党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，是各种利益矛盾聚集的焦点，是党的全部工作和战斗力的基础。担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。因此，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为构建和谐社会夯实基石，是组织工作服务构建社会的基础性工作。

　　充分发挥基层党组织的政治优势，起到凝聚、整合作用。构筑和谐社会，必须最广泛最充分地调动一切积极因素。要充分发挥基层党组织的政治核心作用，凝聚各方力量，整合社会资源，把方方面面的力量吸引到党的周围，通过发展好最广大人民群众的根本利益，兼顾好人民群众的具体利益，维护好弱势群体的切身利益，使全体人民共享改革发展的成果，共同为构建和谐社会而奋斗。要广泛开展以人文关怀、保障权利和提供服务为主要内容的党员服务活动，积极贯彻《党员权利保障条例人 畅通党员行使民主权利、参与政治文明建设的渠道，建立和完善从政治上、生活上、感情上关心和服务党员的有效机制。特别是要尽快建立帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难的党内互助机制，让广大党员感受到组织的温暖。

　　充分发挥基层党组织的先进性优势，起到桥梁、纽带作用。党的基层组织应当是构建和谐社会的辛勤建设者和忠诚维护者。尤其是在当前，人民内部矛盾形式有了新的变化，基层党组织的工作任务有了新要求的情况下，基层党组织要及时拓宽工作思路，创新工作方式，增强忧患和责任意识，一方面，以为民办好事、解难事为突破口，树立立党为公、执政为民的形象。通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的各级组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用。另一方面，组织和动员广大共产党员，认真履行各自的岗位职责，发挥自己的先锋模范作用、以自己的先锋模范作用推进社会的和谐进步，以党员的先进性引领社会走向民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序以及人与自然和谐相处的境界。

　　充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，起到“尖兵”、“哨兵”作用。一些群体性事件、突发性事件事先并不是一点征兆也没有，大多有一些苗头性的东西。追根溯源，一些基层党组织作用弱化，对群众的心理动态、情绪变化把握不准，对群众反映的热点、难点问题解决不力是一个重要原因。因此，充分发挥基层党组织与群众贴的最近，接触最多，联系最紧、信息最广的优势，自觉地肩负为党分忧、为民解难的责任，多做教育、说服、疏导工作，真正在第一时间把信息上报，在第一地点迅速介入，在第一情况下果断作出处置，努力做到把矛盾解决在基层，把危机化解在现场。同时，要依靠积极预防化解矛盾，立足于防范，对容易出现的一些重大问题提前实行排查，对可能酿成群体性事件的苗头动态及时报告，尽可能把各类矛盾纠纷化解在未萌之时，从源头上解决问题。