近年来,溧阳市积极探索、大胆实践,初步构建了一套大学生村干部长效管理机制,为他们的健康成长营造了良好的环境。
一是组织关爱减压力。大学生村干部由学校到社会,从城市到农村,或多或少在生活、工作和个人发展等方面存在一定的压力。该市努力完善各项保障制度,健全激励机制,帮助大学生村干部缓减压力、排解困惑,营造了拴心留人的环境。3年来,全市144名大学生村干部除5人考上公务员外无一人流失。一是关心呵护解难题。市委书记定期与大学生村干部座谈,深入镇村一线看望;组织部长定期走访,倾听愿望诉求,帮助解除思想症结。市领导通过信访接待日等活动与大学生村干部近距离接触;镇(区)党政领导与大学生村干部一对一牵手结对;村党支部书记作为直接帮带人,帮助他们协调解决食宿交通,消除后顾之忧。二是制度保障解压力。出台《溧阳市公选大学生村干部管理暂行办法》等制度,确保到村任职大学生待遇落实到位;出台结对帮带制度,落实帮带责任人,明确帮带要求;出台扶持创业意见,鼓励大学生创新创业;出台大学生联谊会活动制度,定期组织联谊活动,丰富他们的精神文化生活。三是政治激励解顾虑。为消除大学生村干部对个人发展空间、职业前景方面的顾虑,激励他们立足基层、扎根农村,该市明确规定对工作能力强、表现特别优秀、群众公认度高的大学生村干部,可以根据相关法律法规和程序,提拔进村领导班子;对于任职实绩突出、表现特别优秀的,在镇(区)领导班子职数出现空缺时,可按规定程序择优选拔进入镇(区)领导班子;拿出一定数量的镇(区)公务员职位,定向招录到村任职的优秀大学生村干部。目前,该市已有13名大学生村干部提拔到村党组织副书记的岗位。
二是精心培养提能力。为帮助刚出校门的大学生尽快转换角色,适应农村工作,该市确立了“勤勉、朴素、务实、进取”的大学生村干部精神,采取多项措施,着力提升他们的工作能力。一是成长手册明方向。精心设计了《大学生村干部成长手册》,分为成长起点、成长规划、成长历程、成长感悟等栏目,指导大学生村干部做什么、怎样做、如何做好,帮助他们有方向、有计划、有条理地开展工作。二是帮带制度增才干。建立“市镇村三帮带”制度,由各级领导手把手传帮带,面对面教方法,传授群众工作经验,帮助开展各项工作,增长才干、丰富经验。三是岗位锻炼助成长。树立“早压担子早成才”的观念,大胆给大学生村干部压担子,有计划、有目的地让他们在急难重岗位上磨炼,让他们列席市政府常务会议、参与市领导信访日活动,参与重点工程征地拆迁、农民安置补偿,参与调处民事纠纷、处理突发性事件等实际工作,在工作实践中积累经验,提高他们统筹兼顾能力和做好农村工作、群众工作的本领。
三是扶持创业添活力。为实现大学生村干部由就业向创业的转变,展示才能、体现价值,该市积极引导、扶持大学生村干部创业。一是抓好创业培训。针对大学生村干部有创业激情、缺乏创业基础的情况,举办SYB(创办你的企业) 青年创业培训,围绕建立创业构想、评估市场、法律形态等方面辅导大学生村干部进行创业;组织企业家给大学生村干部上课,传授市场营销、团队管理、成本控制等方面的创业经验。二是设立创业基金。市委、市政府制定出台《关于扶持溧阳市大学生村干部创业的实施意见》,设立创业基金,建立健全创业资金扶持机制和审批程序;积极提供财力支持,以小额担保贷款、抵押贷款等形式,支持大学生村干部创业,每个创业项目申请小额担保贷款的金额原则上在5-10万元,特殊情况可采取一事一议。目前,已有3名大学生村干部创业项目进入贷款审批阶段。三是提供技术服务。有关部门积极为大学生村干部提供项目信息,推荐科技含量高、市场前景好、可操作性强、带动效应好、符合当地实际的种植、养殖、加工、服务等创业项目;市镇优秀科技人才手把手做好政策指导、信息引导、技术辅导等工作,帮助他们围绕本村产业特色和优势立项目,树立敢创业、能创业、创成业的信心和决心。
四是考核管理强动力。制定严格的考核细则,做到定性与定量相结合。一是突出“六个一”。日常管理中,要求大学生村干部做到“六个一”:即每周记一次工作周志;一季度一汇报;半年一次座谈会;每年撰写一份调研报告;一年一次工作总结;每年向全村党员干部和群众代表作一次述职,接受村民代表和党员的评议。二是坚持“三联动”。村“两委”做好大学生村干部的日常监督工作;镇(区)经常对大学生村干部的出勤和履职情况进行督查;市委组织部等部门每半年采取听、看、查、评等方式,进行一次督查评议,评出考核等次。三是注重“三结合”。坚持把平时考核与年度考核、现实表现与工作实绩、组织考核与群众评议结合起来,充分运用考核结果,每年对评选出的优秀大学生村干部进行表彰,并以此作为提拔使用、提高工资待遇的重要依据之一;对工作能力差、群众意见大、考核不合格的,按聘任合同和有关规定予以解聘。 (溧 组) |