为进一步优化人力资源的配置,激发干警的积极性和创造性,8月9日至13日,金坛市检察院利用一周的时间,顺利完成了新一轮中层干部竞争上岗和一般干警双向选择工作。经过个人自荐和群众推荐、民意测评、理论考试、竞争演讲和党组票决等程序,产生了12名中层正职、5名中层副职。中层干部职数较原来减少了5个,平均年龄由原来的40岁下降到34岁,最年轻的只有26岁,本科学历达90%,其中中层副职法律本科为100%,队伍的年轻化、知识化和专业化程度进一步提高。该院的主要做法和体会是:
一、认真调研,充分酝酿,制订科学合理的实施方案,是做好竞争上岗工作的前提
为确保中层干部竞争上岗的顺利推行,早在今年年初,该院即着手相应的准备工作,由政治处组织专人到各部门摸情况,搞调研,同时注意收集和借鉴其他院的经验和做法,在此基础上形成了实施方案初稿。然后院党组召开专门会议,对初稿进行了反复的讨论,形成了讨论稿,并将其上网征求干警的意见和建议。这次出台的实施方案凸现三个特点:一是定岗定员。根据该院《机构改革方案》规定的内设机构和中层领导职数,结合在编人数,将中层职数和各部门的人数一次性确定下来,不得随意更改。二是竞职不竞岗。为避免竞争中有的岗位人多,有的岗位无人问津等现象的发生,这次只竞争中层职务,等产生正副职人选后,再由院党组结合个人意愿,根据业绩表现和个人特长等,将其安排到最合适的岗位上。三是确立科学合理的计分方法。该院将理论考试、民意测评、竞争演讲和党组票决四个环节的分数,分别按20%、30%、20%和30%的比例进行计分,做到了个人素质、群众意愿和组织意图三者的有机结合,且民意测评和党组票决占了大头,体现了群众路线和坚持党管干部的用人原则。科学、合理、可行的实施方案为顺利推行中层干部竞争上岗奠定了良好的基础。
二、加强组织领导,积极稳妥实施,是做好竞争上岗工作的关键
自8月9日开始,该院即按照实施方案规定的程序,将中层干部竞争上岗活动紧张有序地推行开来。一是搞好宣传发动,形成全院上下齐参与的氛围。9日上午召开全院干警动员大会,黄秋雄检察长作动员报告,要求大家正确认识中层干部竞争上岗的目的和意义,抱着重在参与和正常的心态积极参加竞争,迎接挑战,展现自我。由于思想统一,组织有力,较好地调动了干警的积极性,按照规定除法警大队和45岁以上干警不参加竞争外,全院符合条件的30名干警中有25名同志参加了竞争。二是加强领导,形成上下齐抓共管的格局。组成了由一把手亲自抓,政治处、纪检组等抽调精干人员参与的工作班子,负责竞争上岗的日常事务,党组也自始至终发挥着驾驭和调控的作用。三是环环相扣,紧锣密鼓。活动中该院统筹兼顾,合理安排各项程序,往往是一项工作结束紧接着开始下一个程序,做到忙而不乱。该院仅用了三天时间就完成了自荐和群众推荐、民意测评、理论考试、竞争演讲和党组票决等6个主要程序,很快产生了17名中层干部人选。四是认真做好思想政治工作,党组把握干警的思想动态,针对每个阶段的特点,搞好教育引导,并有针对性地做好一人一事的思想工作。
三、坚持“公开、公正、竞争、择优”和党管干部相结合的选人用人原则,是做好竞争上岗工作的根本
为了给竞聘者提供一个公开、公正的竞争氛围,做到阳光操作,该院坚持职位公开、竞聘候选人公开、演讲公开和得分公开,将整个过程置于干警的监督之下。党组成员不发表评价意见、不许诺、不表态,严格按照方案实施,就是关键的党组票决,也是背对背的投票,充分尊重党组成员个人意见。最终的正式人选也是严格按照各人得分从高到低择优录用,通过竞争有8人落选,淘汰率达32%。由于程序公正,操作透明,不少落选同志表示“输”得心服口服。在坚持“公开、公正、竞争、择优”原则的同时,该院还坚持党管干部的原则,将其与前者有机地结合起来,这主要体现在党组票决和党组决定干部岗位两个环节上。当中层干部正式人选产生后,党组一班人根据各人“德、能、勤、绩”四个方面的情况,结合个人自愿和特长等,站在全局的角度,对人选进行充分的酝酿,反复的挑选,最终确定其合适的岗位。由于坚持了正确的选人用人原则,通过竞争,一批德才兼备的优秀人才脱颖而出。在新上任的17名中层干部中,有4名同志由副职进入正职,4名干警进入副职,1名干警直接进入正职。一些35岁以下的年轻干警走上了刑检、反贪、办公室等重要岗位,挑起了大梁,他们中学历最高的是法学硕士,年龄最小的只有26岁。正是这种能上能下、公平竞争的用人机制为他们提供了接受挑战,展现才华的机会,体现了竞争上岗的目的和实际效果。
四、紧紧依靠上级院、地方党委的领导和有关部门的支持,是做好竞争上岗工作的保证
该院中层干部竞争上岗工作,自始至终都得到了上级院和市委的正确领导与全力支持,有关领导多次关心和过问此事,有的还亲临现场给予指导和帮助。在竞争演讲阶段,上级院、市人大、市纪委、市政法委、市委组织部和市人事局等相关部门,为此抽调专人担任考评小组的评委,认真负责地为竞聘者演讲评议打分,为此项工作的顺利开展提供了坚强保证。
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