隐性权力显性化 显性权力规范化

溧阳市探索全程差额选拔干部

　　近日，溧阳市首位经全程差额选拔产生的教育局局长提名人选，在溧阳市人大常委会上获全票通过。推行正科职领导干部全程差额选拔制度，是该市今年深入贯彻落实科学发展观、推进干部人事制度改革的一项创新举措。全程差额选拔正科职领导干部，旨在通过建立完善民主公开竞争择优的干部选拔工作机制，切实规范用人权，用更完善的制度、更优化的方式来选拔正科职领导干部，不断拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度。

　　全程差额选拔工作的程序是：差额提名（全委扩大会）、差额民主推荐（相关单位）、差额确定考察人选、差额考察、差额征求意见（全委扩大会）、差额酝酿、差额讨论决定（常委会）、公示、决定任命等。为体现公开公平公正，在选拔工作过程中，该市还邀请市党代表、人大代表、政协委员全程参与监督。

　　溧阳市推行全程差额选拔正科职领导干部，是该市在领导干部选拔任用方式上的一项重大突破，实现了两大转变。一是在初始提名权上实现了由少数人提名到多数人提名的转变。全程差额选拔，改变了以往的提名方式，把初始提名权交给市委全委（扩大）会，由市委委员、市党政领导班子成员和市人大、市政协主要领导按照任职资格条件进行无记名差额提名。二是在信息公开上实现了由透明度不够到全过程透明的转变。鉴于以往选拔正科职干部存在信息不公开、不对称的情况，在本次差额选拔中，该市把提名、民主推荐、考察、征求意见等情况及时在全委（扩大）会上公布，实现了信息完全公开透明，让决策者，也让参与者，更让所在单位干部群众了解选拔工作的全面情况，掌握拟选拔人选的自身条件、优缺点、人岗相适度等，确保选拔工作的公平、公开、竞争、择优。

　　推行全程差额选拔工作，是溧阳市领导干部选拔任用工作的一项探索尝试。下一步该市将逐步在全市不同类别的领导干部选拔中推广应用，并加以健全完善，不断推进干部选拔工作的科学化、制度化、规范化。