近年来，金坛市各级党组织认真贯彻落实2001年10月份召开的常州市党的基层组织建设改革创新工作会议精神，紧密结合实际，主动适应新形势、新体制、新任务的要求，在基层党建工作的思想观念、组织设置、队伍建设、工作制度、领导方式等方面进行了积极有效的探索，解决了新形势下出现的一些新矛盾、新问题，取得了较好成效。主要从以下三个方面着手：

　　一是紧紧围绕经济建设这个中心创新活动载体，努力寻求党建工作与经济工作的最佳“结合点”。积极探索和寻求在新的历史条件下保持农村基层党组织和农民党员的先进性，实现党的建设有效服务于经济建设的最佳结合点，在总结过去开展的“双带”、“党员责任区”、“党群共富联合体”等实践经验的基础上，从实际出发，于2002年创造性地提出了在全市农村党员、干部中开展带头创业致富、带领群众致富，扶持规模经营农户、扶持低收入农户，争当富民强村带头人、争当科技创业致富标兵的“双带双扶双争”活动。在活动中，组织实施了“百千万”工程，即组织10000名有“双带”能力的农村党员与贫困农户、“三缺”党员结对帮扶，把1000名有致富能力的党员培养成致富带头人，选拔100名致富能力强、带富能力强的“双强”党员进入村班子，并开展了以看谁创业致富快，比经济效益；看谁帮带状况好，比模范作用；看谁守法经营佳，比信用程度；看谁奉献精神强，比个体形象为主要内容的“四比四看”活动，有效激发了争创活力。全市共建立各类党员干部带头示范的“示范园”、“试验方”710个，涌现党群干群“共富联合体”3200多个，先后建成了全省最大的无性系良种茶示范基地和两个省级科技培训示范点，并被命名为“中国中华绒鳌蟹之乡”和“中国食用菌之乡”，促进了农村的可持续发展和社会的全面进步。在2003年农村保持共产党员先进性教育活动试点工作中，该市又紧紧围绕使每个农村党员成为“发展的带头人、群众的贴心人”这个主题，以解决农村党员如何在“两个率先”中发挥先锋模范作用的问题为重点，紧密结合实际，在全市农村党员中广泛开展了以“财富靠我创，致富做榜样，带富见成效，共富在一方”为主题的“四富”创业大赛活动，通过比作用发挥、比发展劲头、比致富本领、比贡献份额，较好地彰显了农村党员队伍的先进性。

　　二是紧紧围绕村级组织建设这个重点创新村干部教育管理，努力为基层组织建设提供思想和组织保证。首先，在村级组织建设上开展“升档晋位”活动。1997年，该市从组织建设、经济规模及效益、社会事业、党群共富、精神文明等方面分17个条目将“五个好”标准作了细化量化，将全市村级组织分为“红旗村”、“五好示范村”、“基本五好村”、“经济薄弱村”四个档次，并以“升档晋位”活动为载体，引导村级党组织发展经济，争位抢档，同时坚持扶持和整顿相结合，通过局村帮扶、调整班子等手段，抓好后进村和集体经济薄弱村的整顿与转化工作，使全市经济薄弱村都基本脱贫摘帽，先后有30多个经济薄弱村进入“五好示范村”以上行列。其次，面向社会公开选拔优秀大中专毕业生到村任“村官”。 1997年下半年，该市在全省率先推行面向社会公开选调优秀大中专毕业生到村任“村官”，几年来，全市共选调57名优秀大中专毕业生到村“任官”。目前，大多数“村官”已羽翼渐丰，有3名“村官”被破格提拔进镇领导班子。面向社会公开选拔优秀大中专毕业生到村任职这一创举受到社会各界的广泛关注，《人民日报》、《中国青年报》以及中央人民广播电台等多家新闻媒体作过报道，给予了充分肯定和好评，也有效改善了农村基层干部队伍的年龄文化结构，促进了村级组织建设。第三，对村干部实行规范化管理。先后制定出台了《金坛市村干部规范化管理暂行办法》和《关于全面实行村干部养老保险的意见》等文件，对村干部的“选、育、培、管”等环节进行规范，特别是对全市近千名村干部的养老保险基金实行全市统筹，力度和影响较大。

　　三是紧紧围绕保持先进性这个目标创新党员教育管理，努力提升党员教育管理的层次和水平。从“入口、口内、出口”三个环节上努力创新党员教育管理的方式方法。首先，在严把“入口”上，逐步建立和完善了发展党员工作预审制、公示制、票决制和责任追究制四项配套制度，都相继出台了工作意见，规范了工作程序和相关工作材料，确保了新党员质量。其次，加强“口内”教育管理。一方面，市镇村三级都加大投入，建立健全了党员电教播放站（点），同时，通过在儒林、河头等镇试行开展“党员电教中心示范户”活动，提高了党员教育效果。再一方面，开展争创“十星级党员”活动。先是于1999年在建昌镇进行试点，在认真总结和借鉴创建“十星级文明户”活动经验的基础上，依据《党章》和上级关于党员教育管理的有关规定，把党员的责任和义务分解为爱党爱国、遵纪守法、计划生育等“十颗星”，其中前五颗为基础星，有一颗达不到即为不合格。从2001年开始，结合处置不合格党员工作，将试点经验在全市推广，出台了在全市党员中开展“保持先进性、合力创十星”活动的意见，并一直延续至今。第三方面，在农村无职党员中开展设岗定责活动。多数镇都在发挥无职党员作用上进行了积极探索。茅麓镇党委在先进性教育活动中开展为农村无职党员设岗定责活动，明确了科技致富、民事调解、务工经商、双带示范、财务监督、防汛抗灾等六个岗和相应职责，使农村无职党员找到了发挥作用、体现先进的舞台。薛埠镇党委开展农村党员联系村务活动，朱林镇村村都成立了老党员服务队，担当义务民事调解员、精神文明建设宣传员、村民理财小组服务员、党组织活动督导员以及勤劳致富的引导员，涌现出了“常州市十佳共产党员标兵”、朱林村孟洪保等典型。第四方面，创办金坛市“党员之家”，加强对流动党员、“口袋”党员等特殊群体的教育管理。第三，在畅通“出口”上加大力度。该市认真贯彻从严治党方针，在严肃处置不合格党员，包括营造处置氛围、改进评议方式、界定党员标准、规范处置程序等方面进行了积极有效的探索和实践。尤其是结合全市农村保持共产党员先进性教育活动试点工作，进一步加大力度，收到了较好效果。2000年以来，全市共排查出基本合格和不合格党员759人，占全市党员队伍总数的2.50%，其中经过教育转化443人，限期改正193人，党内除名121人，党纪处分2人。处置不合格党员活动的开展，进一步纯洁了党员队伍，增强了党组织的凝聚力和战斗力。