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金坛市推行村务决策点评制度
发布日期:2008-02-21   浏览次数:  字号:〖
 

    从2005年起,金坛市在全面开展村务公开民主管理工作中,推出了一种以“当面质询、限时反馈、监督落实、实效点评”为基本内容的村务决策点评制度: 村民就他们关注的热点问题与村干部对话,提出质询,村干部要当场解答,限期落实,按时反馈。村里的重要村务、公益事业、财务管理等,先交给村民和村组干部座谈,充分听取他们的意见和建议,在工作计划和相关预算决策时,采取少数服从多数的原则当场表决,之后予以公示再付诸实施。
   
    做法与实践:
    (一)顺应民心,创新思路,积极开展基层民主建设的有益探索。在深入调研和试点的基础上,以朱林镇为试点推行了村务决策点评制度,涌现出了朱林、五联、黄金等一批搞得较好的村,并于2007年上半年,在全市推广朱林镇的经验。
    (二)培育典型,强化引导,促进村务决策点评工作有序推进。一是抓典型带动。将村务决策点评工作纳入村务公开考评责任制,作为加分项目进行考核,进一步提高了基层参与决策点评工作的积极性。二是抓经验总结。通过开展阶段性的创建成效评估,以总结经验,发展问题,为实现新的突破和发展提供导向。2007年4、5月份先后被《中国纪检监察报》、《党的生活》等媒体报道。
    (三)分类管理,改革创新,促进村务决策点评工作规范运作。一是规范决策点评内容,建立了决策点评实施规范、村务点评备案卡、村务点评监督举报等配套制度,二是分类管理,按一般事项、重要事项,集体财务往来事项等分类,三是拓展点评内容。
   
    措施成效:
    一是群众的参与热情更加高涨。村务决策点评制度的建立,不仅使广大群众眼睛一亮,感到了一种“新鲜感”,更重要的是他们找到了一个非常适合他们说话的场所,而且在重大村务的决策上能与村干部面对面交流,进而表现出前所未有的参与热情。二是热点、难点问题得到了有效解决,干群关系进一步拉近。三是干部作风得到进一步转变。以往不少村干部认为“农村工作主要靠的是经验,不需要多少知识、能力”,但现在一开村务决策点评会,村民递交的方案、质询的内容包含了土地、水利、计划生育、社会治安、养老保险等多个方面,涉及到不少政策、法律规定,有些甚至是现代科技知识。村两委成员不得不加强学习法律、科技有关知识,不断提高自身综合素质。
    实践证明,“村务决策点评”是推进基层民主政治建设的重要载体,是解决农村热点、重点和难点问题的有效抓手,对创新基层民主政治建设、农村党组织建设和社会主义新农村建设都产生了积极的影响。金坛市连续荣获 “江苏省村民自治模范市”二连冠称号,村委会依法自治率达到了100%,超额完成了常州全面建设小康社会(95%)的考核指标,同时全市95%以上的村达到了金坛市村民自治模范村的标准,95%以上的镇达到了常州市村民自治模范镇的标准,有力推动了我市社会经济的健康发展。(王罗庚)

 
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