如何进一步认真学习、深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的基层组织建设，牢牢夯实执政基础，全面提高党的执政能力？市委书记范燕青于10月11-15日赴辖市区进行专题调研。

连日来，范燕青深入基层，实地了解基层组织的建设情况，与辖市区的主要领导、基层党组织负责人、非公企业主、非公企业党建工作指导员、致富能手等进行了深入细致的交流座谈，倾听基层党员干部和群众的呼声，摸清我市基层组织建设中的好的做法与经验以及存在的问题，听取基层党员干部对加强基层党建工作的建议与意见，探讨如何进一步深入贯彻落实十六届四中全会精神，更好地推进基层组织建设。

乡镇党委如何建设？村干部怎样进行规范化管理？社区党组织如何在新形势下开展工作？民营企业党建工作中还存在哪些问题？专题调研中，范燕青对基层组织建设中的难点、热点问题逐一过问，边听边记，并不时与在座的同志们进行讨论。范燕青认为，近年来我市基层组织建设开展得有章有法、有声有色，取得了实实在在的成效。农村基层组织建设紧紧抓住“发展、富民”这一核心，通过“四富”创业大赛、“双带双扶双争创”等一系列卓有成效的活动，着重发挥农村基层党员干部在农村经济发展中的先锋模范作用，提高了基层党组织和党员干部在群众中的威信和地位。社区党建工作以提高社区党组织服务社区群众的能力为出发点，定位准、转变快，做到了管理模式有创新、服务群众有办法、党建工作有载体。“五好”社区党建工作示范点、楼道党支部等许多创新做法非常有特色。非公企业党建工作着重不断扩大党组织覆盖面，通过选派非公有制企业党建工作指导员、联系员，与工会、共青团组织共同开展党建工作等一系列措施，使非公有制企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里，增强了非公有制企业的发展潜力，扩大了党在非公有制企业的影响。

在充分肯定我市基层组织工作成绩的同时，范燕青指出，党的基层组织，是党的基石，事业的基石，是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前，随着改革开放的不断深入，全市人民的就业方式、生活方式、分配方式正在发生深刻的变化，并且人才、信息、资本与技术的流动越来越频繁，人们的价值取向正在发生新的变化。目前面广量大的问题是如何协调社会公共利益与个人利益的问题，如何满足人民群众对民主要求不断提高的问题，如何进一步加快推进城市化发展战略的问题，这对基层党员干部如何提高执政能力提出了新的更高的要求。面对“社会变革、经济转型、结构调整、利益整合”的新形势、新情况，进一步加强党的基层组织建设工作刻不容缓。

如何进一步认真学习、深入贯彻落实党的十六届四中全会精神？范燕青在座谈时要求各级基层党组织要做到“五个结合”、“五个立足于”，即：一、结合本地区、本单位加快发展、科学发展的目标，紧紧抓住战略机遇期，全面完成各项目标任务。二、结合 “社会变革、经济转型、结构调整、利益整合”的新形势，不断创新基层组织建设的运行机制。三、结合致富帮困，解决好党员和群众在工作生活中的实际困难。四、结合巩固执政基础、创新执政方式、提高执政能力、丰富执政资源，加强党的基层组织建设，促进人事制度改革。五、结合提高党员干部的办事能力、创业能力、致富能力、建设和谐社会的能力和弘扬先进文化的能力，不断推进党员干部队伍建设。各级基层党组织在实际工作中，一要立足于经济、社会和各项事业的发展，全面提高人民群众生活质量，关爱弱势群体，坚决维护好群众根本利益，让广大群众真正认可基层党组织和党员。二要立足于动员和号召全民创业、自主创业，使党的基层组织在建设现代化常州进程中发挥更积极的促进作用。三要立足于基层党建工作的机制和方式创新，发展党内民主，扩大基层民主，尊重党员和群众的“四权”，构建民主开放的基层党建工作新格局。四要立足于共同致富，不断推进农村“四富”创业大赛和“双带双扶双争创”工程，农村基层党员不仅要自已富，还要想方设法带领大家富。五要立足于提高党员干部的综合素质和综合能力。

如何进一步做好新时期党的基层组织建设工作？范燕青强调，一定要认清形势创新工作方式；一定要紧贴实际促进发展；一定要注重保障吸引人才，必须进一步加强基层组织建设，夯实执政基础，要做到“六个围绕”。一要围绕加快发展来加强基层组织建设。每一级党组织和每个党员干部的首要任务是促进常州加快发展，做到以经济建设为中心，充分发挥党的基层组织在促进发展、加快发展、科学发展中的“桥头堡”作用。二要围绕富民优先来加强基层组织建设，使党员干部真正成为群众致富奔小康的带头人。三要围绕建设和谐社会来加强基层组织建设。通过全面提高人民群众生活质量，关爱弱势群体，坚决维护好群众的根本利益，以积极稳妥的方式抓好社会稳定工作。四要围绕发挥党员的先锋模范作用来加强基层组织建设。在新的形势下，基层党员干部要按照党章的要求，树立正确的人生观、价值观，坚定信念和理想。五要围绕创业、创新来加强基层组织建设，发挥党的基层组织在全民创业、自主创业中的积极作用，加快推进常州现代化建设。六要围绕弘扬先进文化、提高全民素质来加快推进基层组织建设，营造和倡导健康的生活方式和良好的生活习惯。

对今后一个时期我市党的基层组织建设工作，范燕青提出了四点具体要求。一是整体推进、突出重点，有步骤、有计划地扩大基层民主，扩大党员权利，更高水平地做好基层党建工作。二是扩大党建工作覆盖面，通过加强流动党员管理、消除党建工作空白点等做法，不断巩固和扩大党的执政基础。三是不断探索党员教育培训、管理服务的新方法、新途径。四是建立和完善一套“实在、简练、系统、长效”的考核、奖惩制度和目标管理体系，使我市基层组织建设工作年年创出新业绩。

在与各地党员干部座谈时，范燕青还语重心长地指出，长期以来，广大基层党员干部默默无闻，为我市力争“两个率先”、实现富民强市甘当无名英雄，各地要满腔热情地关心这些党员干部工作和生活上的困难，做到“生活上有保障、政治上有关爱、工作上有章法、管理上有创新、经济上有实力”，进一步巩固基层党员干部队伍。范燕青最后强调，各地基层党员干部要奋发有为，把十六届四中全会的精神切实落到实处，把党的执政基础巩固好、把党的执政方式转变好，全面提高基层党组织的执政能力，为我市力争“两个率先”、实现富民强市战略目标提供强有力的组织保障。

市委常委、组织部部长杭天珑，市委常委、市委秘书长盛克勤及市委组织部有关领导参加了调研。