常州纺织国有资产经营有限公司党委在加强领导班子思想政治建设中，十分注重增强班子中的党建意识，提高班子的整体工作水平。多年来公司党委被市委表彰为“团结、廉洁、开拓”好班子，所属29个企业领导班子的整体工作水平得到了提高，涌现了黑牡丹、大成等一批过得硬、群众依赖的好班子。现就领导班子思想建设中有关增强党建意识，促进班子整体水平的提高作一汇报。

　　一、行业党建的实践活动

　　随着市场经济体制的逐步建立，纺织行业经历了脱困、调整、改革的历程，企业的党建工作也经受了挑战和考验，我们着重在以下二个方面进行了积极地探索。

　　（一）结合、渗透和融入，明确企业党建的地位和作用

　　企业党建只有围绕中心，做好结合，相互渗透，才能相得益彰。这是我们多年从事党建工作的体验。注意强化三种理念。一是党建工作只有围绕经济中心，才有生命力的理念。过去实际工作中形成了“生产经营是硬任务，党务工作是软指标”的思维定势。公司党委认识到，如果党务工作者都不能消除阴影，无所适从，无所作为，无能为力，那么只能是自暴自弃。企业党组织只有站在改革前列，明确企业生产经营行政工作所要解决的问题，党组织同样负有责任，党建工作只有紧紧围绕企业改革和发展开展工作，在经济舞台上发挥其独特的政治优势，有所为，才能有所作为。党组织在企业改革和发展中所起的作用，是其它任何组织无法替代的共识。二是党建工作只有渗透经济工作，才有创造力的理念。党的组织围绕中心发挥作用，其关键是党政协调、结合和渗透。去年，纺织国资公司提出了实现纺织发展新跨越的战略目标。党委积极响应，将措施实化、细化、具体化，制定了保证措施，强调了六个关键点。即建设学习型企业，关键点是树立学习理念，推进企业管理；创建好班子，关键点是完善现代企业制度；建设干部队伍，关键点是探索党建工作的运行机制和有效方式；抓廉洁经营，关键点是树干部的形象；提高员工素质，关键点是贯彻公民道德建设实施纲要；转变作风，关键点是抓落实。从而使党建渗透工作有深度，结合中心有抓手，张驰有度，游刃有余。三是党建工作只有融入经济工作，才有影响力的理念。党建工作渗透经济工作，并不是对行政工作一味的附和与迁求，党建工作服从、服务于经济工作，就是确保党的方针、政策在企业的贯彻执行。近年来，公司党委通过开展“三讲”教育、“三观”教育和“三个代表”重要思想的实践活动，不仅提高了领导干部的个人素质，而且提高了班子成员的整体合力。做到了唱响改革主旋律，舆论导向不乱；讲透发展硬道理，求真务实不松；做好稳定大文章，有情操作不虚，塑造典型树形象，虚功实做不假；培育员工强素质，教育疏导不懈。2003年全行业实现工业总产值51.5亿元，产品销售收入56.38亿元，实现利税3.9亿元，实现利润2.8亿元，保持了较高的水平。公司党委和许多企业党组织及其领导班子多次受到上级组织的表彰。

　　（二）借势、顺势和造势，抓住党建工作重点和关键

　　发挥党组织的政治核心作用，是深化改革、谋求行业发展的内在要求和重要保证。公司党委始终把坚持搞好企业改革和生产经营作为企业党建工作的基本出发点和落脚点，把克服企业改革和生产经营中的难点作为党建工作的重点，把企业生产经营和改革发展的成果作为检验党建工作成效的主要标准，促进了企业物质、精神、政治三个文明的协调发展。

　　一是把开展主题教育活动作为党建工作的主线。早在1992年，纺织党委就开始在全行业开展党员主题教育活动，一直坚持至今，每年不同的主题。如：结合纺织改革，开展“我为纺织添光彩”“我为党旗添光彩”主题教育活动；结合庆香港回归、澳门回归、建国五十周年，迎接新世纪到来，开展“三庆一迎”主题教育活动；2002年开展“奋发有为、开拓创新、做纺织发展带头人”的主题教育活动；2003年开展“构筑新平台，体现先进性”的主题教育活动。今年我们又在全行业开展“务真求实，体现本色”的主题教育活动。各级党组织都围绕一个主题，开展一系列教育活动，以此来推动全行业党建工作一步步向前迈进。主题教育力求做到“三贴近”，即：贴近形势，贴近发展，贴近职工。许多改革发展中的疑点、难点问题，通过主题教育，统一了思想，提高了基层党组织的战斗力和影响力。

　　二是把开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动作为党建工作的抓手。自98年起，响应市委号召，开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，以团结为基础，廉洁树形象，开拓创业绩，加强领导班子建设，对班子建设每年都提出不同的要求，开始创建时提出班子建设强化五种意识，即：强化党性意识，进一步提高理论水平和思想政治素质；强化民主意识，进一步提高决策水平和民主集中制原则；强化党建意识，进一步加强和改进企业党建工作和思想政治工作；强化责任意识，进一步加强创建活动的组织领导；强化实绩意识，进一步提高行业的整体水平。在第二轮班子建设中强调“四个结合”，即：把创建“团结、廉洁、开拓”活动和实践“三个代表”重要思想结合起来；与切实改进领导作风和工作作风结合起来；与提高领导班子整体素质，提高解决自身问题的能力结合起来；与提高行业核心竞争力工作结合起来。新的一轮好班子建设中，我们又明确提出了提高“五种能力”，即：科学判断形势能力，驾驭市场经济能力，应对复杂局面能力，依法经营能力和维护一方稳定的能力。把创建好班子活动的落脚点，定位在推进实际工作目标任务的完成上，定位在实现纺织发展的新跨越上，定位在建立和完善法人治理结构上，定位在推进厂务公开和民主管理上，促进了纺织行业的发展。

　　三是把加强党的基层组织建设和非公企业党的建设作为党建工作重点。强化企业党建工作的责任意识，完善企业党建工作目标机制，积极探索非公企业党的建设的有效形式，按照党组织设置方案与改制方案同步规划，改制后党组织与企业经营层、执行层同步设置，党务工作机构与企业生产经营部门同步设立的原则，挑选和培养非公企业党组织负责人，完善非公企业党建工作组织体系，探索非公企业党的建设的有效途径，创新非公企业开展党建工作的新形式。针对改制企业所有制的变化，企业管理机制的变化，党组织所处位置的变化，党组织的工作内容和工作环境的变化等特点，深刻地吸取企业改制中削弱党组织工作所遭到挫折的教训，通过举办党务干部培训班、研讨班、专题讲座等形式，共同探讨非公企业党建工作，交流开展党建工作的经验，拓宽党务干部的视野，提高党务干部的素质。

　　四是把进一步提升基层党建工作水平作为党建工作的关键。强化管党责任，以提高基层党组织的战斗力为重点，探索建立基层党组织工作目标责任制。按照市委创建学习型党组织活动的总体部署，在全行业有计划有部署的开展创建学习型党组织活动，在党内形成学习的氛围，注重教育培训，不断提高党务干部队伍的素质和能力，推行领导干部学习考核积分制，积极探索和营造有利于调动基层党务工作者队伍积极性的激励机制。在活动方法上，从过去的大张旗鼓造势转变为潜移默化融入；在活动内容上，从过去单一的学习政治理论，转变为多样化的学习。活动贴近经济、贴近实际、贴近职工。不仅董事会、经理层接受、员工们也欢迎、党员更是满意。

　　五是把抓好企业制度建设作为反腐倡廉工作的基础。我们把切实加强企业制度建设，抓好源头治理，保障企业党风廉政建设作为公司党委的一项重要工作来抓。首先在所属企业开展了制度建设大调查，要求各单位纪检部门全面掌握企业制度建设情况，重点调查企业领导制度和人财物管理制度方面的情况，找出薄弱环节，总结成功经验。重点推广了黑牡丹、大成、纺兴等8个单位的典型经验，组织互相学习交流，进一步明确加强制度管理的目标要求，促进了各单位制度管理工作，得到了广泛的肯定。下一步我们将深化此项工作，在规范上下功夫，取得实实在在的效果。

　　我们坚持从加强基层党组织建设的内在要求出发，紧紧结合行业实际，不断运用行之有效的工作机制和方法来促进党建工作，开创党建工作的新局面。现在，公司和所属企业围绕深化国有企业改革，建立现代企业制度和规范法人治理结构，积极探索和大胆实践在现代企业制度条件下党建工作新的运行机制和有效方式，从组织上和制度上规范党组织参与企业重大问题决策的途径和方法，切实保证企业党组织充分发挥政治核心作用。同时在党建工作的针对性、实效性、综合性上下功夫，注重针对性，不贪多求全；注重实效性，不搞花架子；注重综合性，不浪费资源。促进了企业党建，促进了领导班子整体水平的提高。

　　二、党建工作面临的主要问题：

　　分析新形势下党建工作的现状，无论是国有企业还是改制企业，其党建工作不同程度地存在着五个不适应。一是党建工作的相对滞后与深入改革的发展形势不适应；二是思想政治工作的传统观念、传统方法与当前所发生的新情况、新体制不适应；三是党务干部队伍不稳，人员精减与党建工作的高要求不适应；四是机制上的不完善与党务干部自身素质而不适应；五是党务干部的工作尚未得到社会的普遍认可，与社会公众期望不适应。

　　企业改制后，面对企业所有制的变化，企业管理机制的变化，党组织所处位置的变化，党组织的工作内容和工作环境的变化等都给党建工作带来了影响。具体表现在：一是思想认识的模糊。有的认为企业改制后，以追求利润为目的，效益好坏取决于经济组织，党组织在企业经济行为中作用不大。有的认为改制后，董事会行使决策权，经理层行使执行权，监事会行使监督权，党组织的作用无法体现，也没有必要体现。二是管理职能的碰撞。出资者享有选人、用人权，劳动者享有择业权，党管干部这一组织原则在企业难以落实。三是党建工作缺乏法律保障。因为有了《工会法》，组建工会才容易被企业主接受和重视。一些党务干部感觉到开展党建工作底气不足。四是党务干部亟需提高素质。在现实中，党务干部兼职多，人员少，精力乏，许多党务干部感到心有余而力不足。五是党建机制亟需巩固完善。随着职能的转变，原有党建机制的优势势必会在潜移默化中慢慢丧失，党务干部青黄不接，断层现象严重，在新的机制下加强和改进党建工作的课题已经摆在面前，而从制度上保证并加以巩固和完善企业党建工作是当务之急。

　　三、我们的建议

　　1、要建立科学的企业党建工作绩效评估、考核奖惩制度。

　　2、在法律上明确党组织在各种所有制企业的职能定位，并辅之具有可操作性的贯彻细则。

　　3、加强对党务干部的岗位职务培训，提高自身的素质。