近日,溧阳市埭头镇埭头村举行由村两委、村务参事、村民代表参加的农村听证会,听证会的议题是为村里男满60周岁、女满55周岁的村民参加养老保险补贴资金。埭头镇推行听证会制度,是改善干群关系,促进村级事务科学决策,推进新农村建设的一项重大举措。
突出大事要事开好听证会。过去,埭头镇村级重大事务,大都由村“两委”研究,决策由少数人说了算。村民对这种做法有想法、有意见。为此,埭头镇顺应民意,通过民主决策,推出听证会制度。明确规定,村经济和社会发展规划、村庄建设规划、村集体经济项目立项、承包方案,集体经济大额资金的使用、村集体资产的承包和租赁、宅基地的安排使用,土地征用、征收费的分配和使用等事项都要经过农村听证会的表决。
突出程序规范开好听证会。听证会分两个步骤:一是各村在决策每一个村级事务之前,都要召开“两委会”成员会议,邀请村务参事参加,并倾听参事的意见。村务参事大都是从乡村走出去的老同志、老干部或是农村种养大户、技术能手,不但熟悉农村工作,而且在本村群众中有较高的威望,成为了解民情、宣传政策、化解农村纠纷的重要纽带。二是凡遇村级重大事务,都要在参事的建议下召开由村民代表参加的听证会,由村民代表投票表决。
突出彰显成效开好听证会。听证会制度的实施,广泛凝聚了群众的智慧,充分吸收了群众的意见建议,让很多基层矛盾和问题都得到了有效的化解,农民的心更服了、气更顺了。如在农村环境综合整治中,埭头镇三联村遇到了在有限财力前提下到底该选择哪个自然村先整治这一难题。有人认为,在三联村7个自然村中,先把卫生环境最差的自然村搞上去;可也有人说,那需要耗费大量的人力、物力和财力,还不如选基础较好的村,省事且易办。双方各执一词,僵持不下。村领导先是召集参事们进行商议,再召开“村民代表听证会”,让广大村民来决定。经村民代表无记名投票,最终有了大家都满意的结果。还有,埭头镇新建污水处理站、农贸市场和初级中学,涉及多个行政村的土地征用,基层群众由于及时了解规划,参与相关事宜的建言献策,确保项目推进速度与农民利益保护的有机协调。(溧 组) |