党的十六届六中全会以来，溧阳市把贯彻落实全会精神与基层党建工作紧密结合，具体到农村党员发展工作上，在严格执行党员发展标准和程序、继续推行发展党员“四制”和“双票一审制”等做法的同时，积极探索新时期下提高农村党员发展质量的新举措，提出了树立农村党员发展工作“以质为先，质量并进”的“五种导向”，为构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

　　一是从壮大积极分子队伍入手，确保发展党员好中取优。对各基层党支部的入党积极分子和培养对象的数量和比例作出了进一步的明确要求，并将其作为“五个好镇党委”和“五个好村党组织”考核评比的重要内容，从而为高质量地发展党员夯实基础。二是从改善党员结构入手，确保发展党员队伍优化。要求各级党组织在培养入党积极分子和制定计划发展对象时，要充分考虑拟培养和发展对象的文化、年龄、性别、职业等基本属性及合理比例，不断改善和优化党员队伍结构。三是从培养“三带”能力入手，确保发展党员整体素质。要求各级党组织继续深入推进“双推双培”工程，特别是对于政治素质好、致富能力强、为民服务真的入党积极分子要加大培植力度，采取形式多样的培训教育，不断提高新发展党员综合素质，真正使党员的先锋模范带头作用得到充分发挥，体现党的先进性。四是从培植村级后备干部入手，确保发展党员目标使用。要求各级党组织把发展党员工作与加强村级班子建设相结合，有针对性地在村级后备干部中培养和发展党员，使村干部培养、选任工作更具超前性、连续性和目标性。五是从探索工作机制入手，确保发展党员程序规范。在全市农村党员发展中全面推行“两推一审制”（即在入党申请人中推荐产生入党积极分子、在入党积极分子中推荐产生发展对象、由党支部审定并公示），不断探索规范党员发展工作程序的新制度，做到关口前移，把关严格，确保发展党员质量。