退休工人宋女士来电：我2000年从健民制药厂退休。前几天看到和我同一社区的退休人员都从社区领了表格体检。我们老年人，最关心的就是自己的身体了，便提出我也要体检。可是社区工作人员对我说：你要到原厂领表格，才能享受体检的待遇。我到原厂去追问，原厂说我们老的退休人员是厂里自己管理的，还没纳入社会化管理，因此不能体检。我退休已经10余年了，其间没有享受过一次体检，原厂对我们也没怎么管理，更没有体检，不知他们管理的什么？我们这批退休工人，强烈要求享受体检的待遇！

　　记者调查

　　接到宋女士来电后，记者就有关问题进行了调查了解。为了保障企业退休人员的身体健康，我市劳动保障部门从近年开始组织市区的企业退休人员进行免费体检。可是这项活动开展一年多来，仍然有不少退休职工没能参加体检。

　　宋女士就是其中的一个。记者首先与劳动保障电话咨询中心取得了联系。中心负责人介绍说：参加体检的前提，是必须纳入社会化管理。所谓企业退休人员的社会化管理，是指职工办理退休手续后，养老金实行社会化发放，人员移交街道（乡镇）和社区实行属地管理，由街道（乡镇）和社区服务组织提供相应的管理服务。

　　其实，如果是现在办理的退休，常州目前都已纳入社会化管理了。但是以前的有很多的退休工人都没有办理，在社会化管理上没有接轨，这个时间的分水岭在2004年。也就是2004年以后的，都纳入社会化管理了，而之前办理的有些单位还没有纳入。这位负责人说，有的单位工作也做了，但就是没办移交，这可能因为涉及到一笔费用问题——每个退休工人移交时要一次性收取费用800元；如果是困难破产企业还可以适当减免，最低为600元，这都是有省市文件规定的。

　　这个费用是企业退休人员社会化管理的服务经费，主要用于：（1）退休人员基本情况信息库管理；（2）退休人员的档案管理；（3）特困退休人员的慰问；（4）身患重病人员慰问；（5）病故人员的善后处理；（6）文体活动；（7）其他。宋女士反映的体检，就包括在内。很多社区的退休工人说，这是物有所值的，因为他们享受到了相应的服务，比如体检、建立健康档案等等。

　　记者与健民制药厂取得了联系。厂办公室的杨女士回应说，2004年以前退休的的确没有办理，这些工人有200多人，厂里效益不太好，发工资都有点困难，没有闲钱来解决以前的退休工人的这一问题。

　　记者网上查了查，反映这一问题的，并非只有健民厂一家，网友萱菁草曾于2011年3月30日发帖说：常州日升有色铸造公司，请你学习常州“2004.79”号文件。大多数有良知老板都为工人缴了。此厂是铸造行业，退休工人不容易，为你今天做老板打了基础的……

　　还有网友在下面跟贴，写下了一些骂人的话。虽然不文明，但老工人对原厂有关退休人员没纳入社会化管理的不满情绪跃然纸上。

　　为此，记者专门采访了市社保基金管理中心、市企业退休人员管理服务中心副主任韩诚。他介绍说，2003年，省里按照中央要求，在深入调查、广泛征求意见的基础上，出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，随后，常州相应出台了“操作办法”，并下发了划拨经费的通知。

　　目前，我市已有13万退休工人纳入了社会化管理，还有5万人因为各种原因没有纳入，其中绝大部分为2004年以前退休的人员，你所说的宋女士就在其中。

　　“为什么没有纳入的绝大部分都是2004年前退休的人员呢？”记者问。

　　韩副主任说：“因为2004年起有政策和要求，不纳入的不能办理退休，所以，老板们这时候几百块钱掏得很干脆。”

　　但接下来他话题一转说：“然而也有许多厂做得比较好的，比如兰翔厂、东风农机、天马集团、冶炼厂、染化厂，都有一两千老工人全部纳入了社会化管理，交运集团做得也不错，钟楼区在这方面，做得也是比较好的。

　　“那么，对于目前尚未纳入的2004年前退休的工人，究竟该怎么办呢？”记者问。

　　韩副主任说，其实到目前为止，市属关停并转的企业，已经都全部纳入了。就在去年，我们还通过工作，新纳入了3万老工人进入社会化管理。但目前各区、街道的企业，可能还有些不平衡，有的纳入了，有的还拖着不办。我们再做做企业的工作，争取将未纳入的范畴每年缩小一些。不排除参照周边城市做法，运用行政手段等，使得效益较好的企业，及时履行自己应尽的义务和职责。

　　韩副主任最后强调：企业退休人员社会化管理是大势所趋。老工人为国家建设和城市发展作出过重要贡献，他们的晚年生活应该得到充分保障。不论从政策法律、还是管理层面考虑，对退休工人、对企业、对社会，其实都是大有好处的。应该说只有通过社会化管理的方式，才能从根本上保证退休人员的基本生活，免除因为企业经济状况不良给他们带来的风险和震荡。希望各级部门都能重视养老保障问题，不断提高退休老职工的生活质量，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。