胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”
一、村务公开、民主管理是建设社会主义新农村的重要内容和重要保障，是村民自治的重要环节。
建设社会主义新农村这一重大历史任务，赋予了村务公开民主管理新的内涵和新的使命。随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，人民生活水平有了很大提高，广大农民在生活明显改善的同时，参政议政意识也在增强。因此时代要求我们必须改进领导方式，不断提高政策水平和依法办事的能力，进一步健全和完善民主管理和村务公开等各项机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于农村社会主义民主实践之中；进一步实行村民自治，健全民主管理体系，发挥农民群众的主体作用，进一步落实村民的民主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权，把最广泛地动员农民群众参与作为推动这项工作深入进行的重点，引导农民依法行使自己的民主权利，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开小组、民主理财小组等监督评议组织，让农民在村务管理中享有充分的自主权利，使农民真正成为管理村务的主人。“完善村民自治，健全党组织领导的，充满活力的村民自治机制”，理顺村级领导体制，建立科学、高效的“两委”工作运行机制，规范两委工作程序，为村务公开民主管理提供组织保证。
二、村干部是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者。
精心配备一支高素质的村级干部队伍是确保建设新农村顺利成功的保证，村干部只有明确建设新农村的思路，才能完成历史和人民赋予的重托。
（一）、高素质的村干部，能够为建设新农村提供政治保障、组织保证，村干部作为一个村的领导核心，是落实建设新农村的目标要求和总体部署的直接承担者，是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民，肩负着把握方向、宣传群众、组织群众、推动建设的重任，承担着化解经济社会协调发展的责任。没有高素质的村干部，就没有新农村。需要千千万万农民群众去奋斗，更需要具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益、素质过硬的村干部的精心组织和有效服务。村干部适应农村政治体制、经济体制变革和农村生产力与生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性的特点，努力改进领导方式，不断增强组织、协调、服务、带动的功能，进一步提高发展农村物质文明、精神文明和政治文明的能力。
（二）、从建设新农村的方向和具体目标来看，村干部处于建设新农村的核心地位。建设新农村这一伟大实践，为村干部施展才干提供了广阔的空间和舞台。村干部是这个广阔的空间和舞台的主角，处于核心地位。村干部应在这个空间和舞台上，紧紧把握建设新农村的目标要求，始终坚持把发展作为第一要务，集中全部智慧和力量，努力推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，必将带领农民群众全面实现建设新农村的各项目标要求，在建设新农村的伟大实践中大显身手，大展宏图。
（三）、村干部能更好地带领广大农民群众积极投身到建设新农村的大潮中去。农民群众都有这种体会：给钱，给物，不如选个好的村干部。高素质的村干部，有凝聚力、向心力，能充分广泛调动和发挥农村每一个人、每一个团体、每一个经济合作组织建设新农村的积极性、主动性和创造性。新农村是广大农民的美好家园，在建设新农村这个艰巨复杂工程的过程中，只有村干部才能带领农村每一个人、每一个团体、每一个经济合作组织为这个美好家园共同奋斗，贡献力量，切实增强凝聚力和战斗力，就能成为建设新农村的领路人和排头兵，保证这一系统工程的最终完成。
（四）、建立和完善村干部的激励约束制度，调动其工作的积极性，引导其依法治村。建立和完善村干部的激励机制和约束机制。充分调动村干部工作的积极性，有关部门要树立榜样典型，从精神上、物质上关心支持村干部，切实维护和保障村干部的合法权益。
三、村务公开民主管理与村干部的作用与反作用。
――让村务公开民主管理成为村干部成长的“助推器”。推行村务公开民主管理有利于加大村干部选任改革力度，拓宽选人渠道。采取由党员和村民民主推荐、民主测评、组织考察方法选人，选出党员和绝大多数村民满意的村干部。选人用人要充分体现建设新农村的要求，坚持用人所长，实现专业互补、性格互补、特长互补，使每个村干部都处于最佳位置上，发挥最大长处，形成整体优势。
――让村务公开民主管理成为村干部廉洁自律的“防腐剂”。推行村务公开民主管理有利于促进了党风廉政建设。坚持与时俱进,不断创新工作思路和做法，采取硬措施，严考核的办法，使村务公开民主管理工作始终保持着勃勃生机和旺盛活力，并成为群众满意的“阳光工程”。有阳光就必然清晰、透明，村民是希望把一些见不得人的秘密拿到阳光下晒晒，使其无所遁形。村务公开所谓“公道与否，一目了然焉”，解决村务公开，才能在真正意义上实现民主管理，实现村民自治。清了集体的家底，亮了干部的箱底，明了群众的心底，堵了流失的漏底。打开了农村的“黑匣子”，保障了农民的切身利益，也加强了村级组织的廉政建设。从而防止了集体资产流失，清算了一些债权债务，有效地维护了集体和村民的切身利益，促进了农村基层党风廉政建设。
――让村务公开民主管理成为党群、干群之间的“连心桥”。推行村务公开民主管理有利于消除了对村干部的一些误解和隔阂。经过完善了一系列制度后，增加了透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，。让村干部与群众坦诚相见，直接对话，共商村务，实现了“民主管理、民主决策、民主监督”，解开了群众的“心锁”，将干群矛盾解决在萌芽、解决在基层，
――让村务公开民主管理成为村干部自我约束的“紧箍咒”。推行村务公开民主管理有利于建立健全农村各项规章制度。实行村务公开，制度是保证，只有建立了规范的村务公开制度，干部才能知道怎样搞公开，群众才能知道怎样去监督。建立了一整套规范基层干部，约束村民行为的规章制度。这些规章制度体现了村民自治的基本要求，促使村民按照自治章程和村规民约进行自我约束、自我教育、自我管理、自我服务。通过制度建设，保证村务公开的经常化、规范化，促使民主管理向纵深发展。村务公开和民主管理是一项长期性的工作，只有建章立制，才能做到持之以恒，常抓不懈。通过村民会议或村民代表会议讨论制定村民自治章程、村民会议议事规则、村民代表会议议事规则、村务公开制度、村务公开监督小组职责、财务管理制度、民主理财制度、民主评议村干部工作制度及村规民约等主要规章制度。
――让村务公开民主管理成为破解农村难点问题的“润滑剂”。推行村务公开民主管理有利于积极开展村干部离任审计，做到离任一批，审计一批，并将审计结果公布于众。民主理财，唱票公开，既保证了干部清白做事，又使群众明白当家。在开展村务公开民主管理的过程中，通过搭建多种形式议事平台。不仅消除了横亘在干群之间的无形屏障，而且密切了党群干群关系，出现政通人和奔小康的大好局面利用众口铄金的舆论力量，组织和发动村民，通过摆事迹、说道理、解疙瘩的方式，自主评议身边所涌现出的新人、新事、新风尚，并使群众在自我评议、自我管理中不断完善自己。鞭挞和谴责一些法律法规管不到、村规民约管不好的社会不良现象，实现一把尺子量众人的目的，形成以评立德、以德行事、以德治村、以德兴业的良好社会风气，促进农村社会的稳定与发展。
――让村务公开民主管理成为村干部工作的“定心丸”。推行村务公开民主管理有利于开言路、纳民声、取民智，提高了村民对村务管理的积极性。在实行村务公开后，绝大多数村党支部、村委会，坚持把重大决策、工作结果、工作中的难点、热点问题交给村民代表会议讨论，村民代表积极发表对村务活动的意见和建议，有效地避免了村务工作中的失误和不公正，着实将村务公开民主管理送到了群众的心坎上，真正体现出群众当家作主的权利。推行村务公开后，群众能够经常了解村务活动，有了对村上财务的知晓权，原来不明白的现在明白了，一些具体问题得到了及时解决，增强了对干部的信任感。使村民更好的行使民主管理、民主决策等民主权利，充分推动农民实现自我服务、自我管理。村组干部更加注重发扬民主，尊重群众的意愿和首创精神，群众更加理解和支持干部的工作，关心村上的经济发展和公益事业，呈现出群策群力改变乡村面貌的新气象。
――让村务公开民主管理成为村干部工作的“增压泵”。推行村务公开民主管理有利于促进了村级经济的发展，焕发了干部群众的创造热情。这是对村干部的能力和素质的一种全方位的考验，给村干部的工作施加了压力，增强了动力。迫使村干部必须切实增强事业心和责任感，为群众多办实事、好事，使村民长期得实惠；迫使村干部在平时加强自我约束，自我监督，做到公正廉洁；迫使村干部自觉加强理论和业务学习，不断提高自身综合素质，增强解决实际问题的能力。
四、健全村民自治机制，确保村组织充满活力。实现四个突破，构建村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
推行“村务公开、民主管理”要在规范中推进，在完善中深入，在延伸中加强。只有这样，才能使决策民主科学，工作扎实有效，发展健康快速，班子勤政廉洁，民心凝聚向上，各业兴旺发达。
（一）创新党组织领导机制，在转变村党组织领导方式上实现突破。重点在领导体制、干部管理、财务和印章管理等方面予以规范，形成职责明确、核心突出、程序规范的协调运作机制。村党组织抓大放小，着力于抓方向、抓大事、抓民意、抓协调，从宏观上对村务实施领导。既保证了党组织领导核心作用的实现，又促进了村级民主的有序进行。
（二）创新民主决策机制，在村民参与村务管理的广度和深度上实现突破。适应村民民主意识的新变化、新要求，探索建立民主决策的新途径，从群众中来、到群众中去的过程，融公开、宣传和动员于一体，畅通了村民与村“两委”的联系渠道，转变了干部的作风，群众的工作好做了，难办的事好办了。
（三）创新村务公开机制，在村务公开的形式和内容上实现突破。村务公开既是一种监督措施，也是村民参与民主管理的有效途径。多形式公开村务,统一公开、点题公开和系列公开并举，全方位公开村务。不但要建立一套规范的工作制度和监督机制，增加工作透明度，使党员和群众对本村的各项活动做到建议在决策之前，监督在工作之中，真正体现群众当家作主，而且各部门领导干部要以身作则，狠刹以权谋私的不正之风，切实为村务公开、民主管理营造良好的条件，创建好的氛围，树立党和政府的形象，带动和促进村务公开的实施。
（四）、创新村干部民选机制，落实农民群众的选择权，在村干部的管理方法上实现突破。完善和改进党管干部的方法，在贯彻党管干部原则的同时，体现农民群众选择的民主权利，把农民群众的选择作为党组织选任干部的首要标准；加强监督管理，克服暗箱操作和其他假民主的行为，真正把有文化、懂技术、会经营、作风好、政治强的新型农民选出来，担当建设新农村的领头人。
总之，坚持把“村务公开、民主管理”作为推进基层民主政治建设的重要平台，让村民说话、给村民办事，就能赢得群众的认可，密切党群干群关系。村务公开、民主管理的推行，将使村级党组织号召力、战斗力增强，村“两委”班子建设得到加强，村级“两委”工作机制得到规范，村民参与公益事业和公共管理的积极性得到提高，村民和干部形成了“合心、合力、合拍”管理村务，使各项村务和重大决策进一步科学化、民主化、规范化，才能为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
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