钟楼区一手抓第二批先进性教育活动,一手抓巩固和扩大第一批先进性教育活动整改成果工作,坚持“务求实效”的原则,始终做到两手抓,两手都要硬,加大整改力度,落实整改措施,注重建章立制,全区各参学党组织共整改各类问题1385件,建立健全各项规章制度2420多个,使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。
一是建立党员学习教育培训的长效机制。充分借鉴第一批先进性教育活动中创造的“领导带学”、“专家辅学”、“互动促学”、“集中共学”、“上门送学”、“结对帮学”等多种形式的有效经验,努力探索建立“个人自学、群众评学、组织考学”的互动学习机制,进一步健全了《关于建设学习型党组织的实施意见》、《党员学习制度》、《党员集中轮训制度》等制度,力求把学习的“软要求”变成“硬指标”,切实提高党员学习的自觉性和积极性,促使党员不断增强先进性意识,明确先进性目标,实践先进性要求,树立先进性形象。在充分发挥好现有教育阵地作用的同时,积极拓展了“党员学习中心户”、“楼道学习小分队”、“党员夜校”、“网络学习园地”等一大批新型教育阵地,通过集中学习与个人自学相结合、传统教育与网络教育相结合、理论教育与典型教育相结合等形式,在党内营造全员学习、全程学习、终身学习的良好环境。
二是建立党员干部监督管理的长效机制。从监督的目的、内容、方法、途径、应遵循的八项制度、载体等方面,加强党员的监督力度,提高广大党员拒腐防变的能力。研究制定了《机关党员行为规范》、《关于加强流动党员管理的意见》、《在职党员双向管理制度》、《党员诫勉制度》、《各类党员保持先进性的具体要求》,努力从制度上明确党员的职责、规范党员的言行,提高党员的自我约束力。在认真做好党内监督的同时,积极探索建立群众监督评价机制,将先进性教育活动中“让群众知情、受群众监督、请群众评价”的成功经验引入到党员的日常管理中,把设立公开电话、征求意见箱以及党员与党员之间、党员与群众之间相互谈心等做法制度化,广开群众监督言路、畅通群众评价渠道,确保群众监督评价真行真效。在每年度末,组织进行党内、党外双重评议,把过去的“印象评定”变为实实在在的“过程考核”,对评议满意率不足85%的党员及时提醒,做到警钟长鸣,对满意率低于70%的党员,予以帮扶转化。
三是健全基层组织建设的长效机制。着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力,建立健全了《党的组织生活制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《机关党(总)支部工作职责》、《党支部议事规则》、《关于进一步加强区级机关作风建设的意见》、《党建带工建、团建、妇建的实施意见》等基层党组织建设的各项工作制度,进一步巩固党的执政基础,扩大党的群众基础。
四是建立健全党员服务群众的长效机制。坚持以“为人民群众服务好”为出发点和落脚点,制定并实施了《党员为民做好事、办实事制度》、《党员责任区制度》、《区委常委、党员副区长党建工作联系点制度》、《开展“服务发展、服务基层、服务群众”主题实践活动的意见》、《关于深入开展区机关党组织与社区党组织“结对共建”活动的意见》、《关于开展服务承诺活动的意见》等一系列便民、利民措施,完善了相关制度。继续做好“三走进三服务”主题实践活动的拓展和延伸,让广大党员以实际行动展示风采,使以帮扶帮困帮教、助残助学助乐、送安全送岗位送亲情为主要内容的“为民服务”活动系列化、长效化。截止目前,已实现了1600多户城市低保户生活帮扶、700多户双下岗职工就业帮扶的全覆盖,131名困难家庭学生通过结对得到长期资助。新增城乡社会参保企业354户,净增参保人员4642人。5297名失地农民得到了生活养老保障,98%的农户进入了农村新型合作医疗保险范围,同比提升了10个百分点。启动改造“城中村”试点工程,开工建设了100万平方米农民安置房,有力改善了农民的居住环境,提高了生活质量。
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