近年来，金坛市朱林镇积极探索新形势下村干部规范化管理的有效途径和办法，采取五条措施加强村干部队伍建设。一是严把选任关。全面推行“两推一选”等方式，通过严把民主推荐、群众评议、组织考察、组织认定、任前公示等环节，从专业大户、农民经纪人、致富能手、企事业单位骨干、退伍军人及社会能人中公开选拔任用村干部，积极推行村“两委”委员交叉任职，提倡村党支部书记依法兼任村委会主任。全镇35名在编村干部中有26人兼任村委会成员，2名村党支部书记兼任村委会主任，7名村党支部书记兼任村级集体经济组织负责人。2002年，该镇又面向社会公开招考6名大中专毕业生担任村社长助理，在全市开了先河。二是强化教育培训。每年都制定村干部培训计划，利用镇党校主阵地，对村干部进行以“三个代表”重要思想、市场经济知识、农村实用技术以及政策法规、领导方法及艺术等方面内容的培训，每年培训时间不少于10天。同时，积极鼓励村干部参加自学、函授等高学历教育，先后选派5名村干部及4名后备干部参加了市委党校经济管理大专班学习。目前，有9名村干部达到了大专文化，21人达到了中专或高中文化。此外，还有计划地组织村干部到上海、浙江、苏州等发达地区参观学习，拓宽思路，开阔眼界。三是加强监督管理。建立健全了以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度和以村民自治、村务管理为主要内容的民主管理制度，以及以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，坚持重大问题和重要村务村民集体研究决策，实行民主管理。同时，要求村干部每年向村民代表大会作述职报告，由村民代表对其进行民主评议和民主测评，村党支部书记每年还要2次在全镇专题会议上述职，由机关干部、全体村干部、集镇单位党组织负责人对其民主评议和民主测评。四是严格考核奖惩。在目标任务上，镇党委围绕富民强村目标任务和村干部职责、目标任务、行为规范、素质要求，结合农村实际和工作基础，每年和村“两委”签订年度工作目标责任书，村“两委”按照职责分工将目标分解到每个岗位和每个村干部，形成人人有担子、有压力、有动力。在考核上，将农村工作分解成基层组织建设、民主法制建设、经济建设、社会治安综合治理、精神文明建设、中心工作、常规工作，实行平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、组织考核与民主评议相结合的办法，对农村干部进行综合考核，并实行计划生育、安全生产、社会治安综合治理一票否决。在奖惩上，对德才兼备的村党支部书记，只要符合干部选拔任用标准的，镇将根据上级关于对村党组织书记进行规范化管理的实施意见予以提拔重用。对一年内两次民主评议不合格票均超过40%的村党支部书记，将予以降职或免职；工作造成重大失误、群众反映强烈，或者发生恶性案件、村党支部书记负有直接责任的，将予以免职，违法乱纪的视情节轻重予以党纪、政纪处分。五是切实落实待遇。在经济上，村干部的报酬实行基本工资+目标工资制，根据村年终考核得分情况和村干部考核等次，由镇党委研究确定工资奖金基数，经党员和村民代表民主决定应得数额后，年终由镇一次性发放。在政治上，经常在村干部中开展“富民强村带头人”、“优秀公仆”、“优秀村干部”等评比表彰活动，并积极推荐参加上级党委的各类表彰和评比。在解决后顾之忧上，按照本人拿一点、村级奖金补一点、镇财政贴一点的办法，为村干部办理财产保险、医疗保险、养老保险等，切实解除村干部后顾之忧，调动村干部工作积极性。