近年来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建“五好”社区党建工作示范点为目标要求,以“结对共建”为重要抓手,不断深化社区党组织与机关、企事业单位党组织的结对共建活动,较好地实现了资源共享、优势互补、互动双赢的共建目标。在此基础上,我们注重突出与市、区机关党组织的结对共建活动,不断激发社区在职党员参与社区建设的热情,营造全社会共同关心社区建设,共建美好家园的社会氛围,扎实有效地推进社区建设,为促进社区“三个文明建设”,建设和谐社区,奠定了坚实的组织基础。社区先后获得“全国创建文明社区示范点”、“江苏省文明社区”、市“五好”社区党建工作示范点、区“五星级社区”等多项荣誉。我们的主要做法是:
一、顺应发展需要,内联外引,蓄积结对共建的新能量
随着城市改革和建设步伐的加快,政府职能的转变,企业社会职能的剥离,街道社区的工作日益增多,社区正成为社情民意的“汇集点”、社会各类矛盾的“聚集点”,也毫无疑问地成为党组织和党员的“聚力点”,成为新时期党开展各项工作的重要载体。面对这一情况,我们党总支一班人团结和带领社区党员紧紧围绕居民群众的需求,深入开展“凝聚力工程”建设和“为民、助民、安民、乐民”等实践活动,进一步加强社区党建工作,有效地提高了居民群众的文化素质和文明程度,凝聚了党心、民心。然而我们在工作中深深地感到,社区党建工作是一项系统工程,需要社会方方面面的关心和支持,尤其需要发挥社区成员单位党组织和社区在职党员的示范带头作用,而在这个群体中,机关党组织和机关在职党员又是主力军,是社区工作不可多得的一支重要志愿者力量,基于这一认识,我们以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,通过内引外联,广泛开展“居机”、“居企”结对共建活动,先后与区教育文体局、区检察院、常州泰富百货、市第一人民医院胸内科、西三村幼儿园等10家机关、企事业单位党组织签订共建协议,达成资源共享、共建社区的共识,明确共建目标、任务和内容,形成了条块结合、资源共享、协调运作的共建机制。此外,我们还积极开展与市级机关党组织的结对共建活动,主动上门与市国税局、市社科联等市级机关党组织加强沟通与联络,签订了“居机”结对同创文明的共建协议,为市、区级机关党组织和党员参与社区建设,投身社区党建工作提供了舞台,为社区推进“三个文明”建设开辟了新的动力源,积蓄了新的能源。
二、创建共建载体,整合资源,构筑结对共建单位参与社区建设的新平台
为了充分挖掘和整合结对单位的资源优势,调动和发挥结对单位的积极性,拓展他们在社区发挥作用的空间,我们结合社区实际,创设了一系列共建载体,使结对共建单位参与社区党建工作有平台,有阵地。
1、社区党建联席会载体。2003年,我们成立了社区党建联席会,由社区党委负责人、社区成员单位党组织、在职党员组成。2005年,将社区党建联席会成员单位扩展到结对共建单位。定期召开会议,对社区重大事务、涉及群众利益的重大问题,先交由党建联席会商量、讨论。通过这种方式,使结对单位党组织能直接参与社区事务的决策,发挥作用。
2、扩展式载体。我们在社区建立了在职党员联络站和社区党风廉政建设监督站,作为加强对在职党员“八小时外”在社区的教育、管理和监督的拓展和延伸,扩大结对单位党组织和在职党员在社区的凝聚力和影响力。
3、志愿式载体。通过与结对的大中专学校党团组织的联系,组织青年志愿者行动;通过与机关、企业党组织联系,组织党员志愿者服务队、帮教组,把党的温暖送到居民群众的心坎上。
4、教育式载体。建立了党员学习俱乐部、党员活动室、图书阅览室,深入开展学习型党组织建设,为社区和结对单位党组织及其党员开展党建活动、交流党建工作经验、学习新知识提供了良好的场所。
三、坚持以民为本,互融共建,提高结对共建联动双赢的新水平
1、共同参与社区事务,服务群众,增强党组织的社会影响力。结对单位党组织坚持以服务社区居民为重点,充分发挥自身优势,使党员、群众切实从中得到实惠。我们与结对单位从贴近居民需求出发,将党建工作落实到为民办实事,提高居民生活质量上。一是开展公益服务。我们率先在全市成立了固定式爱心超市,得到了共建单位的关心与支持,“爱心超市”共收到结对单位“爱心”物款1万余元。今年助残日,社区党委与共建单位联合开展了“和睦在西新”——与你同行“三爱”(爱心结对、爱心助残、爱心超市)系列助残活动,市国税局为结对残疾人捐款600元,泰富百货捐赠崭新的200件T恤,区检察院、区教文局等结对单位纷纷也加入了“三爱”行动,与残疾人进行结对,捐钱捐物。区检察院多年来长期关爱卧瘫在床的残疾人张建平,定期向他赠送生活用品。10家结对共建单位与社区困难居民共结对45人,帮助解决45户困难家庭子女上学问题。共同参与社区党委开展的“惠民工程”。区教育文体局机关出资3000余元,为社区铺设了鹅卵石路径,配置了健身器材,使社区居民健身活动有了好去处。同时捐助3000余元,更换了社区办公桌椅,改善了居委会的办公条件。二是开展健康服务。社区党委与市人民医院心内科党支部结对以来,心内科每季度派专家医生为社区居民举办心血管病防治、老年人饮食健康等知识讲座,同时为社区居民开展心电图、血压、血糖等义诊服务。三是开展助老服务。西三村老年公寓住着44户老年人,这些老年人因子女不在身边,渴望亲情交流。市26中学党支部成立了“小雷锋”服务队,经常到老年公寓,为公寓老人读报纸,聊天,表演节目,打扫卫生,给她们增添生活乐趣,送上精神慰藉。四是再就业服务。常州市西三村社区农行、常州商厦等结对单位,协助社区党委为下岗失业党员与群众提供再就业扶持,通过思想上扶志、生活上扶困、就业上扶技、生产上扶资,使20余名下岗职工实现了再就业。
2、共创文明社区,紧扣主题,增强党组织的凝聚力。在结对共建中,我们以同创共建文明社区作为一项重要内容,通过广泛深入的创建活动,不断满足社区居民物质文化需要。一是建设学习型社区为载体,共同提升社区文明。2004年,西新桥三村社区党委开展了“春之声”、“夏之风”、“秋之韵”、“冬之暖”四个系列的社区文化活动。各结对单位积极参与,选送优秀节目参加演出,帮助策划编排文艺节目。区教育文体局与社区党委共同主持节目,同台演出,使广大社区居民享受到了高质量的文艺节目。市社科联充分利用其人文资源丰富的特点,协助社区党委主编西三村《家》报。同时,为进一步深化结对内容,市社科联与西三村社区党委结对后,围绕“建设和谐社区”等课题进行共同调研,共同学习与探讨,力求共建有深度有成果。市26中的教师利用业余时间在社区居民开展科普知识的宣传,对社区居民进行科普教育。二是以创建平安社区为动力,共同维护社区稳定。区检察院经常到社区举办法律知识讲座,开展法律知识宣传,提高社区居民的法律知识和依法维权能力。今年,社区要争创“零家庭暴力社区”,区检察院4名女检察官成为反家庭暴力志愿者,为社区居民提供法律援助、心理疏导。对重点对象及时进行心理矫正。同时,社区还成立了由单位负责人参加的社区治安协调委员会,实行群防群治,加强社区安全管理,进一步提高了居民安全防范水平。三是以创优环境为目标,营造绿色家园。近年来,我们多次与共建单位开展“爱我家园、保护环境”、“人人参与,共建家园”等宣传和主题实践活动。社区建立了“护绿责任区”,开展“绿地认养”活动,这项工作得到了社区单位党组织和在职党员积极响应,广泛支持。
3、共同加强党员教育管理,凝聚力量,发挥党员模范带头作用。加强对党员的教育管理,使之成为全天候党员,是党的各级组织的共同责任,这已成为我们与结对单位党组织的共识。因此,近几年来,我们与共建单位定期举行加强和改进党建工作的联系会,共同探讨加强在职党员双向登记、双向联系、双重管理、双向反馈的办法和措施。建立了在职党员到社区报到制度,为他们建立个人档案,并根据其特长和爱好,及时编入党员志愿者队伍,组织他们利用业余时间参加一些社区公益劳动和志愿活动,“八小时”外奉献在社区。建立了在职党员联络站和社区党风廉政建设监督站,并以此为依托,亮明党员身份,接受群众监督,展示共产党员的模范形象。定期开展党员互动交流。今年来,我们与结对单位党员同上党课、同学“两个条例”、同温新《党章》,社区老党员从在职党员身上增添了学习的劲头,在职党员从老党员身上加深了对理论学习的坚定。与共建单位、联合开展“党员奉献在社区”、“爱心连民心”、“亮身份,树形象,做24小时党员等主题”活动,使党组织和党员成为先进文化的传播者,健身生活方式的引领者,为民服务的实践者。定期开展评选“优秀党员志愿者”活动,树立典型,进一步激发了在职党员“驻于社区、服务社区、奉献社区”的动力。
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