党的十七大提出，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。“十二五”规划纲要强调，要全面开展城市社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　近年来, 随着社会主义市场经济的发展，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区，社区成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。为此，南大街街道党工委牢固树立“以民为本、服务为先，抓好管理为服务”的发展理念，积极探索、勇于实践社区管理新方法，以“日巡札记”为抓手，开展基层党建品牌建设，通过“日记月讲年评”三位一体的管理机制，实现了社会管理上的更好、更优、更具体，不断提升基层党组织服务居民百姓的能力水平。

　　一、每日一巡，管理网格化，建立“信息反馈制”

　　一是按照区委“党建网联服务工程”网格化管理的要求，明确要求社区书记坚持每日不少于90分钟，党员网格责任人不少于60分钟，对自己所负责片区进行巡视，坚持做到民情“三必访”、党员“四必谈”：即邻里间有矛盾纠纷时必访、困难空巢老人家庭必访、搬迁家庭必访，新发展党员必谈、接转党员必谈、党员有思想问题时必谈、党员下岗失业必谈。每年至少与每个属地党员思想交流一次。二是记好“民情日记”，主要记录在巡视入户中看到、听到居民群众的所需、所愿、所盼，根据不同的诉求分别归类、做好台账，动态了解辖区情况，畅通社情民意诉求渠道，为工作决策提供第一手资料。同时，每日巡记既是社区工作日志也是年终考评的重要依据。三是贯彻落实“信息反馈制”，建立群众诉求“当日受理，三天内反馈，一周内办结”规章，实行“销号”管理，使民间诉求件件有落实，事事有反馈，尽力化矛盾于萌芽中、社区里。

　　二、每月一讲，工作精细化，建立“岗位竞赛制”

　　知民情容易，解民忧不易，社会管理事项的社区化，对社会工作者的能力水平提出了更高的要求。为更好更快地解决日巡中收集到的意见建议，我们按照求实求效的原则，围绕如何提高基层党务工作者善思、肯干、会写、能说的时代要求，每月都精心安排学习活动。一是注重相关政策法律法规、业务知识培训，有低保、统战、劳动保障、法律法规、拆迁、计生等等涉及社会管理工作的方方面面、条条线线。二是注重专题工作研讨，围绕不同时期的工作重点、难点问题，深入交流、相互促进，专家点评、开拓思路，提高基层党组织解决复杂疑难问题的能力。三是注重开展岗位练兵和技能竞赛。重点围绕党务居务知识应知、工作实务操作、服务百姓举措、突发事件处理等方面，点题和选题相结合，促进辖区党员干部自觉学习、带头学习，推进学习型党组织的建设。

　　三、每年一评，考核社会化，建立“问责约谈制”

　　改进传统考评机制，更加注重评价体系的科学性和合理性，使“日巡札记制度”落到实处。一是按照年初目标责任书的要求，变上级评为群众评，每年底随机邀请部分居民群众、党员、社区人大代表、党代表、政协委员等共同参与对所属党组织工作能力、工作作风、工作成果的立体考核，全面、客观、公正地评价社区党组织工作成效。二是依托街道党建工作联席会，开办“党建品牌建设论坛”，搭建展示成果、共同交流的平台，使“日巡札记制度”在各基层党组织中的推进情况一目了然。三是对考核中的后三名以及日常工作中有重大失责、群众反响较大的基层党组织实行诫勉谈话，予以警示。去年街道党工委就对一名工作中有重要失责、群众有反映的社区党委书记约谈教育，他主动提出辞职，消除影响。

　　“创新社会管理，服务居民百姓”是我们的永恒追求， “日巡札记” 党建品牌建设得到社会各界的广泛好评，在创先争优群众评议党组织、党员活动中，南大街辖区居民对社区党组织的整体素质和服务水平给予了较高的评价，基层党组织的凝聚力和战斗力得到普遍增强。一是实现了社区党务工作重心下移，促进了工作作风的转变。干部沉下去民意升上来，确保群众反映的问题和建议在第一时间得到关注和解决，活动开展以来，征集意见建议300余条，为民办实事500余件。二是拉近了基层党组织与居民群众的距离，密切了党群干群关系。一年来，各级组织走访居民党员8000余人次，形成日巡札记135本。通过交心谈心、拉家常，建立起连接政府与社会、化解社会矛盾的平台，实现了社会的和谐稳定，使我街道近年来未发生一起恶性刑事事件。三是倡导了干好干坏不一样,营造了你追我赶的工作氛围。“省优秀党务工作者”--东头村社区党委老书记许巧珍，从参加社区工作的那天起，就深深扎根在居民百姓中，无论寒冬酷暑，还是刮风下雨，365天与居民百姓“天天见”；横兴路社区党委日巡中主动与辖区非公企业沟通、交流，促进辖区多个非公企业建立了独立党组织，还教育引导三名非公企业老总积极向党组织靠拢，现都递交了入党申请书；“市先进基层党组织”金色新城社区党委思百姓所思、想百姓所想，依托“金槐党员工作室”，为民服务队伍日益壮大，居住地群众的幸福指数不断提高。

　　钟楼区南大街街道党工委