天水市在党员先进性教育活动中,把实施“双培双带” 工程作为保持党员先进性和加强基层党组织建设的重要载体,取得了明显的成效。他们的具体做法是: 一、强化领导,为搞好党员先进性教育和“双培双带”工程提供组织保证。全市上下在按照中央关于党员先进性教育活动的指导思想、原则要求、根本目的和方法步骤抓好试点工作的同时,把实施“双培双带”工程(把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步)作为搞好教育活动的一个重要载体来对待,做到了两项工作相互渗透、相互促进。为了使教育活动和“双培双带”落到实处,进一步强化了领导责任和联系点制度。全市共建立各级领导联系点1037个,抽调了4300多名熟悉党建工作、有一定农村工作经验、作风踏实的干部,组成7个工作队、150个督导组、1650个指导组深人基层,既抓先进性教育活动,又抓“双培双带”工程的实施;既总结经验、进行指导,又及时发现和解决基层遇到的问题,保证了教育活动和“双培双带”工程的健康有序进行和取得实效。 二、搞好教育培训,提高党员的整体素质和致富能力。教育活动中,市上把培养提高农村党员的整体素质和致富能手中先进分子的政治思想素质,作为搞好教育活动和实施“双培双带”工程的基础性工作,主要抓了教育培训。一是进行政治理论和党性教育。在教育活动的各个步骤和环节,都坚持贯彻“三个代表”这个根本指导思想。组织农村党员和致富能手中的先进分子,通过自学、集体学习、讨论、结对帮学和辅导等多种手段,认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神,学习党的路线方针政策。开展了党员如何保持先进性、如何发挥先锋模范作用,如何发挥基层党组织战斗堡垒作用的讨论。组织辅导团巡回演讲和辅导,发放《教育读本》,录制编印音像资料和乡土教材。通过学习培训,使农村党员的思想政治素质有了新的提高,宗旨意识和党性观念明显增强,致富能人中先进分子的政治思想觉悟有了很大提高。二是进行致富技能培训。针对多数农村党员致富心切、致富技能欠缺的实际,天水市邀请各级农业技术专家、技术员,举办培训班,组织党员和群众重点学习市场经济知识、种养殖技术、经商技巧等。通过致富技能培训,使党员带头致富和带领群众致富的能力和自觉性进一步提高。此外,还抓了扫盲教育和乡村干部的学历教育,提升了党员干部的整体素质。 三、上项目办实事,让群众得到实惠和好处。天水市在教育活动和实施“双培双带”工程中,给有示范带动能力的党员户,帮助确定生产经营项目,协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题,为培养党员致富带头人创造条件。目前,全市正在实施的项目有4000多个。秦城区已初步筛选并启动实施科技含量高、经济效益好、带动作用大的项目98个,涉及党员512户。张家川回族自治县挑选了有经济头脑、致富能力强的17名党员和88名人党积极分子发展规模养殖业。为解决项目建设资金难题,各县区扶贫办、财政局、信用联社等部门通力协作,采取项目资金安排一块,财政资金补贴一块,银行贷款支持一块,农户投资投劳捐助一块的办法,组织党员群众参与实施项目,扶持农业产业化经营,支持致富能人领办、创建产业化经营龙头企业。结合“整村推进扶贫开发”,在35个重点村给予了项目和资金支持。目前,全市已落实“双培双带”资金6510.45万元。随着大批项目的实施和资金的到位,为给群众办实事好事和实施“双培双带”工程创造了物质条件,使党员和致富能手带动广大群众发展生产的能力和效果充分显现出来,加快了农村脱贫致富的步伐,也促进了党员、干部的作风转变。 四、抓典型树样板,推进教育活动和“双培双带”工程深入开展。在教育活动期间,全市大力表彰奖励了农村优秀党员5088名,先进基层党组织645个。这些先进典型和个人都在各项工作中发挥了很大的示范带动作用。天水市为了有步骤、有计划地推动“双培双带”工程的实施,非常注意培养贫困党员致富的典型,致富能人成为共产党员的典型,党员带领群众共同致富的典型,党组织带领致富能人不断进步的典型。今年以来,全市已建立不同层次的示范点945个,落实扶持示范项目545个,落实党员带动户7957户,确定致富带头人28076名,在致富带头人中确定重点培养的发展党员对象4429名。这些示范项目的实施和党员致富典型户的确定,先进集体的树立,使党员的先锋模范带头作用和致富能手的带动作用体现得更为明显,使党组织的领导致富作用比以前发挥得更好,对全市教育活动和“双培双带”工程的深入开展起到了很好的推动作用。 五、抓结合促工作,加快小康社会建设步伐。天水市在开展党员先进性教育活动和实施“双培双带”工程中,寻找切人点,重点抓了“四个结合” 。 一是把实施“双培双带”工程与农村开展的保持党员先进性教育活动相结合。对这两项工作进行超前思考,超前部署。坚持以教育活动为动力,促进“双培双带”工程的实施,不断充实工作内容,完善工作措施,做到相互促进,把党组织领导致富、党员自己致富和带领群众致富以及群众盼望致富这三个积极性调动了起来,并形成了脱贫致富的强大合力。党组织和党员的先进性得到了体现。党群、干群关系也进一步密切、融洽,教育活动和“双培双带”工程都有了明显的成效。 二是把教育活动和“双培双带”工程与农村基层党组织建设相结合。为了使教育活动和“双培双带”工程顺利开展,共调整村级班子217个,调整村支书60名、村主任18名、下派干部139名。新建了村级活动阵地286个,维修1012个,使绝大多数村有了活动阵地。重新整合了制度,使基层党组织的制度化、规范化建设有了显著提高。农村基层党组织的工作内容和方式发生了新的变化,从过去单纯的催义务工、收提留款、抓计划生育,转变到宣传党的方针政策,进行科技培训,组织群众发展产业化经营,帮助群众找市场、寻富路上来。许多地方给农村无职党员设岗定责,使党员发挥先锋模范作用有了新途径。教育活动期间,有8570名农民递交了人党申请书,其中致富能人4425人;有2477名已被党组织吸收为预备党员,其中致富能人1340人,占总数的54%。大批素质较高的农民人党,优化了党员队伍结构,为党组织注人了新的活力。 三是把教育活动和实施“双培双带”工程与加快脱贫致富步伐相结合。在开展党员先进性教育与实施“双培双带”工程中,始终坚持把促进农村经济的快速发展、增加农民收人、加快脱贫致富奔小康步伐作为工作的出发点和落脚点,重新调整和完善发展思路,组织和带领群众积极调整产业结构,发展支柱产业,拓展增收渠道,加快农村小康建设。这两项工作的开展,使全市农村经济作物比重上升,种植蔬菜38.6万亩,粮经比由66:34调整到64:36。种植业结构进一步优化,农业产业化进一步发展。新种果园面积17万亩,发展花椒6.1万亩,完成退耕还林28.85万亩,新增规模养殖户3200户,累计达到7.45万户,新增养殖专业村60个,累计达335个、参与实施“双培双带”工程的党员、农民大多得到了实惠,部分农户正在快步走出贫困,一部分农户开始迈向富裕,脱贫致富奔小康的步伐呈加快之势。 四是把教育活动和实施“双培双带”工程与农村的精神文明建设和基层民主政治建设相结合。在先进性教育活动中,通过学习政治、科技。法律等知识,提高了党员和农民的整体素质,农民在致富中尝到了甜头,更加激发了学科技、用科技的热情。组织开展“讲文明、树新风”,争创“文明单位”、“文朋村镇”、“文明家庭”、“十星级文明户”等活动,实施了“改水、改路、改厨、改厕、改圈”的五改工程,整治村容户貌,提高了农民的生活质量,培养了农民健康文明的生活习惯,提升了精神文明建设水平。规范了政务、村务公开,开展了法律法规的宣传普及,提高了基层民主政治建设水平。 天水市开展党员先进性教育活动和实施“双培双带”工程实践给我们以深刻的启示: 实施“双培双带”工程,是实践“三个代表”要求的具体化。党员先进性教育的一个重要目的,就是要保持基层党组织和党员的先进性,而能否做到“三个代表”是保持先进性的核心。“双培双带”工程通过双向培养,全面带动,把农村基层党组织和党员推到了发展先进生产力的前沿,把致富能人这一新社会阶层的先进分子吸引到党的周围,既推动生产力的发展,又推动农村党员、干部和群众观念的转变和先进文化药发展,更好地实现、维护和发展人民群众的根本利益,充分体现了“三个代表”重要思想的根本要求。 实施“双培双带”工程,是搞好党员先进性教育的重要载体。搞好党员先进性教育的载体很多,但天水的实践证明,实施“双培双带”工程是搞好教育活动的一个重要载体。他把对党员的教育管理和发挥先锋模范作用带动群众致富有机结合起来,把党员群众的智慧力量进行有效整合,对财力、物力、项目、技术等因素进行合理构建,使教育活动的理论与实践、形式和内容、目的和效果有机结合起来,充分显示了“双培双带”的实践价值。在面上开展保持党员先进性教育活动中,把推广和实施“双培双带’”工程作为重要载体,将具有积极的借鉴作用。 实施“双培双带”工程,是保持党的先进性的重要途径。党的先进性的具体体现就是让人民群众得到实惠,不断富裕起来。否则,先进性就无从谈起。农村党员的先进性,具体来讲,就是发挥好宣传教育、导向定位、示范带头、带领共富四个作用,把致富能手团结起来,凝聚力量,增强合力。“双培双带”工程把农村党员队伍锤炼成致富能力强、带富能力强的“双强”群体,找到了一条保持党的先进性的重要途径。 实施“双培双带”工程,是推动农村基层党组织建设的驱动力。“双培双带”工程以、“双培”为手段,着力提高人的整体素质和带动能力;以“双带”为目的,党组织、党员和致富能手带领帮助群众走共同致富之路。这就从根本上使基层党组织的建设有了驱动力,增强了自己的生机与活力。只要农村基层党组织继续大力实施“双培双带”工程,就会在全面建设小康社会的伟大事业中,真正发挥好组织者、实践者和推动者的作用。
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