“双铁(高铁、地铁)”时代，我们的城市将迎来哪些机遇与挑战？近日，上海交通大学海外教育学院教授谢维俭到无锡就《迎接“双铁”时代》开讲。他表示，交通便捷一方面将加速城市人、财、物的流动，另一方面也将推动相邻地区之间的竞争。

　　“双铁”催生“长三角人”

　　沪宁城际铁路所处的位置，既是中国经济最发达地区，又是风景名胜古迹荟萃之地。沪宁城际开行的高速列车不仅采用一站直达和大站、小站轮停的方式设计沿途停站，而且在昆山、苏州、无锡、常州等地区均增加了始发列车，从而缩小长三角地区城市群的时空距离，众多沿线居民甚至将因高铁改变置业、工作和生活方式。“‘双铁’将催生中国最发达的城市群。”谢维俭指出，随着宁杭城际、沪杭城际的陆续建成，由高速铁路串起的“铁三角”快速交通模式将最终确立。由此，整个长三角地区的人文、社会资源整合度也将发生巨大变化。

　　“城际交通网络的健全改变了城市间的时空距离，令公共设施的覆盖半径迅速扩大。”谢维俭提出了未来生活的几种设想，“比如，南京奥体中心，不仅南京人可以用，镇江人也可以用。而去上海图书馆看书的，很可能是苏州的读者。”谢维俭说，以往地方政府对公共设施“小而全”的观念，很可能会因“双铁”的出现，转向“不求所有，但求所用”，而更多、更方便的民间交流，也将催生一个新的名词：“长三角人”。城市的地域界限将变得模糊，形成全新的城市群。

　　“长三角”概念在不断扩大

　　“长三角”的概念在不断扩大。“它以上海为中心，南京、杭州、宁波、苏州、无锡为副中心，包括江苏的扬州、南通、常州等，浙江的嘉兴、湖州、绍兴等，2010年新加入安徽省的合肥和马鞍山。”按照国务院2008年关于进一步发展长三角的指导意见，正式确定将长三角扩大到两省一市，即江苏、浙江全省、上海市。加上去年新加入的安徽省的合肥和马鞍山，以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带，形成了一个有机的整体。

　　近年来，长三角以良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的投资环境，成为国内外投资者关注的热土，经济总量已领先于另外两大城市群——珠江三角洲和京津唐地区。“长三角的发展潜力肯定要比珠三角大。”谢维俭说，长江三角洲城市群是我国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。这里不仅地理位置得天独厚，社会治安相对良好，而且文教事业在国内处于领先地位。

　　谢维俭认为，“长三角”概念的不断扩大，兼顾了区域平衡和互补，将苏北和浙西南纳入长三角范围，在土地、资源、人才等层次上，明显提升了长三角的实力和发展潜力，长三角占中国经济总量也由不足1/5提升到接近1/4，尤其是苏北和浙西南将成为最具增长潜力的地区，对拉动整个地区经济增长、促进长三角核心地区产业配置有极其重要的作用。

　　推进同城化要“算大账”

　　长三角都市圈已经是全球第六大都市圈。目前，江、浙、沪三省市的常住人口已经超过1.46亿，超过全国人口总数的10%，并已超过日本的人口规模。可以预期的是，未来随着中国经济继续增长，长三角都市圈的人口和经济规模肯定会越来越大。然而，谢维俭分析说，目前长三角三省市之间，以及城市和城市之间的市场整合却不容乐观，市场分割现象在宏观上造成了大量的效率损失。

　　“所谓市场分割现象，包括对于外地产品进入本地市场设置的壁垒、对于跨地区产业重组的阻碍、在政府和国有企业采购时倾向于本地产品等方面。”此外，还有一些司空见惯的事情也起着市场分割的作用，“比如一条跨越省境的高速公路，要被不同的地方政府设置的关卡收费，实际上提高了运输成本，加剧了地区间的市场分割。反过来说，如果降低甚至取消高速公路收费，那么，地区间的市场趋于整合，地区间的人流和物流进一步上升，有可能为经济增长注入新的活力。”谢维俭认为，这时经济增长带来的税收增加，有可能能够弥补政府在收费上的损失。要推进地区间同城化，地方政府要善于“算大账”。谢维俭举了一个例子，在轨道交通建设上，他认为如果上海的周边地区愿意接轨上海，上海应该毫不犹豫地予以配合，这有利于推动地区间同城化。目前，长三角部分城市已经实现公交卡的异地使用，医疗保障费用异地可报销也正在推进。谢维俭表示，相对于长三角经济一体化的目标而言，进一步清除商品和要素流动的障碍，还有很多工作可以做。

　　惟有高效率，才能抵消高成本

　　“交通便捷一方面加速了人、财、物的流动，另一方面也将推动相邻地区之间的竞争。”谢维俭指出，“双铁”时代利弊并存，快速交通必然会提高人们生活质量，但这也会导致外来人口增多，购买力增加等变化，这些都要求城市产业要相应进行升级，只有高效率，才能抵消快捷生活带来的高成本。

　　“政、经、学界大批杰出人才将要退休，他们打算怎样安排晚年的生活？是在家安居，是周游世界，还是做自己想做的事……也许都有。这不仅是一个有待开发的市场，而且是一项宝贵的资源。关键在于能否为这些人提供优质的服务。”谢维俭以异地养老产业为例，分析便利的轨道交通可能带来的一系列商机。

　　不过谢维俭提醒，“双铁”缩短了地区间的距离，这意味着城市间的很多资源是可以共享的，即使是偏远地带的旅游景点也可能因此被带活，但正因为如此，城市在发展中要尽量避免同质化竞争。