钟楼经济开发区作为我省省级开发区的“后起之秀”，成立近两年，党工委始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，以加强非公有制企业党组织建设为重点，以切实转变机关工作作风、全面推进领导班子建设为关键，以振奋士气、凝聚人心为目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，调动一切积极因素，为开发区各项事业的健康发展，提供了强有力的政治思想、组织和作风保证。到目前为止，开发区已累计吸引企业189家，总投资30.28亿元，其中外资5.2亿元，实现财政收入14095万元。
   
　　一、紧扣发展主题，重学习，增强指导力

　　发展是硬道理，发展离不开好的思路。两年来，党工委始终坚持用“三个代表”武装广大党员干部的头脑，在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫，扎实推进学习型园区、学习型机关、学习型单位建设。

　　1、抓好党工委中心组的学习。按照《理论学习中心组制度》和《党工委中心组学习计划》，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，深入研究工作中带有全局性、战略性的重要问题，解决影响加快开发区发展的关键性问题，不断加强班子思想作风建设，提高执政兴区的领导水平。

　　2、抓好广大党员干部的学习。各级基层党组织精心组织、周密安排好学习活动，坚持每月半天的学习制度，紧密联系各自工作实际，把思想政治建设作为组织建设的灵魂常抓不懈；同时，制定完善有关政策，鼓励广大党员干部参加各种岗位培训和学历培训，提高做好工作的能力。

　　3、抓好督导检查工作。党工委定期对各基层党组织学习情况进行检查，不定期地组织党员干部进行理论知识考试，在检验学习成果的同时，进一步促进学习活动开展。通过学习，认真贯彻落实科学发展观，及时调整发展思路，坚持加快发展与科学发展并重，当前发展与可持续发展并进，发展经济与致富百姓并举，从而形成了推动各项事业发展的强大合力。
   
　　 二、把握关键环节，强队伍，凸现向心力

　　开发区建设的成败关键在于是否有一个坚强有力的领导集体和一支高素质的党员干部队伍。围绕这一要求，党工委重点抓好班子建设和党员队伍建设，不断提高凝聚力、战斗力和向心力。

　　1、以提高战斗力为目标，加强领导班子建设。紧紧围绕开发区推进大局，坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，以加强执政能力建设为关键，把牢固树立科学发展观贯穿于领导班子建设全过程。

　　一是围绕发展配班子。党工委始终按照领导干部必须具有新素质、新本领、新眼界的要求；围绕率先发展的需要选人，选善抓率先发展的人；把想干事、能干事、干成事的党员干部充实到各基层党组织班子中。去年以来，共调整充实了7名村干部，对其中5个村的“一把手”进行了调整；对今年刚成立的亚美柯东方工具设备有限公司党支部，经过考察，大胆选用了一名从学校毕业不久的26岁的女硕士研究生担任党支部书记。

　　二是抓好创建促提高。以“二级联创”为抓手，按照“团结、廉洁、开拓”好班子的要求，认真开展“好班子”创建活动，对党工委争创工作定出明确目标要求，把创建活动作为党工委工作的一项重要内容，促进领导班子政治建设的经常化、制度化。同时，按照“抓创建达标，促后进整顿转化”和“抓巩固提高，促先进更先进”的工作思路，深化创建“五好村党支部活动”，重点整顿后进村，有效改变他们的被动落后的状态。

　　三是实践磨练提能力。自觉适应开发区发展的新形势，以提高领导班子科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局能力为需要，提供广阔的锻炼舞台。在今年的安置房建设中，党工委面对少数群众不理解，施工受阻等困难，充分发挥所在村党组织和各方力量，稳步化解矛盾，逐步推进工作；同时在去年的拆迁事故中，果断采取有力措施，切实维护受害者的利益，提高了领导班子处理突发事件的能力。

　　2、以保持先进性为重点，加强党员队伍建设。着重是巩固和深化去年农村保持共产党员先进性教育成效，着眼于保持党的先进性和纯洁性，切实加强和改进党员教育管理工作。

　　一是加强教育。通过党组织活动，统一广大党员思想，要求党员走村入户，把开放开发的意义向群众讲透，把招商引资的条件向群众讲清，把拆迁安置的政策向群众讲明，把党工委安民、亲民、富民的举措向群众宣传，引导群众以个人利益、眼前利益服从大局利益和长远利益，深入细致地做好群众思想工作的同时，要求广大党员的拆迁中示范带动，邹家村委主任蒋建洪舍“小家”为“大家”，成为开发区拆迁第一人，为群众树立了榜样。

　　二是强化管理。党工委明确了抓党员队伍的责任，党工委委员分头负责，齐抓共管，督促指导所联系的村党支部建立和执行严格的组织生活制度。同时加大处置不合格党员的工作力度，使党员队伍充满生机与活力。今年以来，对3名不合格党员进行了处理。

　　三是开展活动。根据机关、企业、行政村各自不同的工作特点，在广大党员中广泛深入地开展了“我能为开发区建设做点什么”大讨论活动，通过讨论，激发广大党员的参与热情，为党员发挥作用创造条件。

　　四是扩展源头。通过举办入党积极分子培训班，加强源头建设，规范党员发展，严把质量关，年内拟培养吸收20名新党员，目前已发展11名，重点发展企业拔尖科技人才、农村优秀青年和机关业务骨干。
   
　　三、立足形象展示，构载体，彰显公信力
   
　　开发区作为全省最年轻的省级开发区，尤其要注重“打基础”，构建党组织和党员发挥作用的平台。

　　1、扩大党组织覆盖面。我们通过成立党组织，创新党组织设置形式来促进党组织和党员作用的发挥。对拆迁在外过渡、居住分散的200余名党员，以居住的地域为单位，灵活设置党小组。对已入住星港小区拆迁户，在星港社区居民委员会挂牌的同时，将同步成立党组织。对园区企业党组织组建的目标是“三同时、三同步”，即：企业引进之时就是党组织谋划之时，企业开工之时就是党组织筹建之时，企业投产之时就是党组织活动正常运转之时；企业发展与党建工作同步考虑，同步实施，同步考核。目前新建了3家非公制企业党支部，积极选派党建工作联络员，帮助、指导企业党建工作，不断扩大基层党组织覆盖面。

　　2、深化好事实事竞赛活动。巩固先进性教育中的好做法，通过党组织做实事、党员做好事，在群众中树立党组织和党员良好形象。在开放开发过程中，党工委大力实施社保工程、低保工程、温暖工程、阳光工程、安居工程、仁爱工程、就业工程和夕阳工程等“八大工程”，覆盖面广，受惠者多，极大地提高了政府在群众中的公信力。退休教师、原北港中心小学副校长蒋资平利用一技之长，经常放弃休息时间义务出黑板报，围绕开发区推进向群众进行宣传。

　　3、划片包干。党政领导都实行联系点制度，分别和每一个村形成联系对象，明确任务、职责、责任，机关党员和村干部党员也分别根据工作需要，随时建立各自的联系对象，实行“划片包干”，做好群众思想工作，确保开发区推进。3月份，在安置房建设中，机关35名党员组成9个工作小组，深入蒋家村委47户群众家中做疏导工作。

　　4、结对帮扶。对在开发区推进过程中，我们要求广大党员干部广泛开展一对一结对帮扶活动，做到困难明、情况清、帮扶措施实。党工委委员、管委会副主任孙剑平同志主动与蒋家村一拆迁困难户结成对子，帮助解决女孩每年的学费，直到大学毕业。目前，已结成各种帮扶对子221对。
   
　　四、着眼规范运作，建制度，提高保障力

　　针对开发区的特点和跨越式发展的需要，从成立开始，我们就着眼于规范运作，完善制度，积极创新。

　　1、制定工作制度。结合实际，先后制定下发了《钟楼经济开发区领导班子建设制度（试行）》、《钟楼经济开发区各部门工作职责》和《钟楼经济开发区企业党支部六项制度》。明确了党工委班子工作职责，规范了议事决策程序，增强了班子的整体合力，规范了各部门工作，建立健全工作行为规范、岗位目标职责、日常管理等规章制度，使工作程序规范化，工作目标责任化。结合企业实际，结合企业实际，制定的包含党支部工作职责、党建工作联络员工作职责、党支部组织生活制度、党员管理制度、党员教育制度、党组织（党员）联系制度等六项制度，很有针对性，保证企业党的活动有章可循、扎实有效。

　　2、创新考核制度。强化责任考核机制，对机关工作人员将全年工作任务细化、量化到每个部门、每个人头，加强日常监督检查，确保机关运转高质高效，工作落实繁而不乱，有条不紊。如经济发展局工作人员招商引资任务完成情况，与其奖金挂钩。对行政村考核由原先重经济指标转变为主要考核开发区推进工作进展情况，取消经济指标考核。

　　3、完善运行机制。层层建立党建工作责任制，明确党支部书记是第一责任人，支部组织委员是直接责任人，形成在党工委统一领导下，上下配合，齐抓共管的格局，实现组织部门与宣传等党务部门“联手”，与工会、团委等群团组织“联手”，形成上下同心、目标同向、工作同轨的良好工作格局。