近年来，金坛市金城镇党委紧紧围绕“新经济组织发展到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，党的作用就发挥到哪里”的目标，狠抓非公企业党建工作，取得了一定成效。

　　一、非公企业基本情况

　　据统计，该镇共有非公企业892家，其中私营企业484家，外商投资企业60家，个体348家，从业人员4万人。今年预计可实现工业产值72亿元，同比增长27.3%；销售收入67.2亿元，同比增长27.1%；税金2.6亿元。规模以上非公企业82家(其中私营企业53家，外商投资企业29家), 预计可实现产值47.3亿元，同比增长38.2%；销售收入44.2亿元，同比增长37.5%；税金1.9亿元。企业共有党员480多名,其中党员在3人以上的企业有40家,建立基层党组织的有16家（其中单独建立党组织的企业10家，2000年前建党组织的6家），占应建企业数的40%。单独建立党组织的10家企业党组织作用发挥都较好。如市委徐惠中书记的党建工作联系点——金坛市胶粘剂厂党支部在促进企业的生产经营中发挥了积极作用，得到党员的信任、企业员工的拥护和业主的支持，为非公企业党组织树立了榜样。除去已建党组织的16家企业，该镇未建党组织的规模企业66家，其中42家企业没有党员或党员不足3人，24家企业有3名以上党员（其中18家企业职工在100人以上，7家企业希望组建党组织，17家企业没有建党组织的愿望。）

　　二、非公企业党建工作主要做法

　　主要是突出“三抓”：

　　一是突出抓队伍。做到三个“精心选”，即突出党委主导、企业主体地位，精心选派党建指导员，精心选优党组织负责人，精心选配高素质党务工作者，基本形成了上下联动、以点带面、整体推进的党建工作格局，达到了党建指导员指导有力、党组织负责人领导有方、党务工作者有位有为的党建工作要求，多个企业党组织多次受到市镇两级党委表彰。

　　二是突出抓组建。一是单独组建。按照“成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，巩固一个、提高一个”的原则，逐步将符合组建条件的企业建立党组织。二是企业联建。按行业相近、地域相邻、工作相联的原则，联合建立党组织。如康泰氟化工、化肥厂。三是挂靠村组建。对行政隶属关系在村的企业，将村党支部升格为总支，将非公企业挂靠在村党总支。如白龙荡村的兴龙特钢等企业就是挂靠村，建立党支部。四是行业组建。今年主要是抓好大统华党支部的组建。

　　三是突出抓载体。以“五个好”创建活动为载体，建立非公企业党建示范点，典型引路，整体推进。从“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”出发，围绕企业生产经营目标制订党建考核目标责任状，开展经常性的督促检查，确保党委组织开展的各类主题教育活动和党组织建立的各项制度在企业得到落实，实现党建工作与企业发展互为促进，互利双赢。

　　三、存在问题及原因

　　1、非公企业党建中存在的问题。主要表现为“少、小、空、差、淡”五个字：“少”就是892家企业中只有不到500名党员，党员队伍弱小，有很多企业无党员，党员覆盖面不大。“小”就是党组织覆盖面小， 892家企业只有16家建立了党组织，只占1.8%，比例非常小。“空”就是党建空白点多，绝大多数企业没有条件建立党组织。“差”就是极少企业党组织开展活动不正常，作用发挥不明显，组织活动少、质量不高，有的长期不发展。“淡”就是少数企业业主对建立党组织和开展党的活动态度冷淡，觉得做与不做无所谓，造成企业党务工作者察言观色，工作放不开手脚。

　　2、非公企业未建党组织原因分析。根据对非公企业未建党组织的情况调查看，企业未建党组织的原因在于：一是没有党员的企业多，66家规模企业未建党组织，其中有42家企业不符合条件建党组织；二是企业主对建党组织的思想认识不够，重视不够，有的业主认为在企业建立党组织是负担，浪费时间、精力、财力和人力，业主党员不愿意建党组织；三是少数业主不愿意担任党组织负责人，怕党组织监督企业；四是缺乏党务工作者人选；五是有的党员不愿意将组织关系转入。

　　三、下步打算

　　一是强化宣传。非公有制企业党组织首先解决的不是要业主为党组织做什么，而是党组织为企业发展和职工做什么的问题，不仅仅要做好党务工作，更重要的是在非公企业中，宣传贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。同时，找准企业改革、生产经营和党建工作的结合点，围绕企业生产经营积极建言献策，帮助业主做好职工思想政治工作，协调企业内部各方面的关系，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

　　二是强化引导。对党员业主：要从实际出发，贴近党员业主的学习、工作和生活，改进教育方法和手段，采取灵活多样的方式加强教育引导，使其不断增强党员意识、责任意识、法律意识和发展意识，当好遵纪守法和发展经济的模范。对非党员业主：协同各方力量，采取教育培训、加强思想政治工作等措施，加强对规模较大、影响较大企业非党员业主的教育引导，使他们支持党组织开展工作，较好发挥党组织在企业中的作用。

　　三是强化组建。严格按照党章规定和组建程序，坚持有利于加强对非公企业的政治领导，有利于加强改进企业党建工作，有利于企业健康发展的原则，因企制宜地抓好组建工作，坚持成熟一个，组建一个，巩固一个，每个都能发挥作用。要考虑企业的稳定性和党员的构成等因素，防止为组建而组建，先建后散的现象。对条件不成熟的企业采取与村联建、挂靠等形式过渡，待条件成熟后组建到位，不断探索以行业组建党组织的途径，根据我镇服装、化工企业多的特点，以行业建总支，总支下面建若干个企业党支部，选派总支负责人领导和开展行业党建工作。

　　四是强化管理。加强党员的发展和管理工作。发展党员要及时把非公企业职工中的优秀分子吸收到党内来。要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，优先发展，增强党组织活力。建立党员考评机制，明确党员责任区，给党员压担子、交任务，明确目标要求，通过管理制度的建立，把党员的作用发挥与企业的生产经营有机结合，使企业的党建工作服从服务于企业，促进企业的发展。