10月21日，省委召开公推公选领导干部任前集体谈话会，这标志着我省第五次干部公选顺利完成。这次公选，是我省干部人事制度改革中的一件大事，受到了全省干部群众的关注和瞩目，也成为干部群众议论的焦点。

　　问：这次省委一次性拿出30个省管领导职位进行公推公选，是历年来规模最大的一次，主要基于什么考虑？

　　答：这次大规模公推公选，是省委贯彻落实科学发展观，深入推进干部人事制度改革，建立和完善民主、公开、竞争、择优选人用人新机制的一项重要举措。现在，江苏已进入了科学发展的新阶段，加快转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益，增强发展的全面性、协调性和可持续性，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干，迫切需要以更广的视野、在更大的范围、用更科学的机制选贤任能。去年底，中央颁布了深化干部人事制度改革《规划纲要》，今年6月，中组部又在江苏召开了贯彻落实《规划纲要》座谈会，对进一步深化干部人事制度改革作出了全面部署。江苏历来在干部人事制度改革方面敢为人先，创造的不少经验在全国推广。这次公推公选，体现了省委在新形势下进一步加快推进干部人事制度改革的决心。省委专门成立公推公选领导干部工作领导小组，加强对这次工作的领导，多次听取工作进展的汇报，及时提出指导性意见，保证了公推公选工作顺利进行。推动这项工作的主要目的，就是要通过大规模的公推公选，打破求全责备、论资排辈、平衡照顾的禁锢，扩大选人视野和用人民主，畅通不拘一格选人才、让优秀干部脱颖而出的渠道，更好地引导群众积极参与改革、热情支持改革、有效监督改革，不断提升干部工作的公信度和人民群众满意度，在全社会营造有利于深化干部人事制度改革的良好氛围，形成广纳群贤、人尽其才、公平公正、充满活力的生动局面，为推动科学发展、建设美好江苏提供强有力的干部人才保证。

　　问：和我省以往历次公选相比，这次公推公选领导干部是如何进一步体现民主、公开、竞争、择优的？

　　答：民主、公开、竞争、择优，是创新选人用人机制必须坚持的基本方针。这次公推公选，我们在吸纳既有经验的基础上，从形式到内容都有所创新和完善，以进一步贯彻民主、公开、竞争、择优的要求。一是坚持全过程公开。自始至终坚持开放运作，做到凡是能够公开的全部公开。公开组织报名，公开进行民主推荐，实行考察预告和任前公示，每一阶段的选拔情况和结果都及时通过媒体向社会公布。二是坚持全过程扩大民主。从程序设计到实践操作，都注重扩大干部群众的参与面，在民主推荐、民主测评、考核考察等各个环节，民心民意都得以充分体现。先后组织了两轮22场民主推荐，有2000多人参加；在面试环节，除考官以外，还邀请了150名群众评委参与现场提问和打分；在差额考察中，拓宽征求和听取意见的范围，共发放征求意见表7000多份，个别听取了3100多人的意见。三是坚持全过程强化竞争。从报名到适岗评价、笔试、民主推荐，再到面试、考核考察、差额票决，实行逐轮积分、层层遴选。最初1519人通过资格审查，最终30人获得任用，竞争比例超过1：50，经过几轮民意的竞争、素质的竞争、能力的竞争，努力把最优秀的人才选拔到最适合的岗位。四是坚持全过程加强监督。采取组织监督、舆论监督、群众监督相结合的方法，保证公推公选工作的严密性、公正性。省纪委派员全程参与、实施监督；出卷、阅卷、评分等环节都在封闭状态下运行，进出人员都实施安检，还采用电子屏蔽确保隔绝与外界的联系，严格做到该保密的环节滴水不漏；邀请新闻媒体现场见证公选主要环节，在考察、公示等环节公布举报电话，自觉接受新闻媒体和社会各界的监督。

　　问：中央强调选拔干部要坚持“德才兼备、以德为先”，这次公推公选中是如何体现“以德为先”的？

　　答：在新的历史条件下，我们所面临的任务、干部队伍的现状以及人民群众的期盼，都对干部“德”的表现提出了更高的标准和更严的要求。按照省公推公选领导干部工作领导小组的要求，这次公推公选，我们十分注重对干部“德”的考察，并在有关程序设计、综合得分的配比中强化了这方面的要求。一是广泛听取群众对竞职者“德”的评价。在民主测评、考察谈话等环节，把干部思想政治素质、作风形象等方面的情况作为重要内容，适当扩大听取意见的范围，全面深入地考察了解。二是探索对竞职者“德”的考核进行具体化和量化。民主测评环节，尽可能将“德”的评价标准由抽象化变为具体化，机关职位有关“德”的测评要素分为政治态度、大局意识、思想品德、团结协作、廉洁自律等子项，高校职位则分为政治素质、组织观念、师表形象、廉洁自律、责任落实等子项，干部群众对这些子项的测评情况，按一定的模式量化为百分制分值，计入对公选干部的总体评价。三是跟踪了解竞职者“德”的一贯表现。适岗评价环节，参与竞职者近5年考核等次、获奖励、受表彰等情况都被赋予相应分值；差额考察中，对29名在现单位工作不满2年的考察对象进行了延伸考察，到原工作单位调查了解情况。四是认真对待群众反映的关于竞职者“德”的问题。对考察谈话中以及群众署名信访中反映的线索比较具体的问题，考察组都进行了调查了解，同时委托纪检监察部门深入调查并出具书面意见，努力防止“带病上岗”。

　　问：干部公选为优秀人才脱颖而出创造了机会，但有时也会出现“考得好的不一定干得好，干得好的不一定考得好”的现象，这次公推公选中是如何处理好“考”与“干”的关系的？

　　答：这次公推公选我们在方法程序的设计上，注意强化德才、能力和实绩导向，突出人岗相适原则，着力防止“唯分取人”、“考”与“干”脱节的问题，努力让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。一是新增设适岗评价环节，根据报名者的学历学位、领导岗位经历、专业背景、基层工作经历等情况，对其与目标岗位的匹配度、适应性进行量化评分，并按一定权重比例带入到后续环节。二是坚持“干什么考什么”，突出考查干部实际工作能力和岗位适应能力。笔试和面试命题坚持“一职一卷”，紧密围绕选拔职位的工作职责和岗位实际，除了考查领导干部应知应会的基本知识，适度加大了案例题、实践题的份量，着重测试胜任选拔职位所必须具备的素质和能力。案例和实践题的命题，也充分考虑公平公正要求，着重考查报考者运用基本理论和专业知识，分析解决实际问题、复杂矛盾的能力。这样一来，靠死记硬背、应试学习就不管用了，关键靠平时基本知识和领导经验的积累。三是加大考核考察的权重。公选中考察环节分值所占权重，以往是30%，这次提高到40%。综合运用我省促进科学发展的干部考核评价办法，考察环节共设置11个程序，德才、能力、实绩在考察中都能得到有效反映。我们通过这些探索和尝试，有效避免了单纯凭考试成绩选人的弊端，实现了把最适合岗位要求的优秀领导人才选拔出来的目的，同时也产生了良好的导向和激励作用，引导干部既注重平时的学习积累、更注重在实干中提升能力素质。

　　问：这次公推公选产生的30名领导干部中，19名来自本单位，11名来自外单位，如何看待这一结果？

　　答：公推公选是一种重要的竞争性选拔干部方式，主旨在于通过一定的制度设计和程序安排，采取民主、公开、竞争、择优的办法，变“伯乐相马”为“赛场选马”，实现“由多数人在多数人中选人”，促进各类人才公平竞争和优秀人才脱颖而出，从而提高选人用人公信度。而衡量公推公选工作成效的一条重要标准，就是看通过公推公选，能否把最优秀、最适合岗位要求的人才选拔出来，真正做到好中选优、优中选适。这次公推公选产生的30名领导干部，都经过了严格的程序筛选，绝大多数同志原来就是后备干部，无论是出自本单位还是外单位，自身素质都比较过硬、群众认可度也比较高，他们的脱颖而出，不仅具有较高的公信度，而且具有较高的岗位“匹配度”。在这次公推公选中，省级机关有6个职位、省属高校有5个职位的最终人选来自外单位，其中有两名人选从高校进入机关，有3名人选来自基层，这也推进了干部跨系统、跨部门和上下交流。

　　问：这次公推公选，不仅选出了30名领导干部，同时也有一批优秀人才展露了才华，组织上如何加以关注？

　　答：公推公选领导干部的方式，有效拓宽了选人视野，不仅能够选出一批领导干部，还能够发现和储备一大批领导人才。在这项工作启动之初，省委领导就提出，要注意在这次公选全过程中发现优秀人才。实践中，每个环节都有一批人展示了他们的优秀素质，有的同志在某些方面还具有相当的优势。下一步，我们将要求各级组织继续对这些同志加以关注，凡符合后备干部条件的，要按照后备干部动态调整的管理规定，适时列入后备干部名单加以培养。对那些能力素质较强，因职数所限这次没有使用的，将进行重点培养，一旦有合适的岗位，可以随时补充到领导岗位上来。

　　问：干部公选在我省已经探索了10年，下一步如何改进和完善？

　　答：2000年以来，省委已经先后进行了五次大规模公开选拔和公推公选活动，每次都有不同程度的创新和突破。与此同时，全省各地各单位也积极推进竞争性选拔干部工作，形成了改革创新的良好态势。下一步我们将按照省委的要求，着力在以下几个方面加强探索：一是推进竞争性选拔干部工作常态化。今后，选拔机关中层干部，除特殊岗位外，普遍推行竞争竞争上岗；到2015年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的比例要达到三分之一以上。二是推进竞争性选拔干部工作规范化。近年来中央和省委对竞争性选拔干部工作作出了不少制度规定，各地各单位在推进这项工作时，既要大胆改革探索，又要严格按章办事，特别是要严把资格条件关、规范方法程序，始终保持正确的改革方向。三是推进竞争性选拔干部工作科学化。这一次，我们在增设适岗评价环节、改进笔试面试内容、拓宽民主参与范围、实行组织考察量化评分等方面，进行了有益探索。今后，我们将在总结经验的基础上，对一些具体环节的分值测算、权重设计，以及提高民意表达的广泛性、有效性等方面，进一步加以探索和完善，不断提高科学化水平。四是推进干部人事制度改革成果的综合运用。注意总结推广公推公选、公开选拔、竞争上岗、差额选任、公推直选等不同竞争性选拔干部方式的成功经验，把好的实践成果、制度成果，运用到不同岗位、不同层次干部选拔任用工作中，进一步健全和完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，不断提高选人用人公信度，为优秀人才脱颖而出营造良好的环境和氛围。