥领导干部发展创业、争先创优的工作积极性。

　　（五）以开展“先锋工程”建设活动为抓手，不断提高基层党建工作整体水平。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年，各级党组织要以“先锋工程”建设活动为抓手，积极开展争创党建工作示范单位活动，扎实推进基层党建工作的与时俱进，努力把基层党建工作提高到新的水平。

　　1、进一步巩固提高农村保持共产党员先进性教育活动成效。认真组织开展一次农村保持共产党员先进性教育活动“回头看”，把农村党员争做十万件好事实事竞赛等活动继续引向深入。今年“七一”期间，要在表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者的同时，继续评选表彰“百佳好事实事”，进一步推动和促进先进性教育活动各项整改措施和长效机制的落实。要适应改革发展的新形势，着力加强对流动党员、下岗职工和解除劳动关系职工党员的教育管理，建好流动党员之家。进一步探索和完善对党组织、党员和党务干部实行分类管理的办法。切实加强农村党员科技致富培训示范点建设。按照中央和省委的部署，结合我市实际，在今年四季度开展保持共产党员先进性教育活动。　　

　　2、切实加强农村基层党组织建设。制订下发新一轮《关于深入开展“三级联创”活动，全面加强农村基层党组织建设的实施意见》，以及关于创建“五好”乡镇党委和“五好”村党组织的考核意见等配套性文件。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、农民群众反映好”的要求，切实加强镇、村两级领导班子建设。制订《关于实行村党组织书记规范化管理的意见（试行）》，强化对村党组织书记的管理，全面实行“两推一选”选拔村党组织班子成员工作。抓好农村党员干部队伍的作风建设和能力建设。全面推行乡镇党代会常任制，进一步加强农村基层民主建设。　　

　　3、着力提升非公企业党建、社区党建和其他领域党建工作的整体水平。树立宣传30个工作制度规范、党建工作成效明显的市级非公有制企业党建工作先进典型。在全市街道社区中全面开展以“比规范、比创新、比实效，创‘五有’社区党建工作示范点”为主要内容的“三比一创”活动，树立20个常州市“五有”社区党建工作示范点。探索和推广“支部建在楼上”、“支部建到市场”等新做法，探索社区党组织设置和发挥党员作用的新模式、新方法。进一步加强和改进机关党建工作，全面开展“机关党员奉献在社区”活动。进一步做好学校、科研院所党建工作。发挥现代科技和网络优势，认真办好党建网站，充分发挥其应有作用。为确保基层党建各项工作任务的有效落实，进一步推进我市基层党建工作的创新与突破，下半年，适时召开全市基层党建工作会议，对进一步加强全市基层党建工作进行全面部署。

　　三、围绕主题，强化措施，进一步深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动
   
　　坚持公道正派，加强自身建设，是把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的重要途径。中组部和省委组织部对进一步深化和拓展公道正派学习教育活动提出了明确要求，市委组织部也下发了活动意见。全市组织部门要按照部署要求，将2004年作为组工干部“素质提高年”，把公道正派学习教育活动再扎扎实实抓一年，通过强化素质、提高能力，更好地激发组工干部“改革勇攀第一峰、工作争创第一流”，推动全市组织工作再上新台阶。

　　一要深入学习，加深理解，切实增强开展学习教育活动的自觉性。要按照中组部深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动视频会议的部署要求，深刻领会胡锦涛等中央领导同志的重要批示精神，针对当前一些组工干部中存在的松懈情绪，进行深入的再动员，打牢思想基础，充分认识深化和拓展学习教育活动的重要意义，以积极的态度、饱满的热情，投身到学习教育活动中来，着力在“四个必须”、“两个满意”上下功夫，确保学习教育活动取得新成效。

　　二要坚持标准，严格要求，深入查摆不足，加大整改力度，切实解决妨碍公道正派的突出问题。要认真回顾去年以来开展学习教育活动的情况，总结经验，分析差距，紧紧抓住联系实际解决问题这个关键环节，在普遍查摆问题的基础上，分层次、深入查找存在的突出问题。针对新的问题，进一步完善整改方案，修订整改措施，并一条一条抓落实，集中力量加以解决。

　　三要强化培训，内强素质，全面提高组工干部的政策业务水平和工作技能。各级组织部门要坚持把组工干部的学习培训贯穿于教育活动的始终，抓紧抓好。要认真研究制定学习培训计划，探索实施有效的方法、载体和途径，认真组织广大组工干部学习组工业务、市场经济、法律法规、文字写作、日常英语和办公自动化等知识和技能，进一步拓宽知识视野、增长才干，增强科学分析、评价和开拓创新能力，努力使组工干部成为政策通、活字典、笔杆子和多面手。

　　四要建章立制，强化管理，努力形成坚持公道正派的长效机制。要紧紧围绕公道正派这一主题，抓住制度建设这个根本，针对组织部门和组工干部的工作职责、业务特点、岗位性质，提出坚持公道正派具体标准，建立起保持公道正派的长效机制。今年，要重点建立以规范组工干部选调和交流为主要内容的人事管理机制；以加强知识和技能培训为主要手段的学习保障机制；以提高办事效能为主要目标的工作运行机制；以考评工作业绩为主要依据的激励机制；以严格教育管理为主要方式的监督约束机制，并不折不扣地抓好落实。

　　五要增强动力，推进工作，不断开创全市组织工作新局面。要把开展教育与推进工作紧密结合起来，切实把公道正派的要求落实到组织工作的各项任务和组工干部的实际行动中去，把学习教育活动的成果转化为推进工作的动力，用出色的工作成绩来展示学习教育活动的成效。今年要在全市组织系统深入开展创建学习型、创新型、开放型、服务型、廉洁型的“五型”部门活动，评选全市组织工作创新成果，表彰优秀组工干部，大力营造争先创优的良好氛围。要认真总结和宣传我市组织系统公道正派十大标兵的先进事迹，充分发挥榜样的示范和引导作用，使组工干部真正做到为民、务实、清廉，以公道正派的形象、真抓实干的作风，不断提高工作水平和服务质量。
同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力把全市组织工作提高到新的更高的水平，为全市实现“两个率先”宏伟目标作出新的更大的贡献！

     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2004年2月27日)