怀德苑社区位于怀德桥南堍，辖区面积26万平方米，常住人口2050户6050人，是一个生活便利、环境优美、设施齐全的新型住宅小区。2000年8月成立社区党支部。2003年9月，因社区党员人数增加，党支部升格为党总支。目前，社区党总支下设两个党支部，共有自管党员77名。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建“五好”社区党建工作示范点的目标要求，以开展“结对共建”活动为抓手，不断深化社区党组织与机关、企事业单位党组织的结对共建活动，较好地实现了资源共享、优势互补、互惠互利、联动双赢的共建目标。在此基础上，我们注重突出与市、区机关党组织的结对共建活动，并以此来带动与驻地单位的结对共建，激发社区在职党员参与社区党建工作的热情，更加有效地推进了社区建设，为促进社区“三个文明”建设奠定了坚实的组织基础。社区先后荣获“全国优秀人文环境社区”、“江苏省文明小区”、“常州市文明社区”、“常州市环保模范社区”、“常州市创建学习型社区先进集体”、“钟楼区十佳文明社区”等10多项荣誉称号。我们的主要做法是：

　　一、顺应发展需要，内联外引，蓄积结对共建的新能量

　　随着城市改革和建设步伐的加快，政府职能的转变，企业社会职能的剥离，街道社区的工作日益增多，社区正成为社情民意的“汇集点”、社会各类矛盾的“聚焦点”，也毫无疑问地成为党组织和党员的“聚力点”，成为新时期党开展各项工作的重要载体。面对这一情况，我们党总支一班人团结和带领社区党员紧紧围绕居民群众的需求，深入开展“凝聚力工程”建设和“为民、助民、利民、安民、乐民”等实践活动，进一步加强社区党建工作，有效地提高了居民群众的文化素质和文明程度,凝聚了党心、民心。然而我们在工作中深深地感到，社区党建工作是一项系统工程，需要社会方方面面的关心和支持，尤其需要发挥社区成员单位党组织和社区在职党员的示范带头作用，而在这个群体中，机关党组织和机关在职党员又是主力军，是社区工作不可多得的一支重要志愿力量。基于这一认识，我们从社区党支部成立之时，就以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，通过内引外联，广泛开展“居机”、“居企”结对共建活动, 先后与区政府办公室、钟楼交巡警大队、市第四人民医院、怀德苑小学等10家机关、企事业单位党组织，通过签订共建协议，达成资源共享、共建社区的共识，明确共建目标、任务和内容，形成了条块结合、资源共享、协调运作的共建机制。今年上半年，市级机关党工委又一次动员组织市级机关党组织与社区党组织开展结对共建活动，这是市级机关党组织实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民的重要举措，也是推进机关作风转变，服务基层群众的一大创举。对此，我们坚决拥护，并迅速组织力量，按照市级机关党工委的统一部署，积极主动地与市地税二分局、市文联机关党组织加强沟通与联络，签订了“居机”结对同创文明的共建协议，为市级机关党组织和党员参与社区建设，投身社区党建工作提供了舞台，为社区推进“三个文明”建设开辟了新的动力源，积蓄了新的能源。
   
　　二、创设共建载体，整合资源，构筑结对共建单位参与社区建设的新平台

　　为了充分挖掘和整合结对单位的资源优势，调动和发挥结对单位的积极性，拓展他们在社区发挥作用的空间，我们结合社区实际，创设了一系列共建载体，使结对共建单位参与社区党建工作有平台，有阵地。
   
　　1、议事式载体。上半年，在全市较早成立了社区党建议事会。议事会由社区党总支成员、社区居民代表大会中的党员代表、结对党组织的党员代表及部分社区离退休党员、社区在职党员组成，定期召开会议，对社区重大事务、涉及群众利益的重大问题，先交由党建议事会商量、讨论。通过这种形式，使结对单位党组织能直接参与社区事务的决策，发挥作用。今年“七一”前夕，我们在调查研究的基础上，又成立了社区建设智囊团，吸收市地税二分局、区政府办公室等4家结对单位中的5名党员加入智囊团，帮助社区建设出谋划策，协调解决社区疑难问题，为社区发展提供智力支撑。

　　2、扩展式载体。我们在社区建立了在职党员联络站和社区党风廉政建设监督站，作为加强对在职党员“八小时外”在社区的教育、管理和监督的拓展和延伸，扩大结对单位党组织和在职党员在社区的凝聚力和影响力。

　　3、志愿式载体。通过与结对的大中专学校党团组织的联系，组织青年志愿者行动；通过与机关、企业党组织联系，组织党员志愿者服务队、帮教组，把党的温暖送到居民群众的心坎上。

　　4、教育式载体。建立了党员俱乐部、党员活动室、图书阅览室，深入开展学习型党组织建设，为社区和结对单位党组织及其党员开展党建活动、交流党建工作经验、学习新知识提供了良好的场所。

　　三、坚持以民为本，互融共建，提高结对共建联动双赢的新水平
    
　　1、共同参与社区事务，服务群众，增强党组织的社会影响力。各结对单位党组织坚持以服务社区居民为重点，充分发挥自身优势，使党员、群众切实从中得到实惠。怀德苑社区居民的物质生活条件普遍比较好，因此，我们与结对单位从贴近居民需求出发，将党建工作落实到为民办实事，提高居民生活质量上。一是开展公益服务。在今年“助残日”，区政府机关党支部积极参与社区开展的“帮助我的兄弟姐妹——爱心超市”慈善捐助活动，发动机关党员干部共计捐款2000元；市地税二分局党员深入社区个私经营户宣传税法政策；市文联等结对单位深入街头巷尾开展学雷锋为民服务活动，受到社区群众的欢迎。二是开展健康服务。在去年抗击“非典”期间，四院专门抽调医务人员进社区，为居民群众传授预防“非典”知识；组织青年党员长年为社区刘尚先等3位残疾人上门义诊服务；定期到社区为社区老年人免费体检，建立健康档案。在今年高温酷暑期间，海王星辰连锁店派出员工与社区干部一起串门走户，免费为高龄老人及双拥对象发放防暑降温药品，为建设健康型社区作出了一定的贡献。三是开展精神服务。社区内个别老年人因子女不在身边，渴望亲情，为此，社区共建单位怀德苑小学组织师生上门为孤独老人送寿桃过生日，定期赠送手工制作品，表现文艺节目，为他们增添生活乐趣，送上精神食粮，充实生活质量。四是开展青少年教育服务。区委宣传部与市、区关工委的老干部密切配合，经常性地组织老干部参与社区未成年人思想道德教育。在今年4月23日，组织解放常州的五位老战士为社区的孩子们讲述当年解放常州的故事，使孩子们受到了一次生动的爱国主义教育。今年“六一”前夕，社区被授予“江苏省青少年教育实践基地”。

　　2、共创文明社区，紧扣主题，增强党组织的凝聚力。在结对共建中，我们以同创共建文明社区作为一项重要内容，通过广泛深入的创建活动，不断满足社区居民物质文化需要。一是以建设学习型社区为载体，共同提升社区文明。今年4月，在街道组织开展的“乐之源、虹之路”学习节活动中，各结对单位积极组织党员踊跃参与学习节系列活动，怀德苑小学苏俭敏副校长还带领孩子一起作了“我和孩子一起成长”征文演讲，展示了学习型社区的建设成果。社区和结对单位广泛开展各种群众性文体活动，极大地丰富了社区居民的文化生活。在“七一”前夕，社区和结对单位党组织联合举办了“欢聚在党旗下”大型文艺晚会，13家共驻共建单位推出了15个精彩的文艺节目。地税二分局和区政府办公室党支部还特地请专家指导，全体党员同台高歌。市文联党总支不仅选送优秀节目参加演出，还充分发挥专业优势，帮助策划编排文艺节目。市级机关党工委、市委宣传部和区委、区政府的领导都亲临现场指导，使社区党员、居民感受了鼓舞和振奋，晚会取得圆满成功。此外，我们还与结对单位一起，广泛开展了广场文化、楼宇文化、家庭文化，有力地提升了社区文明。二是以创建平安社区为动力，共同维护社区稳定。2002年，我们与交巡警钟楼大队开展了“交通安全五个一工程”建设，双方组织党员共同到无锡参观学习先进经验，定期为社区居民宣传交通法规，增强社区居民的安全意识。消防二中队党支部指导社区开展消防运动会，并向居民赠送了50多只家庭灭火机。去年圣诞节，我们与结对单位联合开展了“平安社区”知识问答，400多名党员和居民群众参加了活动，进一步提高了居民安全防范水平。三是以美化社区环境为目标，营造温馨家园。近年来，我们多次与共建单位开展了“爱我家园，保护环境 ”、“我为创建卫生城市献一计”等大型宣传活动；市五中、怀德苑小学党组织分别组织百名学生进社区建立了“护绿”责任区，开展“绿地认养”活动，设立废旧电池回收点，为创建市环保模范社区作出了努力。
  
　　3、共同加强党员教育管理，凝聚力量，发挥党员模范带头作用。加强对党员的教育管理，使之成为全天候党员，是党的各级组织的共同责任，这已成为我们与结对单位党组织的共识。因此，近几年来，我们与共建单位定期举行加强和改进党建工作的务虚会，共同探讨加强在职党员双向登记、双向联系、双重管理、双向反馈的办法和措施。建立了在职党员到社区报到制度，为他们建立个人档案，并根据其特长和爱好，及时编入党员志愿者队伍，组织他们利用业余时间参加一些社区公益劳动和志愿活动，“八小时”外奉献在社区。建立了在职党员联络站和社区党风廉政建设监督站，并以此为依托，亮明党员身份，接受群众监督，展示共产党员的模范形象。定期开展党员互动交流。今年来，我们与结对单位党员同上党课、同学“两个条例”、同温新《党章》，社区老党员从在职党员身上增添了学习的劲头，在职党员从老党员身上加深了对理论学习的坚定。定期开展评选“优秀党员志愿者”活动，树立典型，进一步激发了在职党员“驻于社区、服务社区、奉献社区”的动力。目前，在怀德苑社区，在职党员参与社区建设的氛围正在形成。

　　在结对单位支持社区建设的同时，我们也服务于单位，竭力为他们排忧解难。当我们得知怀德苑小学为提高教师的教学水平急需师资的情况后，多方联络为学校聘请到了教授；当常信物业公司与业主发生矛盾时，我们发挥社区建设智囊团的作用，使矛盾得到化解。积极协助结对单位做好发展党员的外调政审工作，倾力为结对单位党组织和党员“八小时”外在社区服好务，尽好责。

　　各位领导，这次市级机关党组织与社区党组织结对共建推进会在怀德苑社区召开，这是对我们工作的极大鼓励和鞭策，我们将以今天的会议为新的起点，进一步解放思想，埋头苦干，求真务实，开拓进取，以深化结对共建为抓手，探索新方法，总结新经验，创造新业绩，把社区党建工作提高到一个新的水平。