几年来，科技局领导班子按照市委创建“团结、廉洁、开拓”“好班子”活动的总体部署，狠抓班子建设，促进了“科教兴市”战略的有效实施，科技工作取得了明显的成效。我们的主要做法和体会是:
一、抓学习，强化创建基础
理论素质是领导干部思想政治素质的基础，也是不断探索和拓展工作新思路必须具备的基本功底。
一是以理论学习为重点，提升决策能力。局领导班子把党组中心组理论学习作为提高干部理论素养的重要途径，做到“三有三结合”：即年有学习计划,月有学习重点,集中学习有考勤；平时学习与专题活动相结合，集中学习与自主学习相结合，理论学习与工作实践相结合。重点学习政治、经济、科技、法律法规等方面的理论知识，明确科技工作必须与经济社会发展紧密结合，提出了加快“高新技术产业化，传统产业高新化，科技创新合作化，科技服务社会化”的工作思路，把构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域科技创新体系、高新技术产业“三倍增”、特色产业基地建设作为重点，使科技工作的内容和领域、管理的方式和方法、工作的能力和成效都有了明显改观，科技工作为全市经济和社会发展提供了有效服务和有力支撑。
二是以深化研讨为抓手，提高领导能力。注重把理论学习、经验总结、问题研讨与工作改进紧密结合，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，切实提高领导干部分析和解决问题的能力，提高抓规划、抓重点、抓特色、抓整合、抓服务的工作水平，班子成员先后撰写二十多篇调研文章，有效指导各项工作的开展。这几年来通过调研，编制了8个特色产业发展规划向科技部申报，通过规划引导、资源整合、项目推动、品牌培育、科技招商、中介服务等，探索培育特色产业、加快产业集聚的新模式，已批准的6个国家特色产业基地去年完成高新技术产业产值220亿元，占全市的20％，特色产业基地成为我市高新技术产业发展的重要力量。
三是以专题培训为载体，增强服务能力。先后举办了《WTO与知识产权》、电子政务、现代经济科技理论、科技政策法规等专题培训和讲座，组织班子成员参加省科技厅举办的市、县科技行政管理干部培训班和市委组织部举办的县处级领导干部进修班等，拓宽视野、丰富知识，提高为企业、为基层服务的能力和水平。近年来，我们组织实施省级以上科技项目677项，其中国家级381项，争取上级拨款达2.8亿元，有力地促进了企业的创新和壮大。
二、讲民主，增强班子合力
班子能否形成合力，班子成员的个体优势能否充分发挥，关键取决于能否在重大问题上坚持和实行民主决策。
一是坚持集体领导。坚持在决策前充分发扬民主，搞好调查研究，形成较为成熟的决策方案;坚持例会制度，确定每周召开局长碰头会、每月召开月度办公会沟通工作，局长办公会或党组会讨论决定重大事项；坚持明确每位班子成员的责任，对集体决定的事，明确各自任务和完成时限。
二是明确职能分工。坚持集体领导下的分工负责制，到位不越位，分工不分家，做到“四要四不要”。一要当班长，不要当家长，不搞一言堂;二要敢于负责，不要揽功推过，让大家放心、放权、放手干工作;三要尊重各方意见，不要优柔寡断、久拖不决;四要敢于拍板决定，不要独断专行。要求班子成员既要尊重和执行集体的决策，又要敢于发表自身的意见;既要抓好分管部门的工作，又要积极参与集体领导，坚决维护班子的权威，维护集体决策的严肃性。
三是坚持民主监督。对科技立项、经费使用和科技进步奖评审等做到规范程序、阳光操作，纪检监察部门参与评审和检查，加强重点环节事前、事中和事后的跟踪监督和管理；通过文件、报刊、网站推动政务公开，接受社会监督。班子成员以身作则、廉洁自律，在全局凝聚了人心，建立了威信，树立了形象。几年来，局领导班子从未出现违法违纪行为，全局也未出现一宗违法违纪案件。
三、建机制，确保创建成效
创建活动是加强班子建设的重要载体，长效机制则是创建活动健康有序开展的重要保证。
一是强化责任机制。领导班子和职能部门双管齐下共抓“好班子”创建，局党组定期对班子成员及机关工作人员贯彻执行各项制度的情况进行检查，形成一级抓一级、层层抓落实的责任运行机制。人事、监察、办公室等部门，协调配合，共同负责各项创建措施的组织实施。
二是强化考核机制。围绕创建要求，加强考核，制订了《科技局目标管理考核奖励办法》，明确考核范围、考核方法，坚持定量与定性考核相结合、平时与年度考核相结合，每月进行一次“三看三查”活动，即看学习考勤本、查政治学习出勤率；看月度工作报表，查工作成效；看廉政情况反馈表，查干部廉洁自律情况。
三是强化监督机制。按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，把党风廉政建设各项目标、任务分解落实，责任到人，认真履行“一岗双责”，既抓业务，又抓思想和廉政建设。在技术创新网上先后开设了“局长信箱”、“监督投诉”、“机关作风评议”和“民意调查”等专栏，公布举报邮箱和电话，拓宽群众监督渠道。还在全市范围聘请了20名行风监督员，不定期进行问卷调查或座谈，随时接受社会各界的监督。
四、求创新，提升创建水平
创建“好班子”，不仅要体现班子整体的“团结、廉洁”，更要体现工作的“开拓、创新”，体现工作的成效。近年来，我局深入推进“科教兴市”战略的实施，以加快高新技术产业发展为主线，加快区域科技创新体系建设，全市的科技综合实力明显增强，局机关自身建设也取得长足进步。
一是高新技术及其产业迈上新台阶。“十五”期间，累计培育省级以上高新技术企业234家，是“九五”期间的两倍，新增国家重点新产品113只，省高新技术产品742只，超过历年总和。去年，全市高新技术产业产值达到1140亿元，是2000年的4.6倍，占工业总产值的比重由“九五”期末的20％上升到32.3％，实现了高新技术“三倍增”计划的阶段目标。
二是农业和社会发展科技领域工作取得新进展。近年来，以新品种引进培育、新技术示范推广、科技示范园和农业高新企业建设、农业信息化等加快推进农业科技创新，全市农业科技进步贡献率在全省始终位居前三位。启动新技术、新产品应用示范推广，充分发挥科技进步在促进和谐社会建设中的积极作用，大力推进卫生领域的科技进步，科普教育工作也取得斐然成效。
三是科技综合实力有了新提升。“十五”期间，先后组织大型产学研活动51次，累计引进可供转让的科技成果2.3万项，签订合作协议1361项，与“两院两校”等知名院校建立了长期合作关系，创建了“清华—常州”合作新模式。加强科技基础设施建设，建成27家市级以上工程技术研究中心，其中国家级1家、省级9家，提升了区域和企业的创新能力。共获省级以上科技进步奖81项，其中国家级2项。专利申请量和授权量累计达到8402项和4792项。我市在全省科技进步统计监测评价中的得分不断提高，先后被确定为国家知识产权试点城市、全国制造业信息化工程重点城市，连续8年获全国科技进步先进市称号。
四是局机关“三个文明”建设得到了加强。通过创建活动，全局上下形成了“团结协作、创新务实、廉洁勤政”的良好氛围，机关“三个文明”的建设成果进一步丰富。我局连续多次被授予省科技工作先进单位、省知识产权工作先进单位，市“万人评议机关”优胜单位、市建设学习型机关工作先进单位、市文明单位、市目标管理组织服务奖、市为农服务奖、市级机关作风建设优秀单位等荣誉称号。
今后，科技局领导班子将全面贯彻落实科学发展观，把增强自主创新能力作为战略基点，以做强企业、做大产业、提升核心竞争力为落脚点，争当全省自主创新先行区，为使常州真正成为富有自主创新特色的长三角先进制造业基地，早日建成创新型城市作出我们的贡献。 |
