为加强国土资源部门机关作风建设,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务,国土局专门制订并下发了《关于关于加强机关作风建设的实施意见》,并于4月3日学习日召开了加强机关作风建设动员大会,对下一阶段的工作进行了具体部署。 今年我局的机关作风建设工作,将分四个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,提高认识。
1、召开市国土资源局加强机关作风建设动员大会,进行动员部署。
2、组织全局人员学习“三个代表”重要思想,学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话,学习省厅《关于加强厅级机关作风建设的实施意见》。
3、采取中心组学习、支部生活、上党课、报告会以及组织轮训等多种形式开展学习。
第二阶段:征求意见,查找问题。
1、采取各种形式,广泛征求市人大代表、政协委员,辖市(区)、乡(镇)党委、政府,市级机关各部门的意见。
2、组织若干小组,由市局领导带队,部分科级干部参加,分赴各地,听取部分辖市(区)、乡(镇)党委、政府有关部门、辖市国土资源管理部门、主要服务对象和基层干部、职工群众对机关作风建设的意见和建议。
3、结合常州市“万人评议机关”活动,在全系统开展“改进局机关作风”建议的问卷调查。
4、召开座谈会,听取干部群众对机关作风建设的意见、批评和建议。
5、设立局机关作风建设投诉电话。
6、各处室、分局、直属单位分别组织内部讨论,深入查摆本部门、本单位存在的问题和不足,提出具体的整改措施,并以书面形式报局机关作风建设办公室。局党委专门安排时间听取作风建设情况汇报。
7、对收集的加强机关作风建设的意见和建议进行梳理,剖析原因,明确全局的整改方向。对于存在的问题,要边学边改,边查边改,边整边改,一般性问题,要立即纠正,努力将整改贯穿于机关作风建设的始终。
第三阶段:解决问题,落实整改。
1、公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和相关责任人。
2、建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的加强机关作风建设的工作机制。制定“加强局机关作风建设的目标管理责任制”、“局机关作风建设目标管理考评办法”等,对机关作风建设实行长效管理。
3、开展自评与互评。局党委、各支部(结合民主评议党员)召开民主生活会,开展批评与自我批评,自觉查找问题和不足,深刻剖析思想和原因,进一步落实个人整改措施。
4、制定、修订进一步加强局机关作风建设的实施意见。以局名义形成文件,发机关和基层贯彻落实,接受监督。
第四阶段:考核评议,接受检查。
1、召开座谈会。听取各方对这次作风建设活动的建议和评估。
2、书面征求各辖市国土资源局、矿山企业和用地大户对我局各部门(单位)的评议意见。
3、局机关各处室、各分局、各直属事业单位在开展自查自评的基础上,做好准备,接受市局机关作风建设领导小组的检查和评议。 加强机关作风建设是一项长期的任务,要做的事情很多。经局党委研究,我们全年重点抓好十五项工作:
(一)召开全市国土资源系统机关作风建设动员大会,制定并下发《常州市国土资源局机关作风建设实施意见》,对全年机关作风建设进行动员部署。
(二)举办2期行政许可法、党内监督条例、纪律处分条例培训班,组织全局机关、分局、事业单位全体人员及国土所所长参加轮训。
(三)开展“改革整顿年”专题“调研月”活动。针对当前国土资源管理方面的重点、难点和热点问题,展开全面调查,并提出具体的对策。局级领导干部每年下基层调研和指导工作不少于两个月,科级干部不少于一个半月。
(四)召开机关直属单位座谈会,下发机关作风建设征求意见表,征求各基层单位对机关作风建设的意见和建议。
(五)加大舆论宣传力度,借助电台、报纸、电视台等新闻媒体的力量,不定期编辑出版《常州市国土资源局机关作风建设情况简报》,积极营造良好的活动氛围。
(六)全面落实国土资源系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令。认真贯彻国土资源部最近发布的《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》,真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。
(七)积极探索党风廉政建设新举措,制定廉政保证金制度。
(八)结合党员干部民主生活会,开展批评与自我批评。
(九)结合“机关万人评议”活动,针对评议中提出的问题边整边改,各处室(单位)要找出本部门存在的问题并拿出整改措施,在此基础上拿出全局的整改措施。
(十) 集中开展征地补偿款清欠专项整治活动。关注失地农民生活保障问题,按照中央和省统一部署,集中开展征地补偿款清欠专项整治,确保征地补偿拖欠款发放到位。同时,从严把好征地关、供地关,对新补偿标准实施后土地必须及时足额补偿到位。
(十一)明确工作职责,规范操作流程。在深入开展调查研究的基础上,理顺市局、分局(事业单位)、乡镇国土所三级体制,明确各自工作职责,规范操作流程,完善目标管理考核。
(十二)结合国土体制调整,对原《常州市国土资源局规章制度汇编》进行重新修订完善。
(十三)完善机关目标管理责任制签署和党风廉政建设目标责任制考核办法。
(十四)继续完善各类创建活动。明确创建目标,强化中心组学习,大力加强能力建设,提升局、分局两级领导班子的整体水平。深化“好班子”、学习型机关、文明机关、文明单位、文明行业、文明窗口创建及乡所双文明建设活动。进一步转变职能、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的政府机关。
(十五)加速推进局机关电子政务建设。要按照“统一格式、上下互联、公开服务”的原则,加快基础数据库建设和信息网络建设,重点抓好国土资源主要基础工作如地籍管理、综合土地利用管理规划、地价评估等办公自动化信息系统建设,逐步建立城镇地籍信息库、农村详查信息图库、村庄宅基地信息库,大力提高对国土资源信息的把握程度和快速反应能力。要加强局网站建设,进一步加大国土资源信息发布、网上受理、资料查询和举报监督等信息服务力度,努力实现信息服务社会化。
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