在去年实施行政村优化合并的背景下，最近，溧阳市按照“公开提名、资格审查、民主推荐、直接选举”等程序，顺利完成村党组织换届选举工作。全市175个行政村中，173个采用“公推直选”的形式进行，2个村试行了无候选人直接选举，共选出村书记171名，分流村干部110名。换届选举的顺利完成主要得益于在“三个度”的合理把握。

    一是把握好党员自主选择和组织意向体现的契合度。首先，充分尊重和落实党员自主选择权利。采取“四个一”的宣传方式（打一个邀请电话、寄一封公开信、发一个电子邮件和在各村交通集聚处张贴一份公告）确保广大党员的知情权；采取党员自荐、联名举荐的报名方式确保广大党员的参与权；采取民主推荐、直接选举的选举方式确保广大党员的选举权。其次，恰如其分地体现党组织指导引导功能。党组织在选举中变“直接领导”为“间接指导”，制定科学的选举办法实现程序引导；提前进行摸底考察掌握各村总体态势；把握公开提名和民主推荐等关键环节引导选举平稳进行。通过在合适的时间以合适的方式进行组织意图的体现，弥补了党员个体在选择用人上的局限性，实现组织配置干部的意图和党员群众自主选择的意愿有机契合，取得了选优配强基层党组织班子的效果。

    二是把握好规范程序设置和优化操作要求的协调度。一方面，实行公推直选的173个行政村严格按照《溧阳市公推直选村党组织委员会班子成员的程序和做法》，在全省率先全面公推直选，实现工作有序、程序到位。另一方面，尊重基层党组织的首创精神，因地制宜地优化选举操作要求。选举基础较好、民主氛围浓厚的溧阳市埭头村、南埝村，创造性地采取无候选人一次性直接选举村党支部班子。这种“海选”方式是优化公推直选操作程序的一次有益探索，整个换届选举只需召开一次党员大会，既减少了选举成本，又提高了选举效率，同时还方便了广大党员。

    三是把握好党员民主推荐和群众代表推荐的结合度。让全体党员参加民主推荐充分实现党内民主，每位党员一人一票推荐出自己认可的候选人预备人选。让群众代表参与民主推荐有效实现党内民主带动人民民主，群众代表通过民主推荐环节参与党的生活，成为党内候选人推荐的重要参与力量。在选举过程中，各村村民代表都积极报名参加推荐大会，由此产生的新一届村党支部在群众中获得了较高的威望。