为充分整合和挖掘农村工作人力资源，推进农村基层民主进程，加快新农村建设步伐，日前，溧阳市实施村级工作参事制度，聘请原籍在行政村的市、镇机关事业单位退休干部职工和专业技术人员以及本村的老党员、老同志、种养殖大户担任村务参事。每个行政村的参事名额在3—8名，聘期为2年，期满后根据工作表现可以连续聘任。参事人选的产生，是在符合身体健康状况良好、农村工作经验丰富、在所在村的威望较高、有一定的参政议政和沟通联系能力及致力于新农村建设的热情和愿望等条件的前提下，通过民主推荐、遴选提名、党委审核、颁发聘书等程序来确定。

　　参事的基本职责是参政议政、建言献策、咨询政事、沟通联系。具体体现在以下几个方面：（1）加快发展村级经济方面。帮助分析本村资源条件，理清发展思路，制定村级发展规划，帮助调整产业结构，促进本村的经济发展，增加村级集体收入。（2）促进农民增收致富方面。帮助提供致富信息、引进致富项目和技术、及时做好指导服务，积极引导村民调整种养结构，帮助农村转移劳动力，多渠道、多形式促进农民增加收入。（3）改善基础设施建设方面。积极出智出力，帮助村开展修路筑桥、清淤固圩等农村基础设施和社会公益事业建设，切实改善村民生产生活条件。（4）村务民主管理和民主监督方面。帮助建立、完善、规范制度，引导村“两委”执行议事规则，重大村务事项都能按规定程序实行民主决策，监督村“两委”及时按程序公开村级财务收支情况和涉及村民利益的重大问题。（5）倡导文明新风尚方面。帮助整治农村环境，美化净化村容村貌，消除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式。

　　在实际工作中，参事要及时了解重要村务情况，掌握村务动态；了解社情民意，倾听群众意见和要求；积极向村“两委”建言献策，对所在村在发展过程中碰到的困难和问题提出解决办法和措施。同时参事可以参加村“两委”定期举办的情况通报会，列席村“两委”组织召开的各类重要工作会议，也可以围绕村级经济建设、社会发展规划、农民增收致富、新农村建设等开展各种形式的调查研究，并本着“尽力而为、量力而行、因人而异、各展所长”的原则参与村级重要经济活动、村庄规划等涉及村级发展和群众利益的重要工作。