随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，五星街道的非公有制经济得到了迅猛发展。截止今年6月份，全街道共有各种类型的非公有制企业525家，职工总数8000余人。近几年来，街道党工委以十六大精神为指导，按照区委关于加强非公有制企业党建工作的总体要求，从巩固和发展街道党工委推进各项事业的群众基础出发，从保障和促进非公有制经济健康发展出发，努力提高党组织的组建力度，积极探索党组织发挥作用的途径，把非公有制企业党建工作提高到新水平，扩大了覆盖面，增强了影响力。我们的具体做法是：

　　一、把握要求，提高认识，在党组织的组建上加大推进力度

　　1、注重调研，摸清底数。为了贯彻上级要求，努力使具备条件的非公有制企业全部建立党组织，使职工人数在50名以上的企业绝大多数都有党员，使职工人数在100名以上的企业绝大多数都建立党组织，街道党工委先后两次对全街道非公有制企业进行了调查研究工作。调查形式主要有：问卷调查、座谈会、发放统计表、个别访谈等；调查内容主要有：已建党组织发挥作用的情况，未建党组织企业中的职工人数、党员人数、企业主对组建党组织的态度等。在调查的基础上，对相关信息进行详细分析，比较系统地掌握了非公有制企业的情况，为组建党组织奠定了良好的基础。

　　2、统一思想，形成共识。针对调研结果，街道党工委结合“三个代表”学教和先进性教育活动，多次召开了专题座谈会和工作分析会等，不断增强领导班子全体成员的责任意识，把大家的思想统一到巩固党的执政基础上来，统一到实现街道新的发展目标上来，统一到促进非公有制经济持续、健康、快速发展上来。我们每年都把非公有制企业党建作为街道基层组织建设的重要内容，纳入街道基层组织建设的总体目标。与此同时，街道把加强非公有制企业党建作为2004年全区“组织工作重点项目推进年”活动的课题，集中力量进行攻关，以进一步提高力度，提高水平。

　　3、区别对待，加强组建。我们根据各企业的具体情况，采取区别对待、灵活多样的方法，加强党组织的组建工作。对于党员人数在3名以上、且有合适支部书记的，全部独立建立党支部；对于党员人数在3名以上、但暂时没有合适支部书记或者党员人数不到3名的，采取联合组建、挂靠组建或者下派党建工作指导员的方式，建立党组织；对于职工人数在50名以上、且没有党员的企业，全部下派党建工作指导员，做好入党积极分子的培养工作和党的路线方针政策宣传工作；对于绝大多数小型分散、职工人数在50名以下、没有党员的企业，由所在村党组织负责管理，基本做到了非公有制企业党建工作全覆盖。近两年来，我街道共新建非公有制企业党支部24个（包括联合党支部），涉及企业40余家；共下派党建工作指导员30余名。

　　二、紧贴实际，教育先行，在队伍素质上注重提高水平

　　1、以提高责任意识、增强业务能力为重点，加强和改进党务工作者教育培训工作。坚持不懈地将教育培训作为加强党务工作者队伍建设的首要任务，作为加强党组织自身建设的基础性工作，抓紧抓好。在培训形式上，采取专题讲座、集中培训、以会代训等方式；在培训内容上，主要包括党的十六大精神、党组织自身建设、党员教育管理等，帮助他们认清党组织在企业中的定位问题和职责任务，引导他们进一步提高责任意识；同时，指导他们如何按照“小型、分散”和“实际、实用”的原则，结合企业生产经营工作，开展党的活动。通过培训，企业党组织抓自身建设和作用发挥的积极性明显提高，基本做到了“三坚持一加强”，即：坚持两月一次的组织生活，坚持每年一次的党员民主评议工作，坚持一年一度的优秀党员评比工作，企业党组织的地位得到加强。

　　2、以提高服务能力、增强服务本领为重点，加强和改进党员教育管理工作。结合“两个率先”的要求，以先进性教育活动为契机，以提高服务能力、增强服务本领为重点，切实加强和改进党员教育管理工作。主要采取冬训、春训、听辅导报告、举办入党积极分子培训班等多种形式，组织他们学习“三个代表”重要思想，学习模范党员的先进事迹，使他们明确在新形势下如何保持共产党员的先进性。为了体现新时期共产党员要做致富带头人的要求，我们还分别以街道和村为单位，举办多种形式、多种内容的科技及业务技能的培训。两年来，街道共组织了20多期WTO、计算机应用、财会统计等专题培训班。新农、平岗、新庄等村也多次组织以在岗职工党员为主体的职业技能培训，内容包括电工、车钳工、缝纫等，使广大党员的就业技能和服务能力得到了提升。

　　3、以提高思想素质、支持企业党建为重点，加强和改进非公有制企业主队伍建设。坚持把加强企业主队伍建设作为非公有制企业党建的重要环节，作为促进非公有制经济发展的关键措施。针对部分企业主思想上的“排斥”、“抵制”情绪，街道党工委通过召开座谈会，举办专题讲座，发放《致非公有制企业主一封信》等，摆事实，讲道理，让企业主认识到企业党建不仅仅是党的自身建设的需要，对促进企业发展也“大有好处”，引导企业主消除思想障碍，支持企业党建。新农村党总支专门安排5名党员与5名企业主“结对共学”党的基本知识，现已有4名企业主向党组织递交了《入党申请书》。针对党员业主，我们要求他们不仅要做依法经营、照章纳税的模范，而且要做践行党的宗旨、履行党员义务的模范，要做关心、支持企业党建工作和思想政治工作的模范。南大紫金的总经理、共产党员刘建平，在企业发展过程中始终模范经营、关心支持企业党建工作，成为全街道非公有制企业主的典范。

　　三、围绕发展，突出重点，在发挥作用上力求取得实效

　　1、参与生产经营，服务引导促发展。各企业党组织按照街道党工委要求，围绕加强经营管理、提高生产效率，围绕提高服务质量、满足用户需求等，发挥党员模范带头作用和示范引导作用，积极开展“我为企业献一计”、技改创新等活动，为企业发展服务。星明医院党支部在全院职工中开展“满意杯优质服务活动”和“以病人为中心、让医院充满爱”的主题活动，引导职工增强服务意识，改进服务质量，为病人服务，让病人满意；同时，还配合卫生系统开展专项治理活动，受到上级好评。各企业党组织还注重加强与企业主进行沟通、交流，交流企业生产经营状况，交流国家法律法规，引导企业主依法经营，照章纳税；注重加强职工思想教育，引导职工支持企业改进生产管理，调整产品结构，为企业发展服务。

　　2、维护职工权益，稳定队伍促发展。街道党工委始终认为，没有职工队伍的稳定，就没有企业生产经营的稳定，就没有企业的正常发展。在当前非公有制企业的发展过程中，影响职工队伍稳定的最大因素是，部分企业由于多种原因不能很好地保证职工的合法权益。因此，我们把维护职工合法权益作为促进企业发展的重要途径，尽心尽力地处理好劳资双方的关系，维护职工的合法权益，维护职工队伍的稳定。今年6月，我街道的一家企业，由于企业主没能及时地解决好职工的最低工资问题，导致了员工与业主之间情绪上的对立，如不能及时解决，企业就将面临停产。街道党工委迅速派专人指导企业党支部开展工作，并充分发动工会、团支部等群团组织的作用，一方面听取职工意见，耐心地做好职工的思想工作；另一方面与企业主进行沟通，希望他克服困难，想方设法满足职工的合法要求，最后通过职工代表大会，妥善处理了双方的分歧。

　　3、构建活动载体，凝心聚力促发展。企业要发展，离不开职工的积极参与。我们始终要求各企业党组织要注重加强企业的精神文明建设，以有效载体和特色活动凝心聚力，提高职工的积极性和创造性。2003年初，新农村企业联合支部在职工中开展了“五个一”竞赛活动，要求每个职工掌握一项过硬技术，创造一项优良业绩，参与一项技术革新，提出一项合理化建议，帮助一户困难职工。这项活动不仅受到了职工的普遍欢迎，也得到了企业主的支持。各企业党组织还利用重大节日，举办内容丰富、形式多样的企业文体活动，如：技工技能比赛、乒乓比赛、拔河比赛等，较好地活跃了职工的业余文化生活，更是增强了企业的凝聚力。

　　四、完善制度，强化考核，在工作成效上注重巩固提升

　　1、加强领导，落实责任。街道党工委明确，非公企业党建工作由党工委主抓，组织部门具体负责，党群口部门全面参与，街道其它部门积极配合。同时，还结合非公有制企业党建工作实际，制定了《企业主座谈会制度》，规定由街道党工委每季主持召开一次企业主座谈会，了解企业生产经营状况，听取企业主对党建工作的意见。与此同时，还制定了《企业党组织负责人定期例会制度》和《工作汇报制度》，保证党工委各项任务落到实处。

　　2、注重考核，强化引导。主要是由党工委牵头，把非公有制企业党建工作纳入街道精神文明建设考核之中，确立党组织书记为目标考核责任人，每年分两次组织相关部门进行考核打分，年中检查、年底考核，考核结果与评先创优、经济报酬挂钩。考核情况不好的单位，根据具体原因，由街道党工委与企业主进行沟通、或对企业党组织负责人进行谈话、或进行组织整顿等。

　　3、树立典型，营造氛围。每年“七一”，党工委都组织评选先进基层党组织、优秀党务工作者、党员先进个人等，并进行表彰奖励，提高了党组织和党员的荣誉感和责任感。并通过他们的先进事例，在全街道企业党组织中形成了“学先进、赶先进”的热潮。近两年来，我们先后总结推广了“南大紫金党员科技攻关小组为企业发展作贡献”、“恒源织造党组织维护职工权益”、新农村党员与企业主“结对共学”党的基本知识等8个非公有制企业党建工作的先进典型，促进了全街道非公有制企业党建各项工作。