各市、区委，市委各部委，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）：
全市《2005年干部教育培训工作要点》已经市委干部教育培训工作领导小组会议通过，现印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真贯彻落实。

中共常州市委干部教育培训工作领导小组
2005年3月22日

2005年干部教育培训工作要点

　　2005年干部教育培训工作的总体要求是：继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神；以提高党的执政能力和各级领导干部综合素质为干部教育培训工作总体目标，围绕市委、市政府提出的全年工作目标和加快实现“两个率先”任务，突出重点，求真务实，开拓创新，扎实有效地推进实施大规模教育培训干部工作，努力建设高素质的学习型干部队伍。

　　一、深入学习贯彻十六届四中全会精神，不断加强和改进领导干部的理论学习

　　1．组织各级干部深入学习贯彻十六届四中全会精神。要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，把它作为干部教育培训的首要任务抓紧抓好。按照省委组织部下发的《关于对全省各级干部进行十六届四中全会精神培训的实施意见》，组织各级领导干部尤其是县处级领导干部通过各种形式，围绕全会提出的重大理论观点开展学习研讨，坚持理论联系实际的学风，全面、准确、深入地领会和把握全会精神。

　　2．加强和改进党委(党组) 理论中心组的学习。加大对党委(党组)理论中心组学习的指导和检查，根据新时期需要，提出加强和改进理论中心组学习的意见；按照市委宣传部和市委组织部提出的2005年党委(党组)理论中心组学习意见，分专题进行学习和调研；在县处级以上领导干部中开展“提高执政能力，推进‘两个率先’”专题学习调研活动。

　　3．运用“网上学习城”现代化手段加强在职自学。进一步加强和改进领导干部的在职自学。在完善和改进“网上学习城”功能的基础上，加强领导干部网上自主学习、考核。

　　4．把四中全会精神作为主体班次教育培训的重要内容。各级党校、行政院校和各类干部培训干校、中心开设的主班次，要把贯彻学习十六届四中全会精神和保持共产党员先进性教育作为重要培训内容，纳入教学计划，安排专题研讨，集中对各级领导干部进行培训和辅导。

　　二、围绕增强执政意识，提高执政能力，制定好全市“十一五”干部教育培训规划

　　5．制定好建设高素质学习型干部队伍意见。积极贯彻省委有关推进学习型干部队伍建设的意见，以十六届四中全会精神为指导，针对我市干部队伍实际，制定建设高素质学习型干部队伍的相关意见，进一步明确大规模培训干部的目标任务和要求。

　　6．制订全市“十一五”干部教育培训规划。围绕增强执政意识、提高执政能力，结合常州市“十一五”经济和社会发展的总体目标对干部队伍素质和能力提出的要求，在调查研究的基础上，制订《常州市2006年-2010年干部教育培训规划》。

　　7．制订新时期企业经营管理人员培训意见。认真贯彻中组部、省委组织部《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作的意见》，会同相关部门结合我市企业经营管理人员队伍实际，研究提出在新时期条件下加强企业经营管理人员教育培训意见。

　　三、以能力建设为核心，以干部培训需求为导向，扎实有效地推进实施大规模教育培训干部工作

　　8．进一步加强和改进主班次教育培训工作。一方面突出学员的主体性，以干部为本的教育培训理念，教育培训以学员需求为导向，研究的问题由学员带来，分析和解决问题由学员组织，教员主要起辅导作用；另一方面，采用启发式、互动式和模块式教学方式，以案例分析、课题调研的教学安排极大地来调动学员的积极性，主班次突出在个性化和差别化、类别化和专题化上下功夫。

　　9．突出县处级领导干部和中青年后备干部的教育培训重点。不断加强对县处级干部的培训轮训，全年举办3期、180名左右的县处级领导干部参加的脱产进修班；分类举办3期、120名左右中青年干部参加的培训班。在认真总结和改进的基础上，进一步完善中青年后备干部“三位一体”培训班的教学内容、办班形式和管理方法。

　　10．积极举办领导干部的专题培训班。拟赴清华大学举办高层次专题培训班，其中，城市建设与规划高级专题研修班和市重点企业高层管理人员专题研修班各1期；组织赴上海外经外贸大学举办外经外贸领导干部专题研修班1期；举办以“三农”为专题的乡镇一把手专题研讨班2期。

　　11．加大公务员任职培训、初任培训和轮训的力度。全年举办科级公务员任职培训班2-3期、150名左右；初任培训班2期、180名左右；科级公务员轮训班2期、100名左右。大规模组织各级公务员开展专业知识培训和岗位业务知识更新培训。

　　12．进一步拓展境外培训渠道，提高境外培训班水平和质量。拟举办部门正职和后备处级领导干部、中青年干部赴欧洲公共管理高级研修班各1期；协调相关部门举办市重点企业高层管理人员和高层次科技人才等赴境外专题培训班各1期，共计培训100名左右。

　　13．加强干部在职学历学位教育。协调好市委党校办好研究生班；协调相关部门与知名高校举办领导干部公共行政管理（MPA）和高层次学历学位培训班；协调相关部门举办企业高层管理人员和中青年后备人员MBA学位班、研修班。

　　14．加强和改进企业经营管理人员培训。继续举办企业经营高层管理人员工商管理职业资格培训班、职业经理培训班4期；探索与清华大学合作拟在常州举办1期清华大学(常州)总裁班；继续举办好企业创新与发展系列报告会，全年10期左右。

　　15．统筹协调，指导好全市各级各类干部教育培训。加强对各辖市、区干部教育培训工作的指导、检查和督促，同时协调好各相关职能部门履行好干部教育培训的工作职责，举办好各级各类干部教育培训班。

　　四、建立健全制度，完善考核机制和载体，推进干部教育培训的制度化、规范化、科学化建设
　　
　　16．推进干部教育培训的制度化、规范化。以中央制定《中国共产党干部教育培训工作暂行条例》为契机，进一步建立健全干部教育培训工作制度。

　　17．试行实施政治理论水平任职资格考试。与领导干部素质能力测试相结合，在拟提拔的县处级领导干部和后备干部中逐步试行政治理论水平任职资格考试，积极探索以考促学的新机制。

　　18．完善领导干部学习积分制。根据省委建立干部学习培训学分考核制度的要求，进一步完善试行的领导干部学习积分制，简化操作，增强实效，真正发挥其激励约束作用，并积极探索领导干部的学习积分在实际工作的有效运用。

　　19．充分发挥领导干部“网上学习城”的功能和作用。我们将充分利用网上学习城的平台优势，大规模地开展领导干部的学习培训，特别注重干部的自主择学、在职自学。将依据干部学习需求，制定出中、长期学习方案，对领导干部每年更新的业务知识，在网上开设专题课程教学。将逐步建立网上学习积分与考核、选拔、晋级等方面相结合的激励约束机制。

　　五、加强宏观管理力度，充分发挥整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的作用

　　20．加强宏观管理和检查指导。坚持发挥各级党委干部教育培训工作领导小组整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的作用，组织部门将会同有关部门研究制定干部教育培训质量评估制度和培训基地资格审查制度，定期开展对培训基地办学质量的监督检查。市委干部教育培训工作领导小组将不定期地对各地各部门开展干部教育培训工作的情况进行督促检查，确保全市干部教育培训各项任务落到实处。

　　21．加大教育培训经费投入。对列入市委干部教育培训工作领导小组年度计划的重点教育培训项目，所需经费由财政列入专项安排；2005年起，在现行党政机关干部学习教育经费的基础上，增加1个百分点，用于机关干部的大规模学习教育；同时要积极探索个人在职学习经费由财政、单位和个人共同负担的机制。

附：1、2005年常州市干部教育培训工作目标分解表
2、2005年常州市干部教育培训主班次计划表