武进区马杭街道位于采菱港畔,是原武进市马杭镇所在地，素有“红木工艺之乡”、“菊花盛开的地方”之美称。辖区总面积1.5平方公里,3628户居民,总人口2.1万多人,其中外来暂住人口1.3万多人,有社区党员480名。近年来,在区委和上级党委的正确领导下,马杭街道坚持与时俱进的精神,求真务实的作风,积极开展创建“五好”社区党建工作示范点活动,始终把强化班子建设、创新工作机制、拓宽社区服务内容作为创建工作的出发点和落脚点,有力促进了辖区内三个文明建设的健康发展。
一、加强班子建设,着力夯实社区党建工作基础
马杭街道办事处地处城郊结合部,辖区内经济发达，人口流量大,社会关系复杂,给各项工作带来了很大的难度。为此,街道坚持从抓好班子自身建设入手,不断强化街道党组织的领导核心作用。
一抓干部配备。建设一支奋发有为的社区干部队伍是社区党建工作的关键。近年来,我们在区委、镇党委的支持下，根据社区建设的需要,进一步健全了街道办事处相应的职能组织机构,先后配备了5名国家公务员和7名事业单位人员。在此基础上，采菱、菊花两个社区面向社会，通过公开招考的形式，招聘了2名思想政治素质高、年纪轻、文化程度高、政策水平和组织能力强、热爱街居工作、有奉献精神的居委会主任。他们工作出色,通过选举目前都走上了社区党支部书记岗位。去年10月,采菱、菊花两社区分别召开了社区第一次代表大会,成功选举了社区第一届领导班子,为加强社区建设和社区党建工作,打下了坚强的组织基础。
二抓理论学习。近年来,街道始终把思想政治理论学习作为加强领导班子建设的一个重要内容来抓。坚持以创建学习型城市为契机,认真组织学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神、新宪法和《公民道德建设实施纲要》。为增加社区党建工作的感性认识,开阔视野,我们采取“走出去”、“请进来”的办法,围绕社区党建工作的指导思想、目标任务、工作方法等内容,对街道班子成员进行系统专题培训,切实提高班子成员对社区党建工作的认识,不断适应社区工作的新要求。
三抓党员教育。去年,街道党总支根据上级党组织的统一部署,按照“有形、有行、有信”的要求,组织党员扎实开展了农村保持共产党员先进性教育活动。通过学习培训、自我剖析、整改提高,进一步改善了班子成员的思想作风和工作作风。活动期间,通过走居入户、召开座谈会、设立专用意见箱、发放征求意见表等形式,街道党总支共收到群众意见40余条。经过归类,支部整理出群众反映强烈的5个方面重点问题。支部进行了认真分析,制订了整改方案,目前大部分已得到有效整改,赢得了社区党员和群众一致好评。
二、创新工作制度,着力提高社区党建工作水平
近年来,随着城市改革的不断深入和市场经济的发展,社区下岗、流动和离退休党员不断增加,党员队伍的构成呈现多元化,党员的心态出现多样化。街道针对这些新情况和新问题,坚持从健全制度入手,不断优化社区党建工作的运行机制。
一是建立结对共建机制。坚持每月组织召开一次党建联席会议制度,研究分析社区工作的新问题、新情况,共商社区大事,逐步促成了社区党组织和驻区单位资源共享、优势互补、条块结合、共建社区的协调机制。各社区党支部按照“一联几、几帮一”的方式,分别与辖区内的企事业单位党组织结对共建,拓展了党建工作在新经济组织和新社会组织中的覆盖面。积极组织引导驻区单位和居民群众共同参与地区性、社会性、群众性、公益性工作,推动社区建设的健康发展和提高社区党建工作的水平。去年5月,马杭街道与钟楼区荷花池街道结成“友好街道”,对推进文明社区建设起到了较好的促进作用。
二是完善党员发挥作用机制。按照区委《以“三动”促“三新”,充分发挥共产党员在实践“两个率先”中的先锋模范作用的意见》文件精神,组织社区党组织和党员开展了“一人一职”(即每一名党员担任一项社区工作)、“结对帮困”和争当“三合格党员”等活动,积极对老年人、特困家庭等社会弱势群体帮贫助困,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。目前,街道内帮扶对子共有67对。同时,为发挥在职党员在社区工作中的积极作用,还组织人员对社区内在职党员进行了全面调查,通过一个单位一个单位查、一个楼道一个楼道查,摸清了社区内全体在职党员的基本情况,对每名在职党员进行了登记注册,并对在职党员进行公开挂牌。结合创建文明社区,在辖区范围内开展了“城市文明从我做起”系列主题活动,号召社区党员积极加入“党员志愿者队伍”,参加“学习型家庭示范户”及“文明楼道”的评比,使在职党员在单位、社区中都自觉履行党员义务。
三是强化党员教育管理机制。街道根据党员教育计划,将党课教育学习材料印发到辖区内各个党支部和每个党员手中,强化对辖区内全体党员学习教育。同时积极发挥街道电化教育和身边党员先进典型事迹的作用,组织党员分批收看电教片并进行学习交流,不断提高学习教育效果。在此基础上,根据区委《关于在全区对党员试行年度绩效管理的实施意见》文件精神,街道党总支部结合工作实际,积极探索实行党员年度绩效管理的方法和途径,全面推进社区党员年度绩效考核,进一步加强和改进了党员管理工作。
三、拓宽工作内容,着力增强社区党组织整合能力
在加强班子建设、制度建设同时,坚持把社区稳定、社区成员的安居乐业作为社区建设工作的重要目标之一,把强化服务、为民办实事作为增强社区党组织的吸引力、感召力和渗透力的一项重点内容来抓。
一是优化社区环境。马杭街办承担了集镇区103480.7平方米地面的保洁工作。近年来,为切实解决脏乱差现象,街道积极抓好基础设施建设。辖区内新建、改建公共厕所7个,管理公厕9座;新建垃圾中转站1个,设立垃圾转运点2个,日清62只垃圾箱,增添了垃圾板车，日清理垃圾15吨左右。为从源头上治理脏乱差,今年,积极与杨区、东华村委、马杭大沈、南蒋、马杭农贸市场协调并签订了垃圾处理费协议,基本解决了乱倒垃圾的现象。此外,根据居民群众的反映,修补多年破损的道路1500平方米，解决居民老街下水道不通、路灯不亮等问题。
二是丰富社区生活。马杭街道成立以来,坚持每月创办两期《社区园地》,积极引导广大居民开展多种形式的健康向上的文化生活,营造居民群众安居乐业的生活氛围。街道党总支通过各种渠道筹建资金,投资近40万元,分别建成了300平方米的室内多功能社区文化活动中心和1300平方米的健身广场;每年组织一次社区之间的篮球、乒乓球、象棋、书画比赛;结合创建学习型街道,树立了杨志新等一大批先进个人典型;举办了居民王兴鹤个人书画展。去年3月,我们还组织社区企业事单位妇女代表及马杭片各村妇女主任、妇女组织举行了一次“争当学习型女性,展新时代巾帼风采”的演讲与讲座。通过一系列活动,陶冶了居民情操,丰富了居民业余文化生活,街道社区成员无一人参加“法轮功”邪教组织。
三是维护社区稳定。为营造安全、文明、祥和的良好社区人文环境，我们注重对驻区单位的安全生产警钟长鸣,发放了《安全生产提示》；建立社区治安综合治理网络，组建了社区警务室,积极完善群防群治体系；开展法治教育，引导社区居民增强法律意识；制订《居民行为规范》,积极调解社会各种纠纷,每年化解各种矛盾100多件,调解民事纠纷成功率100%。如一台胞眷属居住权受到侵犯问题,看似小事,影响不小,经过多次做工作,得到了圆满解决,《常州日报》对此进行了专题报道,赢得了较好的社会声誉。
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