常州市将2004年确定为“人才工作创新年”，牢固树立和落实科学的人才观，努力创新人才评价、人才选择任用、人才流动和人才激励机制，精心打造“人才常州”。

　　一是着眼“精英化”目标，着力推进人才培养三大工程。制订出台常州市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍建设的实施意见，扎实推进“111”党政人才工程、“515”企业家明星工程和“686”科技英才工程。逐步完善人才“柔性”流动和兼职兼薪机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，探索党管干部原则和市场化选人相结合的途径和办法，今年下半年和明年上半年分两批公推公选约100名30岁左右的县处级后备干部，并分期分批地组织培训和上岗，试行国有和国有控股企业市场化选聘企业经营者，在党政机关和事业单位聘用专业人才，选择一些专业岗位实行“政府雇员制”试点。

　　二是着力“社会化”管理，大力整合全市各方力量。制定下发了《关于明确市委人才工作领导小组成员单位职责分工的意见》、《关于实行全市人才工作目标责任制的意见》。对辖市（区）、市级机关部门和市重点企业全面实行人才工作目标责任制，并分别制订了人才工作目标责任制考核指标体系，逐步建立和健全各地区党委、政府高度重视，各部门党政“一把手”负总责、社会各方广泛参与的人才队伍建设组织体系和统分结合、协调高效的工作机制。

　　三是着手“资本化”运作，努力形成有效的人才激励机制。探索建立人才资本产权制度，制定产权分配的相关政策，合理划分人才与用人单位的权益份额，推行人才资本有偿转移。制订试行《常州市有突出贡献人才奖》、《常州市人才工作组织奖》两个奖励办法。继续推进完善“人才一卡通”工程，做好有突出贡献人才的社会保障和医疗补助工作，为各类人才创造一个良好的人居环境。