党的十六大提出了振兴东北老工业基地的战略决策，为老工业重镇哈尔滨提供了千载难逢的发展机遇。中共哈尔滨市委在深刻分析市情，广泛调查研究的基础上，围绕振兴开展活动，有效地增强了基层党建工作的活力。
一、围绕促进农民增收，广泛开展“一创三当”活动
“一创三当”活动是指在农村基层党组织和党员中开展“创建创业型领导班子，当奔小康带头人、当先进文化和科学技术传播人、当群众贴心人”。一是围绕创建创业型班子，大力加强乡村干部队伍建设。按照乡村班子合力强、发展能力强、带领群众致富能力强的要求，我们对好的班子进一步提档升级，对软弱涣散、工作不力、群众意见大的班子结合换届及时调整。同时，结合在农村实施的“三年素质升级工程”，积极组织开展大规模农村基层干部培训。二是围绕争当“三个带头人”，大力培育农村致富带头人群体。我们积极引导广大农民党员率先调整产业结构，率先发展致富项目，率先兴办致富产业。组织农民党员学知识、学技术、学政策，尽快把党员培养成致富大户；同时重点吸收培养年轻有为、政治文化素质高，特别是懂经济、会发展，有致富能力，愿意带领村民致富的积极分子入党，把他们培养成党员，形成一批农村致富带头人群体。三是围绕解决农村重点难点问题，转变干部作风。今年初，我们把宣讲中央１号文件，落实“一免两补”（免征农业税和粮食、粮种补贴）政策，帮助农民解决备春耕、选发展项目等实际问题作为农村基层党组织工作的重点，组织市直及区、县（市）８０００名机关干部下到乡村，提高了服务基层、服务群众的能力和水平。
二、围绕深化国企改革，开展“三做一促进”活动
振兴老工业基地，首要问题是国有企业改革。我们围绕国有企业改革的中心工作和阶段性工作重点，在企业党组织开展了做企业谋发展、渡难关和凝聚力量的政治核心，促进企业提质增效、健康发展的“三做一促进”活动。一是紧紧围绕企业改革改制工作，积极探索党组织发挥作用的有效形式。市委制定下发了文件，要求企业党组织紧紧抓住全局性问题，把工作重点放在把好方向关、政策关上，保证了企业党组织参与决策渠道的畅通。结合产权制度改革，积极推行党政班子“双向进入，交叉任职”。结合具体实际，企业党组织普遍开展了党员责任区、党员服务队和创先争优等系列活动，号召全体党员立足本职岗位，从我做起，争当生产模范、开发闯将、节约能手，主动为企业发展作贡献。二是突出党的政治优势，切实抓好停产关闭破产等企业的党建工作。我们把企业改革发展不同阶段的难点、生产经营中的重点、职工思想中的疑点和普遍关注的热点，作为党的建设的着力点，通过党组织和广大党员向职工讲清企业面临的形势任务及深化改革的目标措施，并采取个别谈心、家访等多种形式及时掌握职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，并帮助职工解决生活中的实际困难。三是以推进企业经营者市场化配置为重点，不断加强企业管理人才队伍建设。结合国有企业产权制度改革，积极推行公开招聘国企经营管理者工作。在招聘方式上由市里统一组织向各区、市直组织延伸，在招聘范围上由招聘厂长经理向招聘中层管理人员延伸。两年来，通过市场招聘企业经营管理人员８０多人。
三、围绕服务社区居民，深入开展“四联四带”活动
“四联四带”活动是指联系驻区单位党组织，带动驻区单位参与社区建设；联系辖区内党员，带头参与社区服务和社区建设；联系困难群体，带领贫困居民共同奔小康；联系社区居民，带领群众共建幸福家园。一是充分发挥社区党组织在国企改革上的“承接”作用。要求街道社区党组织主动参与，与辖区内国有企业提前进行沟通，组织力量对企业主辅分离所涉及的企业办社会职能、职工养老、失业、医疗保险等进行排查摸底，为承接工作做好准备；积极做好企业改制后党的工作，做到同步改建党组织，同步调整理顺党组织隶属关系，同步配齐配强党务干部，同步转变党组织工作活动方式。二是充分发挥社区党组织在维护社会稳定上的“减压”作用。一方面下力气解决下岗职工再就业问题，结合社区居民多方面、多层次生活服务的需要，深入挖掘社区就业潜能，积极增加家政服务、社区保安等社区就业岗位。另一方面时刻不忘救助社区困难群体，在街道社区通过紧急求助专线、“爱心速递”、“党员联系户”、“一帮一结对子”和“亲民超市”等形式，积极开展面向困难群体的社会救助。三是充分发挥社区党组织在改善发展环境上的“助推”作用。围绕提高城市文明程度、社区居民思想道德和科学文化素质，在街道社区广泛开展了创建争当“文明街道、文明社区、文明楼院、文明市民”活动。围绕建设优美舒适的生活环境，街道社区党组织积极协调和组织驻区单位、社区党员群众，以共建幸福家园为主题，广泛开展社区美化亮化工作。街道社区党组织还广泛开展了“平安哈尔滨”、“平安社区”创建活动。
四、围绕发展非公经济，积极开展“一建双增”活动
我们在非公有制企业广泛开展了建立健全党组织，努力为党旗增辉、为企业增效的“一建双增”活动。一是加大组建力度，扩大覆盖面。积极做好非公有制企业主思想政治工作，主动争取他们对建立党组织的理解支持，在此基础上，通过建立健全党组织、选派政治指导员、先期建立工会、共青团等群团组织等方式，把党的工作渗透到非公有制企业中，扩大了党的工作覆盖面。二是充分发挥非公有制企业党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用。我们普遍推行了“五在先、三培养”的工作方法，即业务技术钻在先、拓展市场走在先、急难险重冲在先、团结互助帮在先、强化安全做在先，把企业党员培养成生产骨干、把生产骨干培养成党员、把党员生产骨干培养成企业中层管理人员，企业党组织的地位和威信明显提高。三是发挥企业党组织和党员的作用。通过党组织和党员在塑造企业精神，打造企业形象，化解企业主与员工间的矛盾，为企业发展营造良好文化氛围等方面当先锋、打头阵，极大地提升了党在非公有制企业中的影响力和感召力。
为了营造公开、公正、高效、廉洁的政务环境，打破制约我市发展的“瓶颈”，为招商引资、加快发展、振兴老工业基地创造良好的外部条件，我们在机关党建工作中，深入开展了“立宗旨、树形象、当公仆”争先创优活动。通过这一活动，机关干部在转变工作作风，提高办事效率，规范行政行为，提高依法行政能力等方面取得了成效。
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