同志们：
    
　　今天上午市委召开了先进性教育活动分析评议阶段工作会议，对我市先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了回顾总结，对分析评议阶段的工作进行了全面部署。省委督导组对我市的工作给予了充分肯定并提出了具体指导意见。市委先进性教育活动领导小组针对分析评议阶段的活动已下发了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（常先组发[2005]10号），提出了相应的具体要求。为确保分析评议阶段的各项工作扎实有效地开展，今天下午，我们在这里召开市委督导组全体成员，各辖市、区委，市委各部委办，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）先进性教育活动办公室有关负责人会议，针对分析评议阶段的工作进行集中培训，帮助大家进一步吃透文件精神，掌握政策规定，准确把握分析评议阶段的工作要求，抓住关键环节，突出工作重点，扎扎实实地开展好分析评议的各项工作。

　　下面，我就如何做好分析评议阶段的工作，讲二方面的问题，供大家参考。

　　一、关于分析评议阶段的主要工作要求

　　分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。关于分析评议阶段的各项工作安排和要求，中央、省和市已下发了意见，在这里，我将分析评议阶段的工作要点作一些介绍，请大家在下一阶段的工作中加以把握。

　　按照中央和省、市委先进性教育活动领导小组提出的要求，分析评议阶段要准确把握各个环节的特点，做到查找问题要准，听取意见要广，撰写党性分析材料要实，批评与自我批评要深，努力使分析评议达到预期目的。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。重点围绕广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等七个环节进行，七个环节的工作基本完成后，组织进行群众满意度测评，按照中央和省委先进性教育活动领导小组的部署，还要对这一阶段的工作进行“回头看”。下面，我把七个环节的主要工作要求作一些强调：

　　第一个环节是：广泛征求意见。这个环节的主要任务是，采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈等形式，多渠道、多层次广泛征求党员、党组织和群众的意见，并将征集到的意见如实向有关人员进行反馈。

　　在这个环节中，要注意把握的是：

　　一是要把握好征求意见的范围和方法。征求对基层党组织和党员的意见，一般由党支部负责，主要在支部对应的行政范围内进行；征求对领导班子及其成员的意见，由本级党委（党组）负责，在其所辖范围内以及与其工作直接相关的范围内进行。每一个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门和单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。

　　二是认真做好对征求到意见的汇总整理工作。对征集到的意见和建议要认真进行梳理、汇总，分别整理形成对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。在这个环节要注意把握，各单位无论采取何种形式进行征求意见，但最终一定要分别形成对每个党员个人的意见、对党组织的意见、对单位党委（党组）领导班子的意见等书面材料。

　　三是做好征求意见的反馈工作。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对基层党组织及其负责人的意见由上一级党组织负责同志或督导组长反馈；对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见，由市委督导组组长与市委先进性教育办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。在这个环节要填写好“征求意见情况反馈表”（一式两份，一份给本人，一份备查）。

　　第二个环节是：开展谈心活动。这个环节的主要任务是，组织党员认真开展相互谈心活动，并开展批评与自我批评，通过谈心交心，沟通思想，坦诚相见，互相提醒，增进团结，找准问题，形成共识，在谈心活动中解决问题和隔阂。

　　在这个环节中，要注意把握的是：

　　一是要根据本单位的实际，确定开展谈心的范围。要分层次开展相互谈心活动，党委（党组）领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。

　　二是要做好谈心情况记录。领导班子成员开展谈心活动的情况要形成书面的记录材料，党员开展谈心活动的情况，应在个人专用学习笔记本中有记录、有反映。
第三个环节是：撰写党性分析材料。这个环节的主要任务是，党员个人要对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位本部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写形成个人党性分析材料。

　　在这个环节中，要注意把握的是：

　　一是要把握好个人党性分析材料的内容。党性分析材料要深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析材料主要有三方面的内容：（1）检查存在的突出问题；（2）深刻剖析思想根源；（3）明确今后的努力方向。剖析的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。

　二是对个人党性分析材料的要求不搞一刀切。对年老体弱、撰写材料确有困难的党员（离退休党员、在职的不能正常上班的党员），经党组织同意可不撰写党性分析材料。

　　三是要把好个人党性分析材料的审核关。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党委（党组）主要负责同志审阅领导班子成员（辖市、区党政班子成员、人大政协主要负责人）的党性分析材料；班子成员审阅分管部门和单位主要负责同志的党性分析材料。督导组配合党委（党组）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。

　　第四个环节是：开好专题组织生活会、民主生活会。这个环节的主要任务是，党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好党支部专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，逐个搞好民主评议。领导班子要开好专题民主生活会，时间可安排在4月20日左右进行。
在这个环节中，要注意把握的是：

　　一是党员领导干部要以双重身份参加专题组织（民主）生活会。党员领导干部既要以党员身份积极参加所在党支部专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。18位市委常委、党员副市长、辖市区或有下属单位的党委（党组）领导班子成员，还要参加联系点领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会按照中纪委、中组部组通字[2005]13号和省纪委、省委组织部苏组通[2005]10号的要求召开。

　　二是要提高专题组织生活会的质量。召开专题组织生活会之前，党支部要事先做好充分的准备。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料先自己进行党性分析，接着大家评，逐个进行评议，自我批评到位了，相互批评就更好开展，认识不够的问题，大家帮助提高，收获就会更大。不能挨个地先自己讲完，然后搞“一锅煮”地混评，这样做的效果不好（人数较多的党支部，可按党小组或几个党小组合并在一起召开）。

　　三是按干部管理权限上报党员领导干部的党性分析材料。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

　　第五个环节是：提出评议意见。这个环节的主要任务和工作要求是，党支部要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现及时召开支委会，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。不设支委会的党支部，由支部书记提出初步意见，报上级党组织审定。评议意见既要肯定党员的成绩，又要指出存在的问题和不足，提出整改方向。

　　第六个环节是：反馈评议意见。这个环节的主要任务是，对每个党员的评议意见，党支部要以书面的形式，如实向党员本人进行反馈。反馈的评议意见要肯定成绩，指出存在的问题和今后努力的方向，提出整改要求。

　　在这个环节中，要注意把握的是：

　　一是反馈评议意见的方式。按照党支部提出的对每个党员的评议意见，形成“对党员个人的评议意见反馈表”，由党支部负责同志反馈给每个党员。

　　二是妥善做好对有问题党员的处理问题。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，严格按照程序，实事求是地进行处理。

　　第七环节是：通报评议情况。这个环节的主要任务是，党支部要将本支部的民主评议党员情况，在一定的范围内向群众通报。党委（党组）要采取适当方式，将领导班子专题民主生活会情况，在一定范围内向干部、群众通报。

　　党支部通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和努力方向，党支部的评议结果。

　　党委（党组）通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。

　　专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象原则上在征求意见的范围内确定。专题民主生活会情况要报上一级党委（党组），抄报上一级先进性教育活动领导小组。

　　“七个环节”的工作基本完成后，组织进行群众满意度测评，按照中央和省、市委的统一部署，适时对分析评议阶段的工作进行“回头看”。

　　总之，经过上述七个个环节的分析评议活动后，各单位要汇总、整理形成以下几方面的书面资料：

　　1、征求意见后，要分别形成对党员个人的意见材料、对党组织的意见材料、对党委（党组）领导班子的意见等三方面的材料；

　　2、领导班子成员开展谈心活动的情况记录（党员开展谈心活动的情况，应在个人专用学习笔记本中有记录、有反映）；

　　3、要形成党员个人的党性分析材料；

　　4、每一个党支部都要有召开专题组织生活会的情况记录，党委（党组）领导班子要有召开专题民主生活会的情况记录，党员领导干部要有到联系点参加专题组织（民主）生活会的情况记录；

　　5、对每个党员都要提出书面的评议意见材料，并进行反馈（对离退休党员可灵活掌握，不作统一要求）；

　　6、党支部通报评议情况的书面材料，党委（党组）领导班子通报专题民主生活情况书面材料。

　　二、关于做好分析评议阶段工作的几点具体要求

　　分析评议阶段的工作头绪多，政策性强，难度较大，必须结合单位的实际，因地制宜，讲究工作方法，采取切实可行的办法和措施来推动、来落实，确保分析评议阶段的工作健康有序开展，取得实实在在的成效。在这里，我就如何做好分析评议阶段的工作，向市委督导组的同志和各单位先进性教育办公室的同志再提几点要求：

　　一要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，务求取得实效。胡锦涛同志春节期间在贵州考察时指出，先进性教育活动“关键是要取得实效”，后来在不同场合，他一再强调这个问题。对此，我们要认真学习贯彻，牢牢把握这个精神，把“取得实效”贯穿整个教育活动的始终。分析评议阶段取得实效，就是要解决突出问题，边议边改。不管哪个阶段，要取得实效，都要注意下功夫解决好六个方面的共性问题。一是坚持理想信念的问题，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；二是用科学发展观统领经济社会发展的问题，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制；三是全心全意为人民服务的宗旨问题，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；四是兢兢业业，立足本职工作，发挥模范作用的问题，引导党员提高本领，尽职尽责地勤奋工作，创造一流的业绩；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题，引导党员身体力行地维护党的团结和统一，遵守党纪国法，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；六是作风上的求真务实和廉洁自律问题，引导党员发扬党的优良传统和作风，坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。各级党组织在下一阶段的先进性教育活动中，都要紧紧围绕上述六个方面的问题开展工作，在务效求实方面多动些脑筋，多花一些精力，采取切实有效的措施加以推进。

　　二要吃透上级精神，正确把握政策。吃透精神，准确把握工作要求相关政策，是开展好这一阶段工作的重要前提。分析评议阶段的工作头绪多，政策性强，难度较大，各单位要对分析评议阶段的相关文件、要求认真地组织学习和消化，准确地理解和掌握，并在这一阶段的督导工作中正确地进行把握。要切实把握各个环节的工作要求，采取切实可行的办法和措施来推动，不折不扣地加以贯彻和落实。中央和省、市委提出，在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向；每个党员都要主动征求和听取群众意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每一个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，并激发党员的热情，积极主动地去征求意见，党支部要提出对每一个党员的评议意见；以及要特别注意把握好巩固和运用好学习动员阶段的成果、找准存在的突出问题、坚持边议边改、充分发挥党员领导干部的表率作用等问题，各级党组织和广大党员都要认真加以消化吸收，在分析评议阶段的具体工作中准确理解、牢牢把握好，确保分析评议阶段的工作按规定的要求健康有效地开展。

　　三要抓住规定环节，精心组织实施。中央和省、市委要求，分析评议阶段要做到查找问题要准，听取意见要广，撰写党性分析材料要实，批评与自我批评要深，努力使分析评议达到预期目的。重点围绕广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等七个环节进行，这是对这一阶段活动的总体要求。“七个重点环节”都非常重要，哪一环也少不得，这就是规定动作。各单位要结合自身实际，在认真学习、领会的基础上，将本单位这一阶段的工作目标和要求进一步细化，制定切合自身实际、具有较强可操作性的实施方案和工作计划，周密安排，精心组织实施，使七个环节环环相扣，互相衔接好，不能出现前紧后松或前松后紧的现象。在这一阶段的工作中，最重要的是要坚持中央和省、市委关于分析评议阶段活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要注意从实际出发，体现边议边改，以每个环节的好效果，保证分析评议阶段的工作到边到位、高质量地完成。

　　四要严格工作要求，确保不出偏差。分析评议阶段的工作是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，政策性强，党员关心，群众关注。因此，对分析评议阶段的工作，要坚持做到从严要求，规范操作，把握政策。既要认真搞好评议，又不能搞人人过关；既要从严提出要求，又不能纠缠细枝末节；既要规范工作程序，又不能流于形式走过场。党支部书记和支部委员要关注党员的思想动态，把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，有针对性地做好党员的思想政治工作，不断化解消极因素，让党员在受教育的过程中感受党组织的关心和温暖。要引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机，以积极参与分析评议的实际行动体现党员的先进性。通过分析评议阶段的教育活动，使每一个党员的思想深处真正触动，存在问题真正找准，整改方向真正明确，确保这一阶段的活动不出偏差，不走过场，达到预期的目的。

　　五要深入调查研究，加强督查指导。各级督导组在分析评议阶段的工作中，要进一步深入基层开展调查研究，切实加强对这一阶段工作的督查和指导，保证各项工作真正执行贯彻到位。工作中，要有针对性地加强具体指导，不能大而化之，不能仅仅简单地听听汇报、走马观花式地看看情况，泛泛地提一些工作要求，而必须要深入下去，把工作做深做细，在充分了解情况和调查研究的基础上，提出具体的、有针对性的指导意见和措施。既要认真抓好对党员领导干部参加分析评议活动的督导，又要运用随机抽查等办法了解基层党员真实的参加教育活动的情况；既要抓大单位、窗口单位、有影响的单位，也要抓后劲单位、问题多的单位；既要抓工作进度，又要抓工作深度和质量。只有工作做深、做实、做具体了，才能真正取得实实在在的好效果。要把典型引路作为一种重要的工作方法，主动地发现和培育典型。每个督导组和各单位手中都要努力掌握一批不同类型的典型，并及时向市委先进性教育办公室推荐。同时，还要善于发现工作中的薄弱环节，及时发现、解决问题，督促其及时改进提高。要把握关键，突出重点，通过强有力的督查和指导，真正把分析评议阶段的各项要求落实到实处，推动这一阶段的工作创特色、上水平。

　　六要加强上下联动，及时沟通信息。分析评议阶段的教育活动环节多、政策强、任务重、要求高，要及时有效地开展好这一阶段的工作，一定要加强上下联动，及时沟通联系，了解掌握工作动态和信息，努力掌握工作的主动权和发言权。各督导组和各单位先进性教育办公室，要加强与市委先进性教育办公室之间的沟通，及时了解掌握中央和省、市委对这一阶段的工作重点和最新要求，认真、及时地完成市委先进性教育办公室下达的工作任务。同时，要加强对基层单位的工作开展情况了解、督促和检查，全面掌握本单位的工作进展情况和信息，在吃透上情、摸清下情的基础上，善于思考，善于谋划，切实增强工作的计划性和主动性，始终保持清晰的工作思路，对分析评议阶段重点干什么、应该怎么干、要做到什么程度都要做到心中有数、胸有成竹。只有这样，才能在高强度、快节奏的工作中牢牢把握工作主动权，始终做到忙而不乱，有条不紊。

　　同志们，我市的先进性教育活动已进入一个十分关键的阶段。希望在座的各位同志一定要按照中央和省、市委的部署和要求，进一步增强使命感和责任感，切实履行好所肩负的职责，以更加饱满的精神状态和工作热情，更为扎实的工作作风，做好分析评议阶段的各项具体工作，为确保我市先进教育活动分析评议阶段的工作取得实实在在的成效、达到预期的目的作出应有的贡献。