2003年，我市市级机关各党组织根据市委、市政府提出的要求，发挥思想政治工作的优势，积极开展“学习型、创新型、服务型”机关建设活动，通过活动，逐步塑造了充满活力、锐意进取、服务良好的市级机关形象。

　　学习型机关建设——活力的源泉

　　学习是个人进步的阶梯，也是一个团队活力的源泉。2003年，市级机关认真落实市委关于建设学习型城市的部署，全面推进和不断深化学习型机关建设。多载体、多形式、多内容的学习，使“学习”成了广大机关干部去年工作中的一个关键词。

　　市级机关计算机基础知识与网络基本技能大赛，是进一步展示和检验了机关干部开展“新三学”活动的成效的一项大活动。这项活动历时半年，有78个市级机关单位的234名机关干部参加比赛，人员涵盖了处级及以下干部。邀请了机关干部中学有成效的同志参加学习论坛，畅谈自己的学习人生，并制作了《是什么改变了我们》的电视专题片在电视台进行播放，引领机关干部把学习与推动工作、创新发展结合起来；举行了市级机关学习实践“三个代表”，服务“两个率先”暨建设学习型机关研讨活动，召开专题研讨会，积极探索深化学习型机关建设的有效途径；编辑了《学习力、创新力、竞争力——学习型机关的探索与实践》一书，全面总结和展示了两年来建设学习型机关工作的经验和成果，为下一阶段创建工作的深化铺垫了厚实的基础。

　　同时，个人的学习在市级机关也不再是松散的个人行为了，每个人在制定学习愿景的基础上，各单位都要对个人的学习计划进行动态管理，有检查，有督促，有奖励。难怪广大机关干部反映：现在不学习不行了！

　　创新型机关建设——进取的动力

　　创新是一个民族的灵魂。具体到一个机关，“照章办事”已经不能适应大发展的形势需要了，必须根据新情况、新问题研究新对策，创新机关的各项工作，如此才能显示机关的蓬勃朝气、和与时俱进的精神状态。2003年市级机关工委在党建工作上围绕党员分类管理、党员教育管理的内容和形式以及拓宽党员教育管理的时空上进行了大量的探索和实践，人事代理人员党委的建立加大了对流动党员的管理力度；最佳组织生活方案设计、实例申报和评选活动的开展，给组织生活注入了活力，提高组织生活对党员教育管理效果；“为组织工作创新献一计”活动，激发了机关党务干部们创新思维的充分涌流。

　　而市级机关党工委开展的以“展示学习成果，提升服务水平”为主题的工作创新成果实例评选活动，则旨激励广大市级机关创新业务工作。在活动共收到工作创新成果实例54件，评出优秀创新成果24件。

　　市地方税务局去年对“以分行业管理为主，集中征收，重点稽查”的传统税收征管模式进行了全面改革，从而改变了缴库方式，使报税与缴税同步，既降低了征收成本，又提高了工作效率；同时，多元化的申报方式改变了原有的纳税习惯，真正做到了全天候服务，极大地方便了纳税人。这一创新成果得到了国家税务总局的高度重视和充分肯定。

　　创新的氛围在常州出入境检验检疫局可谓是格外浓厚，去年共申报科技创新成果15项。特别是在抗击“非典”期间，该局接到国家质检总局的紧急通知，要求常州危包检测中心在两天三夜内完成《过氧乙酸包装要求》等三项国家标准的起草，时间紧，任务急。常州危包中心临危受命，迎接挑战，经过70小时的连续战斗，按时完成了任务并通过了鉴定，第二日国家防治“非典”指挥部就下发紧急通知强制执行上述三项标准。他们的工作受到了国家质检总局的嘉奖。

　　服务型机关建设——执政的基础

　　2003年，“力争两个率先，实现富民强市”是我市的主旋律。服务于这个主旋律也是市级机关党建工作的最强音。市级机关工委紧紧抓住文明机关创建和文明单位的创建这两项工作，将各机关单位开展服务发展、服务基层、服务群众活动纳入创建工作考核，并在政府网站开设机关作风建设专栏和行风建设专栏，设置了机关作风建设投诉箱和投诉电话，对市级机关三个方面的服务情况进行监督。同时还组织机关的专职党务干部赴苏州、无锡和昆山对口学习机关在“三服务”方面的做法。
 
　　“优化政务环境”是我市去年改善投资软环境的重要举措。为配合做好这项工作，市委组织部和市级机关工委在市级机关联合开展了“践行三个代表，争做好事实事”竞赛活动，活动得到了各机关党组织的积极响应。去年9月中旬的一天，常州文景纺织印染有限公司筹建负责人急匆匆走进工商天宁分局注册大厅，询问这个刚领到批准证书、投资额2200万美元的项目能否在常州中小企业博览会开幕前办好《营业执照》，因为这将影响到该企业能否在博览会上与其他单位开展业务行为。在得知这个情况后，负责登记注册的同志急事急办，立即着手履行相关手续，以最快的速度确保该筹建企业于9月18日领到了执照。这是市级行政机关为经济发展服务的一个具体体现。

　　活动中还涌现了大量解决一些地区、企业生产生活中有关困难，改善老区和特困群众生活的事例。如市政协党总支捐赠5万元资助溧阳强埠中学办学，市中级法院机关党委捐款近两万元援助陕西、苏北灾民，市经贸委机关党支部捐款16万元扶助溧阳殷桥村，市妇联党总支积极做好妇女再就业工作,市广电局为溧阳南渡蒋家庄修路发展经济作物等等，这些好事实事在社会上和群众中引起了较好的反响。