常州国家高新区与新北区实行区政合一的管理体制，外资企业数量较多、分布面广、发展迅速。近年来，在区委的高度重视和正确领导下，常州高新区（新北区）各级党组织认真学习贯彻上级关于规模以上非公企业党建工作的有关精神，探索实践“八法”组建，坚持在规模以上外资企业单独建立党组织，取得了较为明显的成效。

　　一是挂牌督建法。按照企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清的“五清”要求，在区、镇两级建立健全非公企业台账，动态掌握变化情况；制定规模以上非公企业建立党组织阶段任务分解计划，实行月报和专项督查制度，将组建任务责任到人、分解到月。如春江镇实行拉网式排查法，挂图作战、一企一策，目前规模以上非公企业单独建立党组织率已达99%，15家规模以上外资企业建立了独立党支部。

　　二是区域统建法。针对外资企业分布面较广的实际情况，积极探索以地域片区和镇（街道）园区为单位成立非公企业党总支，区域内符合组建条件的外资企业单独建立党支部，隶属党总支管理。去年10月以来，全区建立13家工业园区（片区）非公企业党总支，新建规模以上外资企业党支部12家。如常州瑞高汽车配件有限公司在搬入电子科技产业园区后，按照属地管理的原则，及时在园区办党总支下建立了独立党支部。对于企业提出党组织不用企业名称的要求，我们也表示理解与尊重，新建立的党支部命名为常州电子科技产业园第一党支部，最大限度地争取了企业决策层的支持。

　　三是村企联建法。对部分坐落在村的外资企业，发挥村级组织为企业提供服务、接触较多的优势，将外资企业党支部建在村内。如春江镇新华村依托常恒集团的强大实力，近年来建立了9家外资企业，这些企业在发展过程中与新华村和常恒集团建立了深厚的感情，对在企业建立党组织的要求十分配合，5家规模以上外资企业全部在村党委下建立了独立党支部。

　　四是荐才解难法。通过向社会公开招聘、个人自荐、组织推荐等方法，建立323人的“非公企业党务干部人才库”。对于党员人数不足3名的规模以上外资企业，在征得企业同意的基础上，积极探索从人才库中选派作风正、业务熟、素质高的党建工作指导员，并将组织关系下派到企业，把党组织先行建立起来，积极开展党的活动，使企业党建工作逐步走上正轨。同时，积极在企业内培育党的新生力量，巩固好已建支部。

　　五是结对促建法。去年12月以来，全区共建立中组部和省、市、区委组织部规模以上非公企业联系点38家，其中有外资企业9家。在各级组织部门的关心支持和悉心指导下，38家联系点企业今年一季度全部单独建立党组织。其中，省委组织部联系点，世界500强投资企业、常州最大的日资企业东京制纲（常州）有限公司于今年1月建立党组织，受到了省、市媒体的广泛关注，有效解除了部分外资企业对建立党组织的顾虑，有力地促进了外资企业党组织组建工作。
 
　　六是示范带建法。去年11月，我区召开全区非公企业党建工作现场推进会，总结推广春江镇党委“抓大带小促组建”等8种抓党组织组建的办法，其中“加强引导消疑虑”、“隐性党员亮身份”、“转入关系建组织”、“培植典型作示范”等办法为全区抓规模以上外资企业党组织组建提供了很好的借鉴，有力推动了面上工作的开展。

　　七是领导疏通法。主要针对工作中的实际困难，依靠党政主要领导的力量，加强与外资企业的沟通协调，进行政策宣传和疏通解惑，争取企业决策层对企业党建工作的理解和支持。如新桥镇的日资企业浦大电机有限公司是规模以上非公企业党组织组建的难点之一，企业职工人数多、规模大、影响面广，但起初对建立党组织热情不高。后经负责引进企业的该镇镇长亲自出面，反复做工作，最终于去年11月建立了党组织。

　　八是阵地凝聚法。充分发挥党员服务中心的阵地和纽带作用，通过加大服务力度，拓展服务内涵，延伸服务领域，使之成为非公企业党组织的“孵化器”，流动党员的接纳点，联系业主、党员和群众的新桥梁。如三井工业园区针对外资企业多的特点，建成集党员教育、管理、服务三大功能于一体的园区党员服务中心。重点帮助园区企业筹建党组织；定期推出面向企业党组织和党员的教育培训、党建活动项目；为园区企业提供党员组织关系接转、党员来访接待、政策咨询等服务，形成“党组织单独建、活动联合搞”的良好平台。目前已有11家园区规模以上外资企业单独建立了党组织。

　　组建“八法”的实施，使全区规模以上非公企业党组织组建驶上了“快车道”，全区18家世界500强投资企业，已有17家建立了党组织，对外资企业的示范带动效应日益彰显。全区将进一步强化责任、细化措施，确保年底前规模以上非公企业单独组建党组织率达到85%以上，外资企业组建率力争同步完成目标。