关于第二批先进性教育活动分析评议阶段

若干具体问题的指导意见

 

  根据省委先进性教育办公室有关《通知》的精神，结合我市实际，参照我市第一批先进性教育活动的做法，现将先进性教育活动有关具体问题答复如下：

1、援藏、援疆和在外地扶贫、挂职锻炼的党员如何参加先进性教育活动？

援藏、援疆和在外地扶贫、挂职锻炼的党员，原则上在所去单位参加先进性教育活动。在征求意见时，所去单位党组织应当征求派出单位党组织对这些同志的意见；这些同志的党性分析材料及评议意见也要寄回派出单位党组织征求意见。参加博士服务团、研究生西部支教团等类似情况的党员，比照上述要求参加先进性教育活动。

2、在各级党校、行政学院和其他干部培训机构学习培训的党员干部如何参加先进性教育活动？

在各级党校、行政学院和其他干部培训机构学习培训的党员干部，原则上要参加派出单位的先进性教育活动，但具体要求上可适当变通。分析评议阶段，派出单位党组织将征求到的有关意见如实反馈给本人，本人撰写党性分析材料，回派出单位参加党支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会。

3、驻外机构中的党员如何参加先进性教育活动？

机关、企事业单位驻国外机构，以及根据双边协议执行援外或双边合作任务的机构中的党员，均要参加先进性教育活动。凡组织关系在我驻外使领馆的党员，可根据使领馆党委的统一部署，以支部为单位进行学习。凡组织关系不在驻外使领馆的党员，应根据国内党组织的通知要求，确定开展先进性教育活动的方式方法。

4、因私出国人员中的党员如何参加先进性教育活动？

因私出国人员中的党员，出国期间党组织生活已经停止，不参加先进性教育活动。回国后，是否参加、如何参加先进性教育活动，待其恢复组织关系后，再由所在单位党组织根据实际情况作出决定。如果所在单位的先进性教育活动已经结束，党组织可采取适当形式，组织党员个人学习有关必读篇目，主动听取党员和群众的意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料，并适时对其进行民主评议。因生病住院、外出考察学习等原因，未参加先进性教育活动的党员，党组织可比照上述方式组织他们“补课”。

5、流动党员如何参加先进性教育活动？

征求意见时，在流入地参加先进性教育活动的党员，流入地党组织一般应当征求流出地党组织的意见；在流出地参加先进性教育活动的党员，流出地党组织一般应当征求流入地党组织的意见。

  6、教育活动期间,党员转出后如何参加教育活动？

转入地正在开展第二批先进性教育活动的,参加转入单位的先进性教育活动;转入单位先进性教育活动已结束的,转出单位党组织要积极主动与转入地组织联系,由转入地党组织参照本口径第四条采取适当方式组织他们“补课”。

7、党员个人的意见如何形成？

由党员个人主动在工作、生活、学习的范围内，征求和听取群众的意见，结合开展谈心活动，征求自身存在主要问题和不足。党支部在党员个人自查自找的基础上，征求党员所在部门负责人的意见后，形成对党员个人的意见。总之，各单位无论采取何种形式和方法进行征求意见，但最终一定要形成对每个党员个人的书面意见材料。

8、征求到的意见如何反馈？

对征求的意见，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，都要如实以形式进行反馈。

对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对基层党组织及其主要负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对市委督导组督导单位领导班子集体和主要负责同志的意见，由市委督导组组长反馈；对领导班子其他成员的意见，由主要负责同志与市委督导组组长沟通后反馈。

9、党员谈心如何开展、谈心人数要谈多少？

党员的谈心原则上在支部范围内进行。支部人数比较多的可多谈一些，按10人左右掌握；支部人数少的，可都谈，但不搞一刀切，各单位根据自己的实际情况灵活掌握。

10、开展谈心活动的记录有什么要求？

谈心活动的记录主要反映谈心的时间和谈心对象等方面的情况，不必反映谈心的具体内容，以便于对开展谈心活动情况的检查了解。

11、领导班子是否撰写党性分析材料、要不要进行民主评议？

领导班子不撰写党性分析材料，不进行民主评议，但对群众提出的意见和存在的突出问题，要在领导班子专题民主生活会上进行认真分析研究，提出整改意见，并以适当形式在一定范围内向党员、群众通报，认真抓好整改。

  12、哪些党员可不撰写党性分析材料？

对年老体弱、文化程度低等撰写材料确有困难或无书写能力的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。

13、撰写党性分析材料有什么具体要求？

党性分析材料的格式可参照下列要求来撰写：

一是肯定成绩。党员要围绕先进性的要求，简要总结自己的思想、工作和作风等方面的情况，简述对先进性教育活动的认识和学习的收获。二是重点检查存在的问题。检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题。三是深刻分析思想根源。对存在的问题进行全面、深刻的剖析，找准思想根源，使问题的剖析具有一定的深度和高度。四是提出整改措施。对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。

党性分析材料的字数原则上企业党员不少于1000字，中小学校、高校和街道机关、事业单位在职党员不少于2000字。

14、党性分析材料如何审阅？

党性分析材料的审阅按以下方法进行：一是党支部负责人审阅本支部党员的党性分析材料。二是党委主要负责人审阅领导班子成员的党性分析材料；三是领导班子成员审阅分管部门和基层单位主要负责同志的党性分析材料；四是市委督导组审阅督导单位党组织主要负责人的党性分析材料，同时配合各单位做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。市直属单位党组织主要负责人的党性分析材料由市委、市政府分管领导审阅。

15、如何开好专题组织（民主）生活会？

召开专题组织生活会之前，党支部要事先做好充分的准备。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料先自己进行党性分析，接着大家评，逐个进行评议。人数超过20人的党支部，可按党小组为单位召开专题组织生活会。专题组织（民主）生活会结束后，由支部对每个党员提出评议意见。

党员领导干部既要以党员身份积极参加所在党支部专题组织生活会，并提交个人党性分析材料；又要参加领导班子专题民主生活会，认真准备发言材料，深入进行党性分析。各级联系点领导还要参加联系点领导班子专题民主生活会。

16、对党员个人的评议意见应包含哪几方面的内容？

对党员个人的评议意见，主要有三方面的内容：一是肯定党员的成绩，即好的方面；二是存在的问题和不足；三是今后整改的方向。

17、对党员个人的评议意见如何形成？

专题组织生活会后，党支部对每个党员提出评议意见，形成“对党员个人的评议意见反馈表”。党员领导干部以党员身份参加所在支部的专题组织生活会，也应由党支部形成评议意见。党员领导干部参加领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，不再形成评议意见。

18、离退休党员的分析评议工作如何进行？

离退休党员参加分析评议阶段的活动要从实际出发，与在职党员有所区别，灵活掌握。党支部要将分析评议阶段的工作要求、工作计划和方案等材料发给离退休党员，结合实际，组织离退休党员开展一些活动，本单位组织的一些较大的活动应通知离退休党员参加；对离退休党员的征求意见、撰写党性分析材料、提出评议意见等，提倡能参加的尽量参加，但不作统一规定和要求。

19、分析评议阶段能否利用互联网征求意见？

在分析评议阶段，不宜通过互联网征求公众对党组织和党员的意见。

20、在先进性教育活动中形成的党性分析材料和对党员的评议意见是否存入个人档案？

在先进性教育活动中形成的党员党性分析材料和党支部对党员的评议意见，不存入个人档案。

以上指导意见如遇与中央、省先进性教育活动精神不一致的，以上级新精神为准。

 

市先进性教育活动办公室

2005年8月5日