近年来，武进区洛阳镇党委十分注重党员教育管理，按照区委组织部《关于在全区对党员试行年度绩效管理的实施意见》要求，在试点基础上，以党支部为单位、以年度为周期、以党员为对象，按照“因人制宜，设定目标；强化措施，践行目标；民主测评，考核目标；滚动运作，更新目标”等四个步骤，在全镇全面推行“党员年度绩效管理”，构建与“三个代表”要求相适应的党员教育管理新机制，有力地推动了“三动”促“三新”活动的深入开展。
一、统一思想，注重“三个到位”，增强运用“党员年度绩效管理”的主动性
先进性教育活动结束后，全镇广大党员干部虽然对加强党员教育管理的重要性和必要性有了新的认识，但通过调查、座谈，镇党委发现在少数党员和群众中，对要不要开展“党员年度绩效管理”，能不能实现绩效管理的预期目的，在思想上还存在着一定的偏差；一些党员干部有厌烦的情绪；少数党员干部对用什么方法来抓党员年度绩效管理心里没底；还有部分党员干部对什么是“党员年度绩效管理”、为什么要推行这种管理方式，比较模糊。为此，镇党委认真分析各种思想误区，研究对策，做到三个到位：
1、思想认识到位。根据党员年度绩效管理的要求，制定下发了《关于在全镇试行党员年度绩效管理的意见》，以支部为单位派员辅导，组织集中学习，广泛宣传“党员年度绩效管理”的目的、步骤、方法和要求，最大限度地提高群众对党员绩效管理的知晓度。让大家充分认识到，“绩效管理”是现代企业实施科学管理的一种有效模式，借鉴和汲取这一先进理念，推行“党员年度绩效管理”，是巩固和深化保持共产党员先进性教育活动的成果，不断加强和改进党员教育管理的大胆尝试；也是贯彻落实区委《关于以“三动”促“三新”，充分发挥共产党员在“两个率先”中先锋模范作用》的有力举措。
2、措施责任到位。全镇各基层党组织都成立了“党员年度绩效管理”工作机构，初步形成了以支部书记“一把手”负总责、各支委分工牵头的良好工作格局。同时，建立健全党委领导班子成员联系点制度，每个党委委员以上的领导干部都确立了1个行政村和1个企事业单位，作为自己的联系点，并着力把联系点办成示范点。为进一步加强工作的指导，镇党委还为每个支部确定了1-2名镇干部为工作辅导员和联系人。
3、考核督查到位。在提高思想认识，抓好工作指导部署的基础上，不断加大督查考核力度。一方面，把“党员年度绩效管理”纳入党（总）支部的党建工作目标责任制考核内容，占党建总分的10%，与党建工作同步部署、同步检查、同步考评；另一方面，把“党员年度绩效管理”的贯彻落实情况，作为支部和个人各种推优评先的主要内容，增强了各基层党组织抓好“党员年度绩效管理”的自觉性和责任意识。今年镇“七·一”纪念大会上，党委根据考核督查情况，对表现突出的江苏新科电子集团公司党总支部等10个基层党组织和100名共产党员进行了表彰。
二、严格程序，体现“三个特性”，提高“党员年度绩效管理”的运行质量
镇党委认为，推行“党员年度绩效管理”必须注意严格程序，认真抓好“四步法”中每一个环节，把“党员年度绩效管理”的“三个特性”充分体现出来。
一是体现“党员年度绩效管理”的针对性，把目标初步明确出来。“因人制宜，设定目标”是“党员年度绩效管理”的关键之一。为增强目标的合理性和针对性，防止目标设定过高而使党员失去信心，目标设定过低而失去意义，镇党委根据本镇党员队伍的基本特点，将全镇党员区分为党员领导干部、镇机关、事业单位党员、业主党员、企业从业人员党员、村干部、专业户、务农党员、流动（经纪人）党员、老年党员等9个类别，共制订了43个个性参照目标，供全体党员设定目标时参考。同时，要求各支部在具体设定目标时，不在乎多，而要求精，每人每年根据现实情况设定1-2条就可以了，新科集团有党员107名，重点围绕生产经营、爱岗敬业，设定了不同的目标137条；洛东村有党员51名，重点围绕“争做发展的带头人，群众的贴心人”，设定了不同的目标84条。
二是体现“党员年度绩效管理”的互动性，使党员主动参与进来。镇党委要求各支部在为党员设定目标过程中，要充分尊重党员的民主权利，积极采用党员和党组织互动协商的办法，较好地体现了“以人为本”的思想，改变了过去党员在接受组织教育管理过程中单向被动的局面，有效地激发了党员参与管理、发挥作用的主动性。民丰村业主党员潘仲安，虽然企业规模较小，效益并不好，但从去年以来，他累计赞助公益事业达3万多元。当他得知潘西组有一对弱智兄弟，生活没有着落，二话没说，帮他们安排在他企业工作。全镇像潘仲安这样主动热心公益、关爱社会、乐意助人的党员达236名。
三是体现“党员年度绩效管理”的可操作性，让程序有效运作起来。镇党委通过强化“三项制度”来保障绩效目标有效运作，对党员进行规范化、民主化的“有形”管理。一是“帮带责任制”。按照支委分工，重点对那些平时表现较差的或完成年度目标有困难的党员，实行结对帮带，并对帮带对子登记造册。目前，全镇共建立绩效目标帮带对子142对。二是“绩效登记制”。阳湖村为党员在建立《党员年度绩效管理考评卡》的同时，把每个党员建立的考评卡在村务公开栏内公示，让每个党员绩效目标被监督于党组织、党员、群众之下，并以党小组为单位指定专人定期考察记录，使党员感到“轻轻松松当不好党员”。目前，全镇建立《党员年度绩效管理考评卡》1878张，一式两份，由支部、党委共同保管。三是“定期交流制”。各党支部结合“三会一课”、党日生活、民主生活会等活动，每季度进行一次交流汇报，对党员完成年度绩效目标的每阶段情况进行分析、讲评，保证绩效目标有序推进。
年底，镇党委结合党员冬训和民主评议党员，围绕党员年度绩效目标的完成情况，进行“民主测评，考核目标”。同时，根据考核情况，对完成绩效目标不理想的党员，帮助其分析查摆原因，并把没有完成的目标作为新一年度该党员的整改目标，达到“滚动管理，更新目标”的要求。
三、抓住关键，凸现“三个提升”，确保党员年度绩效管理取得实效
镇党委把“强素质、树形象、聚合力、促发展”作为党员年度绩效管理的终极目标，注重结合整改党员群众反映的突出问题、为党员发挥作用创设载体和加快实现“两个率先”这个现实要求，努力实现“三个提升”。
一是抓整改，党员队伍的素质得到了进一步提升。去年年底，镇党委要求各支部注重广泛征求党内外群众意见，把党员群众反映的先进性教育活动中没有能完全整改的问题作为设定目标的主要内容。全镇党员的思想政治素质得到了不断提升，先锋模范作用得到了进一步发挥，广大党员的党员意识、宗旨意识和先进性意识得到进一步确立，涌现出一大批好事实事先进事迹。洛东村私营企业主党员王英杰主动向敬老院捐款捐物；马鞍村黄根富等4位老党员坚持每天为垃圾箱义务喷杀；戴溪村村上有一个五保户，年已90岁，党员黄赛琴义务帮其洗被褥或烧饭，平时只要老人一有病，她都会进行照顾。一年多来，全镇共产党员各类好事实事累计达1763件。
二是设平台，党组织凝聚力、战斗力和影响力得到了进一步提升。在党员年度绩效管理的落实过程中，我们要求各支部积极构筑服务平台，为党员发挥作用、完成目标提供有效载体。积极开展致富帮带活动，全镇建立帮富对子346对；扎实开展“千件好事实事”竞赛活动，广播电视支部推出“全天候”承诺式服务制，受到群众好评；坚持以争创江苏省文明镇为契机，在开展文明村、文明单位、学习型组织以及“建设平安洛阳、创建最安全地区”等系列创建活动中，组织开展“党员志愿者”活动，发挥党员作用，让党组织在群众中树立新形象，努力通过有形的活动进一步增强党员在社会生活中的公信度。同时，扎实开展政治帮带活动，建立了300多人的入党积极分子信息库，并为每名积极分子落实1名政治帮带责任人，培养了一支高质量的入党积极分子队伍。
三是聚合力，经济和社会事业发展水平得到进一步提升。通过实践，镇党委认为党员年度绩效管理是新时期加强党员教育管理的一种有效举措，使党员找准了目标、明确了方向、激发了活力，为党员充分发挥先锋模范作用、展示先进性、更好地为人民服务提供了制度保证。同时，也进一步密切了党员与党组织、党员与群众之间的关系，增强了党组织的号召力，让基层党组织整合了力量、树立了形象、凝聚了人心，促进了经济和社会事业的发展。1-7月份，全镇完成工业总产值62.32亿元，销售收入58.3亿元，比去年同期增长29.7%和28.8%，实现利税2.1亿元。一年来，镇先后投资3000多万元，对全镇的环境、交通、道路等基础设施进行了改造。经济的发展，小城镇建设水平的提高，使群众的收入有了新增加，生活质量有了新改善，真正做到了“两促进、两不误”。 |
