为使“创先争优”活动有针对性地推进，天宁区根据不同党组织和党员类别，制定详细的实施方案，明确“创先争优”活动围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，在进一步巩固扩大学习实践活动成果的基础上，突出分类实施，精心谋划“四大行动”：

　　“凝心强基”固根基。针对基层党组织和党员，突出服务、凝聚、管理、维稳四大功能，着力建设社会主义新农村和文明和谐社区。通过村、社区党组织换届公推直选工作，选优、配强基层党组织领导班子；通过制订出台《基层党员活动（服务）中心建设规范》，帮助提升基层党建阵地硬件设施；推广“彩虹家园”统筹共建品牌，倡导打造有特色的基层党建品牌；通过设立区域专家组、党员志愿者联队、红色沙龙等载体，着力扩大基层党组织服务功能，更好地服务人民群众。

　　“创新发展”促提升。针对“两新”党组织和党员，突出提高自身创新力和社会公信力，以推动自身发展为目标，利用三大载体全面推进创先争优：围绕中心抓奉献，引导企业党组织和党员围绕转型升级、重点项目、社会责任等方面发挥带头作用；规范提升抓队伍，大力推进市“5050计划”，发挥“两新”党组织示范点和联系点的示范带动效应；公平诚信抓自律，以“公平正义、诚信服务”为主要内容，在社会组织党组织倡导“公正执业、弘扬正气、诚实守信、服务至上”的良好风尚。

　　“向我看齐”树形象。针对机关党组织和党员，以“机关各部门都要争创全市一流”为目标，突出机关党员干部带头作用，选派机关干部到一线挂（任）职锻炼；突出机关作风建设，积极推进机关党组织活动项目化管理、组建机关党员志愿者队伍等活动，重点打造机关服务品牌，提升机关整体形象；突出学习型机关建设，组织开展各种形式的读书交流活动，营造立足岗位争创一流的良好氛围。

　　“让您满意”重惠民。针对中小学校和医疗卫生单位党组织和党员，通过创设党员教学示范岗、争当“党员师德标兵”、“党员医德标兵”，激发教师、医卫人员争作表率，带动行业服务的整体提升，打造人民满意的教育、人民满意的卫生。