2004年3月23日，戚墅堰区房管局党支部召开支部大会，组织党员群众民主推荐1名入党积极分子。戚墅堰区区级机关党工委组织部分区级机关党支部书记旁听了这次支部活动。之前，机关党工委先后在政府机关三支部、政府机关二支部和区法院支部分别举行了预备党员转正、支部换届改选和新党员入党宣誓三次旁听活动。

　　2003年11月，机关党工委针对机关党支部每两年换届一次，人员变动频繁，一些新当选的支部书记党务知识比较缺乏的实际情况，在区级机关党支部中试行了这一制度。旁听的主要内容包括：党支部换届选举或增补支部委员工作；民主评议党员工作；接收新党员和预备党员转正支部大会；党支部民主生活会；党课教育、党员和群众座谈会；党员先进事迹经验介绍、讨论处分违纪党员大会；总结交流经验；其它有意义的党组织活动等。每年初，机关党工委根据各区级机关党支部上报的年度组织生活和活动计划，认真制定年度旁听计划，牵头落实旁听人员。被旁听单位对活动内容和活动形式进行精心策划，严密组织，学习有关业务知识，充分做好准备，按计划组织实施。旁听者主要学习被旁听单位组织活动的具体方法和程序，不参与旁听支部作出决定。旁听结束后，进行讨论和点评，肯定成绩，提出不足。

　　实践证明，实行旁听制较好地起到了相互学习、相互督促、相互促进的作用，机关党的组织生活质量得到了进一步提高，机关党支部的作用得到了更好的发挥。