武进区认真贯彻落实中组部和省、市委组织部关于围绕扩大党的工作覆盖面和影响力，重点做好规模以上非公企业党组织组建工作的部署和要求，以全市4月份开展“非公企业党建工作推进月”活动为契机，结合实际创新路、谋实招，以“四千三联三百”为主要内容，从4月到6月，在全区大力开展非公企业党组织组建工作“百日推进活动”，充分营造加快推进非公企业党组织组建工作的浓厚氛围。

　　一、调整村和社区党组织设置，为非公企业组建党组织扩大组织空间

　　由于武进村企多、社区企业多，企业党员一般隶属于村和社区党组织，在非公企业数量不断增加、规模快速扩张的情况下，以支部为建制的村、社区党组织对单独组建非公企业党组织行成了组织构架上的制约。为此，区委组织部根据《党章》和党的基层组织工作条例等方面的有关规定，在深入调查摸底的基础上，制订了《关于做好村、社区党组织设置调整工作的意见》，明确党员人数在100名以上的村、社区，可成立村或社区党委；党员人数在100名以下的村、社区，可成立村或社区党总支；对党员人数虽然不足100名，但经济规模较大的村或社区，根据工作需要，也可以成立党委。村或社区党委、党总支下设农业、综合、老年以及企业等若干下级党组织。调整村、社区党组织设置，采取自然过渡的办法，按照村和社区党组织申请、上级党委审批、区委组织部备案等程序及时升格。通过此举，理顺了村、社区和非公企业党组织的隶属关系，为非公企业单独建立党组织提供了组织空间。

　　二、确立“四千”目标，壮大非公企业党的力量

　　即：在全区非公企业中，挖掘和划转一千名“隐性”党员和“流动”党员，优先发展一千名职工党员，招聘一千名党员员工，选派一千名党建工作指导员，着力壮大非公企业党的力量，为单独组建非公企业党组织创造必要条件。各镇、开发区和街道按照“四千”目标，分别采取“四个50名以上”的办法，认真分解落实，即：从非公企业中挖掘、划转50名以上“隐性”党员和“流动”党员，优先发展50名以上职工党员，招聘50名以上党员员工，选派50名以上党建工作指导员，使辖区规模以上企业具备单独组建党组织的条件。为了整合资源，构建一个及时向全区各类非公企业输送优秀党员人才和专职党务工作者的新平台，区委组织部联合区人事局、区劳动和社会保障局，建立了非公企业党员人才、党务工作者就业推荐信息库，面向全社会，对有志于到非公企业从事生产经营和党务工作的党员人才进行就业信息登记，共同做好信息库内企业党员人才和专职党务工作者的就业推荐工作。目前，信息库中已登记党员人才1465名、专职党务工作者542名。4月初，该区在人才市场为企业举办了专场招聘、对接活动，今后还将定期组织招聘活动，并组织到各镇、开发区、街道和重点企业上门推荐，为企业提供直接服务。

　　三、建立“三联”机制，增强组建工作推进合力

　　一是建立工商、税务等经济管理部门联动机制。充分利用工商、税务等职能部门的工作平台和资源优势，加大执行非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的力度，建立健全非公企业党建工作基础台账，完善规模以上非公企业基本情况数据库。二是建立工青妇等群团组织联动机制。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联（商会）等群团组织的桥梁和纽带作用，向全区青年企业家、女企业家和商会会员单位业主大力宣传《党章》和《公司法》，引导全区企业党组织和党员围绕企业和谐发展，努力发挥服务保障作用，以作为赢得地位，促进企业主提高对企业党建工作的认识、理解和支持度。三是建立党员志愿者行动联动机制。充分发挥机关党员志愿者的先锋模范作用，鼓励广大党员志愿者走进企业，为企业建立党组织和开展党的活动提供帮助和服务。同时，武进区进一步完善区、镇两级组织领导机制。区建立了由区委组织部与工商、税务、环保、外经、劳动和社会保障以及工青妇等部门为成员单位的非公企业党建工作联席会议制度，明确成员单位负责联系1-2个镇或开发区、街道；区委组织部机关干部坚持带好头，每人联系一个非公企业，指导督促各基层党委和联系点抓紧抓好组建工作；各镇、开发区、街道都成立了非公企业（经济）党委，由分管党建工作的副书记和分管工业的副镇长（副主任）分别担任非公企业（经济）党委书记和副书记，企管站、工商、工会等部门的党员负责人为党委委员，加强对非公企业党组织组建工作的领导和指导，全区形成了目标明确、责任落实、协调有力的工作格局。

　　四、强化“三百”措施，确保完成组建目标

　　为了顺利开展“百日推进活动”，确保到2007年6月底，全区规模以上非公企业党组织单独组建率达到80%以上，到2007年年底，全区规模以上非公企业党组织单独组建率达到85%以上，到党的十七大召开前，非公企业党组织组建率达到90%以上，为此，武进区采取“三百”措施。一是实施百分考核制度。制定下发了《武进区非公企业党组织组建工作百分制考核办法》，围绕组织领导强、宣传发动好、工作措施实、完成任务优、实际效果佳等五个方面，细化、量化考核内容，对考核不满80分或未按时完成下达组建任务的单位，年度党务工作考核即为不合格，不能评为“五好镇党委”，同时，对分管组织工作的副书记和组织委员，在年度考核中不得评为优秀等次和各类先进个人。二是设立百万专项资金。区委专门设立非公企业党组织组建工作专项资金，各镇、开发区和街道每组建一个党组织，区下拨500元组建工作经费，组建前先按50%的比例预拨，组建任务完成后补拨余额。各镇、开发区和街道也要拿出相应资金，按照每组建一家下拨企业250元的标准配套资助。三是开展“百名”表彰活动。在6月底“百日推进活动”暂告段落之际，结合开展“七一”表彰活动，对“百日推进活动”中表现突出的百家先进集体和百名先进个人进行表彰。按照“百日推进活动”实施计划，武进区于4月6日召开了全区非公企业党组织组建工作会议，进行了专题部署，命名、表彰了新一轮“四家企业党组织”创建活动达标单位。随之各镇也分别召开会议，层层明确目标任务、建立组织机构、分解落实责任，并结合实际创新举措，采取“倒计时”、建立联系点、成立工作组等方法很抓落实。同时，为了充分营造氛围，统一广大业主思想认识，区委组织部会同有关职能部门，采取在《武进党建》网站、报刊、电视等媒体上开辟专题栏目、向业主发公开信等方式，宣传形势任务和党的政策，反映过程动态、表彰推广先进，以抓好非公企业党组织组建工作为东风，努力开创全区非公企业党建工作新局面。