科技局在开展“创优环境兴常州、改进服务促发展”为主题的机关作风建设专项行动中，紧紧围绕市委、市政府《进一步创优发展环境五项规定》和“放、减、控、改、创”五个方面的具体要求，结合科技工作特点，着重在“改、创”即改进作风、创新工作上做文章，找准与科技行政管理工作的结合点和切入点，树立“谋发展、善创新、重实干、求实效”的科技工作导向，着力提高机关干部履行职责、服务发展、廉洁自律、拒腐防变的能力，营造“真心实意想干事、学习创新会干事、求真务实干成事、廉洁自律不出事”的工作氛围和机关文化，通过开展“提升服务能力，推动科技创新”，全面提升科技服务全市经济社会发展的能力和水平。

　　一、精心部署，立足专项行动高标准

　　 3月14日下午，科技局专题召开了贯彻市级机关作风建设专项行动动员暨中心组学习扩大会议。动员会上，陈建新组长通报了市级机关群众评议结果，将反馈的六方面存在问题进行了剖析，部署了科技局开展机关作风建设专项行动方案。

　　同时，科技局党组书记、局长张跃同志强调：科技局的专项行动集中体现在“团结协作、集成创新、勤勉敬业、透明公开、清正廉洁”上。一是机关工作人员要全面了解专项行动的意义、方法、步骤和具体内容，不可否认，机关中存在的问题已经制约着常州经济的发展，这必须要引起大家在思想上的高度重视，所以，加强软环境的建设，一定要与科技工作有机衔接；二是要有创新意识，特别是科技部门，要全面贯彻落实全国科技大会的精神，紧紧围绕自主创新这个中心环节，在提升自身的服务能力水平上下功夫；三是讲究工作效率，结合重大项目的实施和重点工作的开展，只争朝夕，完成工作任务一定要充分考虑到工作的行政成本；四是要清清白白做事，踏踏实实做人，严格按照法律法规办事，明文禁止的坚决不能为。

　　二、突出“改”“创”，凸现科技工作新举措

　　按照市委、市政府在市级机关中开展“创优环境兴常州、改进服务促发展”为主题的机关作风建设专项行动的决定要求，针对基层提出的意见和问题，进行认真的梳理和剖析，围绕开展“提升服务能力，推动科技创新”活动，针对基层提出的意见和问题，进行认真的梳理和剖析，现结合实际，研究制定了《实施市机关作风建设专项行动的工作方案》、《科技局机关作风建设整改措施责任分解》，列出了需要整改的10个方面28项具体任务，进一步明确整改措施、具体任务、牵头部门和责任部门。为加深对专项行动的理解和把握，准确查找局机关存在的主要问题，在动员前，就预先通知各处室，根据各处室职能分工，由各处室负责同志，对照专项行动，确立本处室的专项行动的目标要求，逐个发言，一一表态，确保专项行动有的放矢。

　　三、把握重点，着力科技工作高效率

　　一是广泛开展调研。先后8次在常州周边城市南京、镇江、无锡、苏州和广州、深圳、杭州、宁波等八个城市进行调研，学习他们在科技创新的好的做法和先进经验，在充分调研的基础上，筹划科技创新创业的重大举措。在吸引人才方面，出台了《关于引进领军型海外留学归国创业人才的实施意见》，在政策、资金和环境方面给予特殊的优惠，切实把领军人才引进来、留下来，直至创业成功；在引进成果方面，加强与高等院校、科研院所的紧密合作，争取更多的研发成果来常州转化并产业化；在搭建平台方面，完善科教城的配套功能建设，使科教城成为研发的平台、成果转化的平台和高新技术产业化的平台。

　　二是建章立制规范程序。一是较好地坚持了局长办公会、月度办公会、局长碰头会等议事制度，确保科技决策的科学化、民主化和法制化；二是按行业、专业门类，对专家库进行重新筛选和扩充，畅通信息渠道，提高项目、奖项评审的质量和水平，发挥专家在科技管理、决策、咨询等方面的参谋和权威作用。三是实施政务公开，对科技各项服务承诺和工作制度，通过技术创新网对外公示，率先开发了科技计划项目信息管理系统，规范操作程序，收集反馈信息，实行网上指导与跟踪服务；四是廉洁勤政，制定下发了《党风廉政建设工作任务及责任分解意见》，与各处室及事业单位负责人签订了廉政承诺书，经常性地开展反腐倡廉警示教育，严格执行科技管理工作廉洁自律“八不准”规定。

　　三是加强党组织和干部队伍建设。党组中心组较好地坚持了理论学习制度，党组成员结合科技工作实际，认真撰写心得体会和调研文章，按照要求参加种类研讨班和进修班的学习；机关干部共31人次参加了各类培训，促进了管理能力和工作水平的提高；在“党员进老区，万人帮万户”活动中，组织农业专家到溧阳竹箦镇进行科技知识的宣传，发放《无公害淡水养殖技术》等科普读物1000多册。同时，根据结对帮扶贫困村—溧阳竹箦镇长岗村所处地理环境和农业产业结构状况，决定在该村实施“无公害无性良茶栽培技术应用项目”，科技局立项20万。

　　四、边整边改，确保专项行动成效明显

　　在实施专项行动“五个阶段”中，针对各阶段的特点和要求，抓好各个环节的具体落实。

　　一是加强学习，树立科技创新工作理念。国家、省、市科技创新大会相继召开后，我们及时组织局系统工作人员组织学习，准确把握科技创新的实质内容，深刻认清在新一轮经济发展中，作为第一生产力的科技工作的地位作用、面临的严峻挑战和肩负的历史使命。全市科技创新大会召开后，及时组织召开了工业经济创新发展座谈会、创新创业平台建设工作座谈会、加快与中科院合作推进会、建设创新型城市推进大会、装备制造产业创新发展座谈会等一系列会议，启动实施“十一五”科技发展规划和科技创新“五大工程”，明确了建设创新型城市的目标任务和工作重点；结合常州实际，制定了支持创新创业的鼓励政策，重点对国家60、省50、市40条支持科技创新政策的解读、宣讲和培训，特别是对市40条政策进行细化，并开始逐条落实。加大对创新典型的宣传力度和鼓励自主创新的奖励额度，营造浓厚氛围，提高全社会对加强自主创新、建设创新型国家重大意义的认识。

　　二是搭建平台，科技基础设施建设扎实推进。人才是科技创新的第一资源，资源必须充分利用才能推进科技创新的层次和高度。我们把科技合作作为科技创新的重要抓手，开创了与中国科学院全面合作的新局面，“中国科学院常州先进制造技术研发与产业化中心”正式签约，启动建设中科院常州中心应用化学、聚酯新材料、光固化基础与新材料、数控技术、反光材料等五个分中心。成立了南大常州高新技术研究院，与东大等大院名校签定了全面合作协议，为增强我市自主创新能力提供技术支持。全市7个科技创业孵化器（其中国家级4个）已建有创业孵化面积33万平方米，孵化毕业企业150多家，在孵企业500多家，盛士达等一批毕业企业已成长为具较强实力的高新技术企业。114个各类科技中介服务机构在服务能力和水平上有了较快发展，常州博恩国际技术转移中心、常州技术产权交易中心2个科技成果转移平台在常州高新区和常州科教城正式挂牌成立并开展工作，为我市企业引进国内外高科技成果提供便捷通道。

　　三是完善体系，创新创业环境逐步优化。创新大会后，我局会同发改委、经贸委、财政局、人事局、农林局、工商局、法制办等8个部门，抓紧制定了关于支持科技创新的40条政策意见，从提升企业自主创新能力、加强产学研结合、推进高新技术成果转化、鼓励引进消化吸收再创新、支持科技创业、加强政府科技投入、加大政府采购力度、优化科技投融资环境、加强知识产权保护和加强人才队伍建设等10个方面，涵盖了科技创新工作的各个环节，为利用政策推进科技创新工作提供了依据。抓紧出台了《关于“十一五”科技创新五大工程的实施意见》，明确提出了“十一五”期间科技创新工作的五大重点，即企业培育、平台建设、项目带动、人才队伍和环境保障，从战略、规划、考核、政策和工作重点等五个方面为科技创新工作做出整体部署。

　　通过机关作风建设专项行动，创新意识不断增强，工作效率明显提高，服务职能进一步明确，廉洁勤政氛围进一步浓厚，为科技管理能力和服务水平的大幅跃升奠定了坚实基础。