日前，武进区隆重召开总结表彰大会，对年初开展的抽调区级机关年轻干部到“重点工作”一线工作锻炼进行总结表彰，杨建等区委领导出席了大会。今年年初，为了扎实推进全区确定的“四大重点工作”，为推动全区加快发展提供有力的人才支撑，切实加强区级机关年轻干部到基层一线、特别是重点工作的实践锻炼，由区委组织部和机关党委牵头，组织开展了抽调区级机关年轻干部到镇、高新区“四大重点工作”一线锻炼这项工作。在各单位推荐的基础上，经过筛选，共抽调了63名年轻干部到湖塘、牛塘和高新区的重点工作一线进行锻炼、工作。10个月来，63名机关干部在所到镇、开发区党委的关心和指导下，牢固树立深入基层、扎根群众的信念，紧紧围绕拆迁安置等中心任务和重点工作，坚持在参与中学习，在实践中探索，在感悟中提高，在思想建设和工作能力等方面均取得了明显进步，抽调工作收到了应有成效。

　　一、主要做法及特点

　　（一）精心策划，认真组织，抽调工作在全区上下高度重视下顺利展开

　　新的形势、新的任务对干部队伍特别是年轻干部的素质与能力提出了新的要求，也对年轻干部培养工作提出了新的目标。今年年初，区委确定“拆迁安置、招商引资、收储土地、标准厂房”这四大重点工作，作为实现全区开创建设“两个率先”先行区新局面、实现富民强区目标任务的关键之举。面对新的形势，我区积极策划方案，努力在组织工作服务大局、推进“重点工作”上谋划新思路、探索新举措，在推动发展和培训干部上寻求结合点。区委组织部和区级机关党委联合提出了抽调区级机关年轻干部到镇、高新区“四大重点工作”一线工作、锻炼的实施意见。以全区“四大重点工作”作为年轻干部培养锻炼的平台，以区级机关单位现任中层干部和有较强发展潜力的优秀年轻干部为主要对象，把今年拆迁任务相对比较重、对年轻干部锻炼培养氛围较好的高新区、湖塘、牛塘作为选派具体单位，积极组织方案的实施。主要抓了三个环节：

　　一抓动员报名。各区级机关对推荐报名工作予以了高度重视，一些单位专门召开全体人员会议组织动员报名，召开党委会专题研究推荐人选；一些单位还主动向组织部门申请增加锻炼人员名额。经贸局、教育局等单位从大局出发，以对全区发展大业和对年轻干部成长高度负责的精神，克服部门工作繁忙、人手紧缺等具体困难，抽调出多名年轻干部投入基层一线锻炼，保证了抽调工作的顺利开展。经过认真筛选，确定了63名机关年轻干部作为这次抽调对象。抽调的干部从整体上看，呈现出三个方面的特点：一是学历高。63名同志中，大专以上学历的有62人，其中本科以上的39人，占61%；二是年龄轻。抽调干部中，年龄最小的只有24周岁，平均年龄只有30周岁，35周岁以下的有42名同志，占67%；三是发展潜力好。选出的63名同志中，担任单位中层以上的有36名，占57%，其中，担任单位中层正职以上的有17名，占27%。
二抓组织领导。区委组织部专门成立抽调工作指导小组，做好抽调工作的指导与协调工作。同时，为了加强各工作组的日常联系与沟通，及时掌握情况，专门从组织部部机关中层干部中挑选了三名年轻同志，分别担任各工作组的负责人和联系人。从细化和优化方案入手，明确了派出单位和接收单位的具体任务，明确了抽调干部的管理要求，并以工作组为单位成立了临时党支部，健全党的生活。在此基础上，于3月1日召开了抽调工作动员大会，进一步统一了抽调干部、各接收单位和派出单位的思想认识。

　　三抓跟踪协调。整个抽调工作期间，全区上下对抽调工作给予了积极的关心与支持。区委、组织部门以及区级机关党委把抽调工作作为一项重点工作，坚持经常性地听取工作组情况汇报，参加工作组的重要会议，做到常抓常议，全过程指导和关注抽调工作。为加强交流，及时掌握抽调工作进展与成效，年中，专门召开了抽调工作专题交流会和研讨会；前阶段进行了抽调干部个人工作鉴定。协调各派出单位和接收单位，较好地解决了工作组办公场地、工资报酬、食宿住行等具体问题；区财政局、机关事务局等单位在工作经费和车辆使用上给予了专门安排，确保了抽调工作顺利开展。抽调工作期间，《常州日报》、《常州党建网》、《武进日报》等新闻媒体专题、专版进行宣传报道，进一步营造了良好的舆论氛围。

　　（二）上下联动，形成合力，工作组在所在地党委关心指导下挑起重担

　　高新区、湖塘、牛塘作为抽调工作的三个接收单位，党委、政府对抽调工作和抽调干部的锻炼给予了思想上的高度重视和行动上的大力配合，做了大量细致的工作：一是在政策上积极引导。各接收单位通过组织专门的政策培训、业务学习和自由讨论等形式，让抽调人员尽快熟悉有关拆迁安置等重点工作方面的政策法规。高新区党工委等单位专门组织抽调人员到园区拆迁现场观摩，聘请专业人员讲解政策；湖塘镇党委为抽调人员提供了详细的学习资料；牛塘镇举办多期专题讲座，邀请镇党委领导向抽调干部讲解本镇经济和社会发展形势、农村工作现状及工作方法，进一步强化了抽调干部的政策法规意识。二是在业务上耐心帮带。高新区、牛塘镇党委专门安排本地一些在拆迁工作、群众工作方面经验丰富的镇、村干部，为抽调干部耐心讲解开展群众工作的体会、技巧和方法，实行面对面传经、手把手施教。为了让抽调工作组及时了解镇党委在拆迁安置等重点工作方面的部署和要求，湖塘、牛塘镇党委还主动安排抽调干部列席镇党委会、党委扩大会议，帮助工作组及时了解党委在重点工作方面的决策意图，明确工作要求。三是在管理上严格规范。为了确保10个月锻炼不走过场，各接收单位在工作上明确分工，确保工作组同志个个手中有任务，身上有担子，肩上有压力。高新区党工委实行蹲点长驻式管理模式，把27名同志分成7组，定人到村，明确各村工作任务和带队领导；湖塘镇党委实行模块加条线的管理模式，按照工作需要，安排部分同志常驻镇拆迁办工作，其余同志编入镇各拆迁工作组，并分解到每个项目组，加强了镇拆迁办工作力量；牛塘镇党委实行项目管理模式，按照拆迁项目明确了工作组具体分工，加强日常管理。四是在工作上大胆放手。在帮带的基础上，接收单位党委明确工作组每个阶段的工作任务，积极为抽调干部的锻炼实践提供实战舞台，努力让抽调干部在解决实际困难和矛盾中得到磨练、提高。湖塘镇党委精心组织了抽调干部跟班见习，明确工作内容和具体任务，大胆放手让抽调干部在实际工作中接受挑战，更快成长。

　　（三）深入基层，勇于实践，抽调干部在工作实践中得到提高

　　在区委、区级机关部门和各地党组织的关心和支持下，全体抽调干部珍惜机遇，克服困难，全身心地投入到工作锻炼之中。一是立足岗位，摆正心态。面对这次基层一线锻炼的机会，绝大多数抽调干部能正确认识，珍惜机会，从提高能力、完善自我的迫切需求出发，以良好的工作锻炼心态投入到工作中去。高新区工作组在办公现场拉出横幅：“不辱组织使命，苦战一线实践”，激励每一位抽调干部牢固树立责任感与使命感，代表了全体抽调干部的心声。二是虚心学习，充实内涵。“拆迁安置”工作涉及许多政策法规。各工作组都把学习作为第一需求，通过邀请专家、组织自学、外出参观考察等多种方式，加强对政策法规、业务知识、工作方法的学习，掌握工作方法和技能。湖塘工作组内部组织了业务轮讲活动，由每一位成员轮流讲解对政策法规的学习体会，提高了抽调干部的政策理论水平。三是深入基层，大胆实践。拆迁安置工作过程中，需要做大量的前期调查摸底、组织丈量评估、核对签约等具体工作，需要面对群众做好政策解释和说服引导工作。在实际工作中，各抽调干部纷纷走村入户，深入一线，与广大群众面对面地交流沟通，与当地镇村干部肩并肩地一起工作。来自国土、环保等部门的抽调干部充分利用自己的专业优势和工作经验，帮助做好政策说服和联系协调工作，发挥了积极作用。四是不怕困难，顽强攻坚。拆迁工作是一项政策性强、矛盾多、程序复杂的工作，会遇到许多意想不到的情况与问题。各工作组勇于克服困难，耐心开展工作，表现出了良好的集体风貌和工作水平。高新区工作组在龚家等村拆迁工作中，遭到少数群众的围攻和责难，工作组同志依靠耐心的说服引导，最终化解了矛盾，取得了群众的信任。有的抽调干部顾不上家中妻子怀孕临产，一心扑在拆迁工作上，深深感动了当地干部群众。五是积极调研，注重总结。湖塘工作组围绕新形势下拆迁安置工作、城市化战略的实施、园区建设等重点、难点问题深入调研，每人撰写了一篇有一定份量的调研报告，并汇编成册，为党委政府决策提供了重要参考。高新区工作组成立调研课题小组，组织开展了调研月活动，取得了较丰富的调研成果。六是强化管理，树立形象。各工作组从严格内部管理制度和强化工作纪律入手，自我加压，努力维护机关干部在基层的良好形象。普遍建立了学习制度、作息制度、联系汇报制度、支部活动制度、日常工作守则等，增强了抽调干部队伍的凝聚力、战斗力。

　　二、主要成效及启示

　　通过10个月的努力，工作组同志在完成一项项具体任务中提升了本领，在解决一个个矛盾纠纷中接受了考验，在面对一个个群众中增进了感情。为期10个月的抽调一线锻炼工作，时间虽然短暂，但成效却是明显的。

　　（一）通过深化服务发展与培养锻炼主题，有力地推进了全区重点工作的开展。由于受宏观调控政策等因素影响，今年全区、特别是湖塘、牛塘、高新区范围内的园区建设、312国道和大运河改道等拆迁安置工作遇到了前所未有的阻力。各工作组勇敢面对各种挑战，努力克服各种困难，较好地发挥了“政策宣传员、信息传递员、群众联络员、决策参谋员”的作用，有力地推动了重点工作开展。湖塘、牛塘等工作组在工作中提出的《关于加强和规范拆迁安置工作的有关建议》、《关于解决拒绝拆迁户的有关建议》和《加快农村城市化进程的思考》等材料，为党委政府决策提供了很好的建议。工作期间，各工作组共参加村民会议750余次，下村工作2000余人次；配合参与所在地拆迁丈量各类房屋3720多户，丈量面积157万多平米，签约2400余户，拆除1720多户。

　　（二）通过搭设实践锻炼的舞台，切实提高了机关年轻干部的能力和素质。在“急、难、险、重”任务中锻炼年轻干部，是提高干部素质能力的重要途径和方式。各抽调干部在艰苦条件下工作，在复杂环境中磨练，各方面都有了明显进步。一是增强了群众观念。通过深入基层、深入群众，抽调干部更直接地接触到了群众，倾听到了群众的心声，最真切地感受到了群众的所思、所想、所盼、所怨。许多抽调干部都表示，10个月的基层一线锻炼，从心底里树立了群众观念，强化了为人民服务的宗旨意识。二是提高了农村工作的能力。农村基层工作，遇到最多的是具体的矛盾和琐碎的纠纷。各工作组在配合镇、村两级开展工作过程中，虚心学习当地干部在农村工作中好的经验、做法，深入田间地头了解农户实际情况，创造性地开展工作，在合理运用农村工作方式方法、提高农村工作能力方面取得了长足进步。三是提高了应对复杂问题的能力。抽调干部原来在机关工作，工作性质比较单一，接触复杂矛盾纠纷机会比较少。在基层锻炼过程中，抽调干部们来到了群众工作的一线，也来到了具体矛盾的“风尖浪口”。在复杂的工作环境中磨练，在艰苦的条件中摔打，抽调干部应对突发事件的能力得到提高。例如：因拆迁补偿问题，高新区、湖塘等拆迁工作现场多次出现的群体性争议事件，工作组同志能顶住压力，临危不乱，耐心细致地做好疏导工作，最终以诚恳的态度，出色的工作较好地完成了任务。四是进一步转变了作风。通过10个月的实践与锻炼，抽调干部逐步克服以往机关工作中容易出现的“脱离实际”、“脱离群众”和“懒散忪懈”等不良作风，在与广大基层干部群众零距离接触，面对面工作过程中，深深体会到了群众工作的复杂，感受到了基层工作的艰辛，促进了工作作风的有效转变。

　　（三）通过构建机关和农村的直通桥梁，进一步密切了机关干部与基层干群的联系。在工作锻炼中，抽调干部们虚心拜师学艺，认真投入工作，把机关热情服务的意识和严谨规范的作风带到基层，树立了机关干部良好形象。同时，在合作共事期间，广大基层干部群众真正把抽调干部当成“局内人”，在工作上支持，在生活上照顾，在感情上关心，努力做好传、帮、带。高新区、湖塘等镇、村两级干部甚至把工作组的同志当成了“贴身秘书”，在外出招商考察、商议重点工作等活动中主动带在身边，加深了友谊，促进了工作。前不久组织部牵头相关派出单位对接收单位开展了回访活动，感受最深的是所在地党员、群众对抽调干部由衷的赞赏和留恋。

　　（四）通过探索年轻干部培养锻炼新的举措，拓宽了组织部门工作思路和视野。抽调区级机关年轻干部到重点工作一线实践锻炼，是今年我区在年轻干部培养方面的一项带有探索性的举措。在10个月中，组织部门和其他区级机关部门单位一起，自始至终对这项工作给予了精力上的大力投入和工作上的密切关注。通过10个月的探索和尝试，抽调工作基本实现了预定目标任务，实现了锻炼干部和服务发展“双赢”的目的，取得了明显的工作成效。实践证明，有计划地选派年轻干部到基层一线锻炼，是改进年轻干部培养锻炼方式，加强全区干部队伍建设的有益尝试，也是组织路线服务于政治路线，服从于经济建设的大局，推进我区经济和社会事业发展的有效途径。在对抽调工作的领导与管理中，我们也获得了一些新的启示，这对于进一步拓宽组织工作思路和选人用人视野起到了积极的推动作用。