为有效推进农村居民依法自治,溧阳市不断加快“四个民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)工作进程,努力实现村委会依法自治率达95%的全面建设小康目标,有效促进了全市农村经济发展和社会全面进步。
一、全面推进村级民主选举,完善基层干部民主选用机制。经过周密部署和精心组织,溧阳市第八届村民委员会换届选举工作已基本结束并取得明显成效,主要表现为“三高”。一是选民参选率高。全市共登记选民数486919人,参加选举人数为466492名,参选率达96%。二是选举成功率高。全市290个行政村中已有285个村选举产生了新一届村委会,占全市村总数的98%,16个实行“海选”的村全部一次性选举成功,成功率达100%。三是书记、主任“一肩挑”比例高。通过选举,一大批有文化、能力强、威信高的乡村能人充实到新一届村委会干部队伍中,整个基层组织领导班子队伍焕然一新。
二、全面推进村民代表会议制度,完善村级事务民主决策机制。不断完善被群众称为“小人大”的村民代表会议制度,各村均建立了村民代表会议制度,采用议事决策“三步法”:第一步,由村“两委”或村委会提出议事决策事项初步意见,由村委会向村民代表发出会议讨论事项的书面通知;第二步,由村民代表向联系户广泛征求意见和建议;第三步,讨论决策意见进行表决,进行实施。通过加强民主决策,重大村级事务决策的正确性、有效性不断增强,促进了农村经济的健康、有序发展。当前,第八届村委会换届选举后各村的村民代表会议制度正在重新建立之中。
三、从人治到法制,完善村级民主管理长效机制。认真组织村民学习《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》,积极推行村级事务“一事一议”制度,调动村民议事的积极性,使村民自治活动不断走上依法建制、依法治村、按章办事、民主管理的轨道。同时积极开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,不断完善村务公开民主管理长效机制。
四、从“暗箱操作”到公开透明,完善村级民主监督机制。一方面做好村务公开工作,成立村民理财小组,对全村的财务管理情况进行监督。同时以争创“村务公开民主管理示范单位”为契机,不断完善村务公开工作,对村级财务、重大事项的决策情况等群众关心的热点、难点问题随时公布。另一方面开展民主评议,各村定期向党员、群众汇报村务工作,广开言路,听取意见,接受监督,改进工作,提高群众满意率和信任度。
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