加强和改进党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设，夯实党的执政基础的一项长期的战略任务。今年，我们要把大力推进“强基工程”作为加强和改进党的基层组织建设的总抓手，围绕“选好领头人、扩大覆盖面、提高战斗力、健全责任制”的总体思路，切实采取有效措施，认真落实各项目标任务，把全区党的基层组织建设提高到一个新的水平。

　　一、选好领头人。加大基层干部的培养选拔力度，特别是选好配强行政村、社区和非公企业党组织负责人。积极探索“两推一选”、“公推直选”等选拔基层党组织领导班子的创新方式。大胆尝试“社会化招聘、派遣式用工、契约式管理”的非公企业党务工作者管理新模式。深化村干部规范化管理办法，积极试行社区专职工作者规范化管理工作，进一步建立健全基层干部的激励和保障机制。探索建立基层干部分级培训责任制，用两到三年的时间，将全区基层党组织负责人轮训一遍，帮助他们提高素质和能力。

　　二、扩大覆盖面。根据企业职工属地化管理工作的不断推进、社区党员数量急剧增加的实际情况，及时调整社区党组织的设置。先行街道9个社区共1536名党员，平均每个社区170.7名，除1个社区已经建立党总支外，年内8个社区党支部均要均要改设为党总支。探索在党员比较集中的楼幢设置党支部或党小组。继续抓好非公企业党组织的建立工作，新建企业具备建立党组织条件的及时建立党组织，企业撤销、合并的，及时调整党组织设置，对不具备建立党组织条件但职工人数较多的，及时选派党建工作指导员。重视做好新社会组织的党组织建立工作。

　　三、提高战斗力。围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，深入开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员努力成为“率先发展的带头人，人民群众贴心人，党的路线方针政策的模范执行人，廉洁奉公的清白人”。广泛开展创建“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员志愿者”等活动，为党员发挥先锋模范作用提供广阔舞台。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。坚持标准，改善结构，重点在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，加强在新经济组织和农村、社区等党的力量薄弱的地方发展年轻党员、妇女党员，积极稳妥地吸收社会其他阶层的优秀分子入党，大胆探索在优秀高中生当中培养入党积极分子工作。结合庆祝中国共产党成立八十四周年，表彰一批先进基层党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员，命名一批党建工作示范点。

　　四、健全责任制。认真落实党要管党、从严治党的要求，牢固树立不抓基层党建工作就是失职、抓不好基层党建工作就是不称职的责任意识，牢固树立加强基层组织建设工作也是发展生产力的观念，切实把加强党的基层组织建设工作放到重要议事日程上来。各级党组织主要负责人切实履行“第一责任人”职责，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。建立区委常委和党员副区长基层党建工作联系点，切实帮助基层解决好实际问题，努力把联系点建成示范点。设立党的基层组织建设专项资金，加大对“强基工程”的投入和支持力度。按照“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”的“五好”要求，培植和树立一批基层党建工作示范点，发挥好典型的示范带头作用，以点促面，整体推进。善于把尊重基层、尊重群众的首创精神与总结提炼、加强宏观导结合起来，努力实现工作机制创新，工作质量创优。