随着城市化进程的加快，城区人口和社区党员急剧增长，我镇社区党建工作出现了许多新情况、新特点，社区党建成为一项全新的课题，日益显现其重要性。近年来，湖塘镇党委高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，不断完善社区基础设施，建立健全社区组织体系，大力加强社区干部队伍建设，积极开展社区主题活动，努力开创了社区党建工作新格局，有力促进了社区和谐发展。

　　一、加大投入，完善设施，为社区党建工作开展奠定坚实基础

　　社区基础设施的建设，是社区建设的一大切入点，是建设“有形”社区，增强社区群众认同感、归属感的载体。几年来，镇党委围绕示范社区标准，着眼长远发展，强化总体规划，共投入3000余万元用于社区基础设施及配套设施的建设和改造。

　　1、着眼于提高全社会的文明素质和文化素质，健全社区文化设施。在三个街道分别建立了全民健身广场，投入2000多万元建成了花东社区活动中心。各社区普遍开设了居民活动室、图书室、阅览室、居民健身点等场所，全镇现有社区图书阅览室12个、社区体育健身点32个、居民文化活动室13个。
　
　　2、着眼于改善社区环境，完善社区公共设施。近两年以创建省级卫生镇、国家级卫生城市和镇村环境整治为契机，逐步对全镇各个居民区实施了车库、路灯、绿化、下水道、道路、桥梁和环卫基础设施等改造工程。

　　3、着眼于强化社区功能，加强社区办公活动用房的建设。对一些办公、活动用房等条件不到位的社区，因地制宜，采取易地重建或积极与有关开发公司及相关部门协调的办法，确保社区有一个良好的办公场所，各社区办公面积基本达到300平方米以上，都配备了党支部活动室、党员之家、党员服务中心。此外，为进一步营造社区党建的良好氛围，每年都对社区宣传和党建阵地及时进行更新和添置。

　　二、加强领导，完善功能，建立健全社区组织体系

　　加强组织领导、健全组织体系是全力推进社区党建工作的基础。为此，镇党委切实加强对社区工作的领导，健全社区组织体系，强化社区群团组织建设，不断深化全镇社区党建工作。

　　1、加强镇党委对社区工作的领导。为加强全镇社区工作的领导，镇成立了社区建设领导小组，由党委书记任组长，明确一名党委副书记具体分管社区工作；抽调三名有经验、善管理的同志组建了社区建设工作办公室，具体协调、指导全镇社区工作；建立了社区联席会议制度，由分管领导及社区办、各街办领导组成，定期召开会议，共同研究全镇社区工作，部署社区工作任务，推动全镇社区工作不断向纵深发展。

　　2、健全社区组织体系。按照“两级政府、三级管理”的体制设立了阳湖、马杭、鸣凰三个街道办事处，建立了三个街道办事处党总支；按照有利于社区自治、管理和资源共享的原则，对原有居委会进行了统一的规模调整和区域划分，设置了20个社区，每个社区都成立了党支部、居委会、妇代会和建设协调委员会等组织，初步界定理顺了居委会与业主委员会之间的关系，构建了镇党委、政府（社区办）——街道党总支、办事处——社区党支部、居委会为主线的工作体系和运作机制；各社区党支部在2005年进行了换届选举，进一步加强了社区党组织力量。全镇形成了以街办党总支为核心、社区党支部为基础、社区基层组织共同参与的社区管理体系和工作格局。

　　3、加强群团组织建设。侨联、团委、工会等群团组织也积极参与到社区建设中去，在各街办设立了分支机构，完善组织网络，强化基层群团组织建设。其中我镇的社区侨务工作被省侨联评为社区侨务工作示范单位。 

　　三、优化结构，充实力量，大力加强社区干部队伍建设

　　先行地区的实践证明，要抓好社区各项工作，建设高素质的领导班子和干部队伍是关键。为此，镇党委提出了“配一流的领导班子、建一流的干部队伍、创一流的工作业绩”的要求，优化结构、充实力量，不断加强社区领导班子和干部队伍建设。

　　1、选优配强社区干部。针对原有的社区干部队伍年龄大、文化低、体力和精力不足等问题，镇党委加大调整充实力度，采取向社会公开招聘方式，先后分三次向社会公开招聘了80名社区专职工作人员。同时，在镇、街道两级机关中选派优秀干部到社区任职，并考察留任少数身体好、有丰富工作经验的老居委干部。通过调整充实，全镇社区干部成为一支政治较强、年龄较轻、文化程度较高、年龄结构合理的坚强集体，平均年龄降到了近30.5 岁，大专以上文化程度占到70％以上，基本保证了每个社区有2—3名大专以上学历的干部。

　　2、强化社区干部的培养。坚持每年对社区干部进行系统而有针对性的政治思想、职业道德和业务技能等培训，提高他们的整体素质。从去年开始，又鼓励组织社区干部参加社区工作者专业职称考试，不断提高社区干部的专业化水平，努力促进社区工作人员的职业化。在全镇建立了一支符合湖塘镇社区发展现状、有责任性心、事业心和有活力的职业化社区干部队伍。

　　3、提高社区干部的待遇。参照镇办事业的性质，明确了社区干部的身份和待遇，现社区干部年人均收入超过2.5万元。同时，建立了相应的养老、医疗和住房公积金等制度，有效解决了他们的后顾之忧。

　　4、加强工作绩效考核。镇党委先后制定了街道社区工作职责、党建工作责任制、文明创建考核制度和卫生、文化、治安、计生等条线工作考核制度，这些制度的建立，有效增强了社区干部工作的责任感和主动性，也使湖塘的社区工作步入了制度化、规范化的轨道。

　　四、以人为本，强化服务，积极开展社区主题活动

　　“以民为本、服务百姓”是社区建设的永恒主题，也是增强社区向心力、凝聚力的有效途径。几年来，围绕便民利民和构建和谐社区，镇党委采取了一系列有效措施,开展了一系列主题活动。

　　1、繁荣社区文化建设。镇党委政府注重以“强化导向，活动引导”的思路，不断探索创新载体，形成了一年一度的元宵文艺汇演、夏季乘凉晚会、全民健身周和社区文化艺术周等具有湖塘特色的制度化的活动载体，为社区居民搭建了情感交流、增进信任、促进认同的舞台。先后探索性地举办了首届社区论坛、社区文化艺术周和“和谐湖塘”促进月活动，全面推动社区和谐发展。

　　2、强化社区服务建设。依托花东社区活动中心建立了社区服务超市，在每个社区分设服务点，初步形成了镇、街、居三级社区服务网络。

　　3、积极推动志愿者服务。围绕倡导“奉献、友爱、进步”的志愿精神，建立了由在职和离退休党员、团员、干部、群众等组成的志愿服务队伍，不断完善对居民的各类服务。目前全镇共有66支社区志愿者队伍，总人数近1300人，为倡导形成“我为人人，人人为我”良好意识和风尚，构建行政与自治良性互动的社区建设机制创造了条件。