我们直溪镇共有1600多名党员,有11个党总支和28个支部。政务、村务的公开,还了干部一个清白,给了群众一个明白。为进一步全面贯彻落实“三个代 表”重要思想,强化基层党组织建设,发展党内民主,拓宽监督渠道,积极构建民主开放的组织工作新机制,我们自2001年以来,积极试行并逐步推开支部党务 公开。通过近四年来的努力,党建工作得到全面加强,党群、干群关系进一步改善,有力地促进了我镇经济、社会各项事业的快速发展。
一、主要做法
1、明确公开内容,拓宽民主渠道。推行党务公开,按照不违背《中国共产党章程》有关规定和不涉及党员干部个人隐私的“两不”原则,确定党务公开的内容和范 围,主要包括五个方面:一是党组织主要工作开展情况:主要公开年度工作目标及考核情况;上级党组织部署的重要任务完成情况;支部带领党员、群众发展经济情 况;为民办实事情况。二是班子建设及干部管理情况:主要公开领导班子成员的职责、分工及考核情况;按照干部管理权限,实行干部考察预告制、干部任用公示 制,并对干部考察、任用情况进行适度公开;党内外民主评议干部情况;党员干部奖惩情况;后备干部推荐及培养情况。三是党员教育管理情况:主要公开党员参加 学习教育情况;党员参加组织生活情况;党员责任区及“双带”情况;流动党员管理情况;党费缴纳标准及实际缴费情况;民主评议党员情况(包括十星评议结果和 不合格党员处置)。四是发展党员情况:从入党积极分子培养、发展对象的考察、政审、党员发展、转正以及支部大会表决情况,实行党员发展全程公开。五是对群 团工作的领导情况和群众关心并要求公开的其它重要党务进行公示。
2、创新公开机制,坚持长效管理。我镇党务公开主要有四种形式:一是建党务公开栏形式,目前全镇已建立党务公开栏39个;二是会议通报形式,通过党员、村 民代表等会议定期通报重大党务的实施情况;三是通过印发资料形式进行公开。四是查阅文件形式,建立党委、政府文件查阅制度,除涉及机密文件外,广大党员群 众随时可通过党委办公室和有关支部查阅所关心的文件。公开时间:对支部一班人的职责分工常年公布;上级党组织部署的重大工作,任务完成情况,支部带领党 员、群众发展经济情况,对群团工作的领导等情况半年公布一次;对党员、群众关心的重大党务和突击性工作则不受时间限制,随时进行公布。其他党务工作按季公 布,规定每季度第一个月的10日为党务公开日,并在党务公开栏旁设立一个意见箱,公开一部联系电话号码,主动接受广大党员群众监督,确保农村党员群众对党 务工作的知情权、监督权。
3、规范公开程序,加强组织领导。为切实加强对党务公开工作的领导。我镇成立了党务公开工作领导小组,由党委书记任组长,政工副书记任副组长,纪检、组 织、宣传、党政办及相关部门负责人为组员的工作领导班子。同时,各支部也相应成立了以书记为组长,支部委员为组员的党务公开领导小组。为发扬民主作风,切 实保障和尊重党员民主权利,听取党员的批评、意见和建议。在实施过程中,各支部聘请了3-5名党员群众组成党务公开监督小组,具体审核党务公开内容的准确 性和公正性,以提高党务公开工作的透明度。党委组织和纪检部门做到定期检查党务公开工作的开展情况,对成功经验和做法及时总结并加以推广,并将党务公开作 为一项重点工作纳入党建工作考核。在工作中对公开程序进行明确规范,支部党务公开的内容,首先由支部组织委员根据公开的内容进行整理,经支部党务公开监督 小组评议后,报支部党务公开领导小组审核通过后再进行公布。各支部按照《党务公开记录簿》的具体要求,客观真实地记录党务公开的运作过程。
二、初步成效
通过几年来党务公开,全镇各级党组织号召力、凝聚力、战斗力进一步增强。我镇各级党组织凝心聚力抓发展,全镇经济步入了发展的快车道,工业经济每年增速达 到30%以上,农民生活水平不断提高,从上到下为民办实事蔚然成风,农村社会稳定,各项社会事业也得到了持续、协调发展。主要有以下三方面的成效:
一是党务公开增强了党务工作的透明度,促进组织工作民主开放机制的进一步形成。推行党务公开后,党员和群众了解党内实情,参与党内决策,加强了民主监督, 拓宽了“上情下达、下情上传”的民主渠道。2003年6月我镇一企业支部拟发展2名党员,在公示期间,镇党委接到群众举报,反映其中一名发展对象平时有参 与赌博的行为,镇党委派人调查核实后,及时取消了发展计划,得到了党员、群众的称赞。
二是党务公开增强了党员的党性观念,促进农村党员“双带”作用的进一步发挥。我镇在公开栏中对党员责任区及“帮带”情况进行公布,全镇已有600多名党 员、干部与贫困农户和种养殖专业户结成帮扶对子。党员沈连生,他一方面自己饲养了近400只日本大耳兔,另一方面为其他农民提供种兔、饲料、技术和销 售服务,在个人致富的同时,带动当地近200余户农民发展养免业,取得较好的经济收益。直溪镇健尔康卫生材料有限公司董事长陈国平几年来与直里村村民杨金 贵一家结对帮扶,陈国平让杨金贵的妻子进厂务工,同时资助他家子女上学的全部费用。
三是党务公开密切了党群干群关系,促进干部作风进一步转变。溪滨村党总支公布了浇制自然村巷道的水泥路的计划,得到了全村广大党员、群众积极响应,全村上 下迅速行动起来,2003年下半年仅三个月时间,筹资60余万元,对全村1万余米的村级巷道全部进行硬化。汀湘村是全镇一个有名的富村,村委会在原汀湘小 学办公,房子破旧不堪,支部准备易地新建一座村委办公楼,村干部在走访时,听到群众有一些想法,决定缓建办公楼,投资60万元对自然村道路进行改造和沟 通。
三、工作体会
1、党务公开重在观念引导。党务公开竖起了基层政治文明建设的一面“明心镜”。长期以来,由于党务工作的特殊情况,党内事务通常只在组织内部通报,存在着 公开渠道窄、信息量小等问题。党务公开实质是思想解放和观念引导的过程。打破了党内事务的神秘感,有助于构建民主开放党建工作新机制,有助于密切党群、干 群关系,有助于进一步加强党的执政能力建设,有助于推进社会主义民主政治建设。
2、党务公开重在党员、群众的参与。我们认为:党务公开是一个互动的过程,加强领导组织是必不可少的,但离开了广大党员、群众的参与,就失去了其应有的意 义。为此,必须广泛组织发动,同时在公开的内容上要确保真实,公开的形式要多元化,每次党务公开后,镇党委要求各支部及时走访党员、群众,对党员、群众反 映的问题,一般在一周内给予明确答复,并作出妥善处理。做到:事事有回音,件件有答复。要通过党务公开这一载体察民情、解民怨,充分保护广大党员、群众参 与的热情。
3、党务公开重在持之以恒。《党内监督条例》明确提出:党内事务应以适当的方式向党内外进行通报。因此,党务公开并非一朝一夕之功,必须贯穿党建工作全过 程。我镇在大力加强党务公开阵地建设的同时,注重不断总结经验,去年在直里村、水利站等党支部分别召开了党务公开现场会,统一印发了党务公开记录簿,从而 不断加大了党务公开的推进力度,并将党务公开作为一项工作制度长期坚持,与政务公开一起形成了“双轮驱动”、不断创新发展的态势。
党务公开是新时期党建工作的新课题,今后我们将继续以探索创新、求真务实的精神,进一步提高党务公开工作的实效性,通过全方位的党务公开,倾听群众呼声,密切党同人民群众的联系,以扎实有效地工作,全心全意实践“三个代表”重要思想。
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