混合所有制经济是新时期新阶段公有制的主要实现形式。研究把握混合所有制企业党建工作的特点及规律，具有重要的现实意义。
一、企业党组织的职能定位
混合所有制企业党组织处于政治核心地位，其主要任务是，始终当好贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕生产经营和第一要务发挥党组织的作用，通过促进企业发展、增强经济科技实力和市场竞争力，把投资者、经管者和广大职工的利益维护好、实现好；与时俱进地抓好党组织自身建设，始终保持党同企业广大群众的密切联系，巩固党的执政基础和群众基础。
基于产权多元化的特性，混合所有制企业党组织要找准自身位置，把握好角色定位。要处理好与董事会的关系，发挥在企业重大决策中的参与作用；处理好与经理层的关系，发挥在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的监督作用；处理好企业内各种利益群体之间的关系，充分发挥维护各方权益的协调作用；处理好与企业内各群众组织的关系，发挥领导和凝聚者作用。贯穿这些角色最基本的要求是，企业党组织必须始终把握企业全局，充分整合各种资源，广泛凝聚各方力量，在企业改革发展稳定中最终实现各方利益。
二、企业领导体制和党组织隶属关系
混合所有制企业党组织必须适应公司法人治理结构的要求，建立科学的企业领导体制。要抓住各投资主体酝酿、协商或按章程选举产生企业领导人的契机，参照过去国有企业“双向进入、交叉任职”做法，按照公司法和党章规定的程序，推荐优秀党员经理管理者进入公司董事会、监事会和党组织班子，使党组织与公司法人治理结构既相对独立又有机融合。现阶段，党组织领导成员候选人的产生可用“两个酝酿相结合”的办法：一是全体党员酝酿提名；二是同时由公司法人治理结构中的党员酝酿提名，并征求非党员大股东、高层管理者的意见。在两方面酝酿意见趋近一致的前提下，交全体党员按章程选举。
混合所有制企业党组织的设置要因地制宜，产权关系和组织形式变化不大的，可对内部设置作适当调整；产权结构、管理体制和隶属关系变化较大的资产重组型企业及新建企业，应及时新建党组织。企业外部的党组织隶属关系，原则上实行属地管理或行业归口管理。企业总公司与子?分?公司党组织的上下级关系，同一地域的，一般应以资产关系为纽带来确定，实行“谁控股谁管党组织”，管经营者、管资产、管党组织相结合。跨地域的，可实行属地管理。
三、企业党组织发挥作用的主要途径
参与重大问题决策，把握企业发展方向。要从制度和机制入手，建立董事会统一决策与党委有效参与相结合的决策体系。比如实行党组织与董事会定期磋商沟通制度，明确党员董事在决策中体现党委意图的政治责任及考核办法，普遍推行党政联席会制度，对重大问题事先共同商议，再由董事会表决。党组织要积极支持企业不断优化产权结构，发挥混合所有制企业的特有优势。同时加强对企业决策层、经营管理层贯彻执行党的大政方针和国家法律法规的监督。上市公司要重点监督规范经营情况，防止关联交易；国有控股企业要重点监督国有资本保值增值情况，防止资产流失；外资和个人控股企业，重点要监督是否依法经营、照章纳税。所有混合所有制企业都要防止大股东损害中小股东利益、经营者损害职工权益。
落实党管人才要求，营造良好创业环境。要支持董事会依法选择经营者和经营管理者，充分行使用人权，加强企业经营管理者的思想政治建设和经营能力建设。要加强对企业选人用人原则、标准、程序以及人事制度改革方法的指导，把党管人才要求与市场机制有机结合起来。同时，主动做好对企业内各类人才的推荐、培养特别是服务工作，不断优化企业人才发现、培养、激励、保障机制。
加强企业文化建设和群众工作，增强凝聚力。党组织要教育和引导企业投资者和高层管理人员牢固树立依靠全体员工办企业的思想，坚持资本与人本并重。针对利益分配方式、人员结构多样化的特点，党组织要坚持以培养共同价值观为核心，大力推进多元利益主体在精神层面上的整合。深入研究身份转换及实行契约化管理给职工带来的心理冲击，强化职工民主管理、民主监督和人文关怀，建立维护职工权益的磋商机制，引导职工讲竞争、讲效率、讲合作，培育企业精神，打造企业品牌，增强企业文化建设与思想政治工作的吸引力和生命力，形成强大的凝聚力。
四、创新工作理念和活动方式
强化服务观念，坚持紧扣中心开展活动。始终坚持围绕企业发展来谋划、推进、考核党建工作，把解决企业生产经营和改革中的重点难点问题作为发挥党组织作用的重要舞台，用促进发展的业绩作为检验党建工作成效的根本标准。基层党组织目标管理，要把党建具体工作与发展业绩捆在一起考核；评价党员也要着重看履行岗位职责，推动发展的业绩，党组织要在服务发展中努力实现有为、有位、有威。
强化效益观念，坚持高效务实地开展活动。适应市场经济规律，党建工作既要讲成效，也要讲成本，摒弃形式主义。开展活动应以小型、多样、分散为主，集中活动为辅。尽量利用生产淡季和空闲时间，多利用班前班后的时间，避开生产高峰期。为共享资源、提高效益，中小型企业的党组织工作机构可以与经营管理相关部门设立综合部门，党务工作人员相对分工，合并使用。
强化法制观念，坚持依法规范地开展活动。坚持党的一切活动在企业法定的制度和体制框架内进行，注重党内制度建设，强化党建工作的“管理”行为。不断完善企业领导层和党组织的议事规则、工作制度和民主生活会制度，建立科学的党建工作目标评价体系，克服和减少随意性。
强化创新观念，坚持与时俱进地开展活动。适应时代发展要求，党建工作要跳出自我循环小圈子，融入生产经营大循环，在求新求变中不断深化。要大力推进基层民主政治建设，赋予“党员责任区”、“党员示范岗”等载体新的时代内涵，及时做好协议解除劳动关系、下岗失业职工党员、离退休和内部退养职工党员的教育管理工作，注重吸纳管理骨干、一线职工中的优秀分子入党，使混合所有制企业党组织和党员队伍建设永葆生机和活力。
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