为更好地服务企业转型升级，促进区域经济发展，奋力实现我区“合力建设新钟楼、率先实现现代化”的奋斗目标，切实落实“党旗飘扬展风采，创先争优当先锋”活动精神，推动我区文明城市创建，全面开展创建文明城市“新市民行动”专项工作，钟楼区人社局党委通过前期调研，精心谋划，周密部署，于2011年3月推出“打造人人素质提升工程、推行企业全员持证上岗”的党建品牌，努力全面提升员工素质，有效化解结构性用工矛盾，稳定员工队伍，提升企业竞争力。

　　一、深入调研，政府推动，整合资源服务企业

　　在前期调研中，区人社局党委走访了常柴股份等11家辖区内规模企业，就高技能人才需求、培养、引进等方面与企业充分交流，向企业宣传现有的省市高技能人才培养补贴政策，了解企业对技能劳动力特别是高技能人才的现实需求。通过调研发现员工技能素质不能完全适应企业生产的需要，企业招聘不到急需的技术工人，造成结构性用工荒，更成为制约企业转型发展的重要问题。

　　针对这一问题，区人社局党委经过研究、探讨，着力打造“人人素质提升工程”这一党建品牌，从员工素质提升入手，服务企业转型升级，促进区域经济发展。“人人素质工程”从为企业打造高技能人才队伍的愿景出发，通过政府推动、校企联动的机制，发挥政府主导作用，整合资源为企业提供服务。转型升级是大量技术水平较低、生产经营方式较为粗放的中小企业的必经之路，而这种转型升级，不仅可以通过工艺、技术、产品的创新来实现，还可以通过管理方式、商业模式、经营理念的创新来实现。

　　区人社局党委在“人人素质工程”的推进过程中积极发挥职能，开展宣传教育，规范企业用工管理；了解企业运营中的面临的实际问题，帮助企业解决实际困难。通过用工管理服务方面的指导，帮助企业合理降低用工成本，助力企业更加高效运营，促进企业转型升级。

　　二、量身定做，按需培训，有效满足企业需求

　　区人社局党委向企业发放问卷调查，明确了解企业需要的培训项目，富有针对性地设置培训内容。以“两开展”（开展岗前培训，开展职业技能提升培训）为抓手，根据培训对象的不同量身定做进行培训，使新员工迅速掌握岗位技能，适应新岗位；使老员工提高岗位技能，业务更精湛。通过职业培训，提高企业全员劳动技能。

　　根据行业的特点开办培训：针对服务行业企业开展客户服务、工作流程、工作规范等方面的培训，如高级厨师培训班、茶艺师培训班、月嫂培训班、酒店服务培训班等；针对制造业开展制造加工、工艺技术等方面的培训，如数控操作培训班、钳工高级技能培训班、铣工技能培训班、无损检测培训班、电工技能培训班等，使员工培训内容项目适应企业生产和发展的需要。

　　在培训的过程中，区人社局党委领导、党员干部全程参与，及时了解企业和员工在培训中的动向，培训后认真做好培训效果的分析、反馈、收集和追踪工作，根据实际情况及时对接下来的培训工作进行调整优化。

　　三、专业认证，兼顾素养，全面提升员工素质

　　企业员工培训由职业技能鉴定机构现场鉴定，最终实现“一认证”（分别取得高级技师、技师，高、中、初级工技能证书）。

　　钟楼区现有10多万在一线工作的新市民，是经济建设和各项社会事业发展的一支生力军。帮助他们融入第二家乡，同时把他们培养成新一代文明敬业、技能精湛的新市民，是更好地服务企业转型升级，推动城市文明的重要工作。所以，在职业技能实现专业认证的同时，兼顾员工素质修养的提高，同时展开文明礼仪培训、开展新市民“道德讲堂”，提升员工的文明素质，提升员工对企业对城市的归属感，更好地发挥其主人翁精神。劳动不仅仅是对生产成本的耗费，它还是个人尊严、家庭稳定、社会和谐的源泉。通过“人人素质提升工程”的开展使企业员工扎扎实实地能够有所得，真正实现“拿得出、用得上、干得好”，即拿得出国家认可的技能证书，培训技能在实际生产中用得上，新颖先进的培训内容促进企业生产，获得不断提升个人职业技能水平的空间。通过培训，使员工在为企业、为社会作出贡献的同时，实现个人的自我价值，让劳动者更受尊重、更“体面”，真正实现体面劳动。

　　“人人素质提升工程”的开展旨在政府服务企业、企业转型升级、员工素质提升实现三方的共赢，最终促进区域经济社会事业科学发展。截至目前，区人社局已经为15家企业的2061名员工进行了职业技能培训，1649人取得了职业技能鉴定证书，全面完成了年初的预定计划，逐步向企业一线生产职工全员持证迈进，切实加强了企业职工队伍建设，提升了职工生产技能水平，促进了企业的长足发展。

　　钟楼区人力资源和社会保障局党委